#美燕工作日誌 ▍110.9.23 市長施政總報告
臺南市議會於今日召開 #第三屆第6次定期大會,「#臺南市政府社會局嚴重特殊傳染性肺炎防疫愛心捐款專戶」截至7月2日累積各界捐款,收到約新台幣1257萬元,預定支用金額250萬。
其中包含:防疫物資採購、防疫關懷包物資採購、防疫救濟早餐供應、獨居長者入住防疫旅館補助及高齡者施打疫苗日照專車接送服務經費等,雖流向明確,因此美燕建議需 #嚴謹訂定管理及監督作業要點、#設立專門的委員會,綜管防疫捐款之運用、收支等作業。
根據防疫捐款專戶,臺北市是透過「#臺北市重大災害民間賑災捐款專戶管理運用委員會」監督管理,至少每六個月開會一次,必要時得召開臨時會也會視疫情狀況提前截止或延長。
然而 #臺南市社會局 目前是由「臺南市社會救助金專戶管理及運用小組」下設防疫捐款專戶,社會局社會救助金專戶內 #包括多項專款專用項目,且 #總戶頭的運用會議僅每年召開一次,最新一次委員會議會議紀錄為今年3月,顯現必要時緩不濟急。
相對 #衛生局 明訂出「臺南市政府衛生局傳染病防治專戶收支運用管理要點」清楚設置針對新冠肺炎等傳染病防治專戶收支運用審查小組,因此 #要求市府社會局須針對防疫捐款嚴謹訂定管理監督辦法。
雖現在疫情相對穩定,但殘酷的事實是新冠病毒持續變化,因此要時刻以未雨綢繆心態去面對,相信這些捐款使用對象不僅僅是針對前線的醫護人員、所有支援一線防疫的所有的夥伴們等因疫情影響者身上,因此,希望將捐資源將運用在最妥適的安排,才能讓資源做最大效能的運用。
另外,針對 #振興五倍券 上路,目前市府僅結合台南購物節活動祭出送房子等加碼優惠,還需要購物滿1百元後憑發票登記上網才能獲得1組抽獎序號,且全台灣都可以抽,台南市民機率完全被稀釋掉,不會用電腦的長輩甚至直接失去參與機會,不只浪費預算,更讓特別加碼的振興美意大打折,因此美燕向黃偉哲市長爭取,#建議市府要研議公平性加碼給台南市民。
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#台南市議員林美燕
同時也有3713部Youtube影片,追蹤數超過36萬的網紅升旗易得道,也在其Youtube影片中提到,【6.24時事!】升旗易得道 2021年6月24日 主持: Tony Choi 6.24 【摧毀習家軍】江派借董經緯一舉摧毀習近平?二十大前習家軍滿盤皆落索! ________________________________________________________ 我們的後備頻道【升旗...
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【城規「新秩序」?】林鄭要精簡城規程序 是要精簡什麼? #肢解城市規劃 #8月專研
近日林鄭一反過往「香港缺地論」,指「香港有足夠的土地,但(發展)速度要加快」,以「程序繁複」的理由,開始將土地問題的矛頭轉戰「壓縮城規發展程序」。有大量近年已開始/即將落實就建築物高度限制、園景及綠化上蓋面積、樓宇間距及樓宇後移等精簡審批的措施,亦有各種地產界、建制政黨及智庫提出更激進建議,包括修改城規條例、《收回土地條例》、《道路工程條例》,甚至揚言「簡化」公眾參與程序、「改革」補地價制度等,近日發展局局長黃偉綸更提議大規模放寬濕地緩衝區周邊的高度限制,向既有城規制度進行大手術,以期加快土地發展。
以上精簡流程的討論,流於實際的技術操作討論,艱澀難明,所以目前民間缺乏面向公眾的說明,使大家無法掌握相關技術改動,究竟正將香港城市規劃帶往何方。是次 #肢解城市規劃 專題特意邀請了幾位富有參與規劃程序的前線專業人士,透過深入小組探討各項精簡措施的關鍵課題,深入淺出解讀以上精簡城規措施對土地發展的成效、含義與潛在影響。
▌現行城規流程簡明透視
要掌握精簡措施的關鍵,需要先知道現時一個土地發展項目,由白紙一張到取得新地契,直至完成樓宇興建整個發展流程,究竟需要經過多少部門、法規及程序。
簡單來說,一般住宅發展申請主要涉及三個審批部門:規劃署、屋宇署及地政總署。
一、由規劃署支援的城規會根據《城市規劃條例》審議發展申請的各種內容,當中會有公眾表述及聽證會表達意見。
二、地政總署會負責就該發展項目,製訂/修訂一份用以發展管制的地契條款合約,有需要修訂地契條款就要計算出補地價的金額,樓盤發售前,須獲得地政署同意地契條款已經完成的「滿意紙」(Certificate of Compliance)。
過程中亦會因應不同情況牽涉不同部門 (例如運輸署、環保署等) 的參與,包括在城規會審議及批出許可條件或者在製訂地契條款時徵詢部門與局方的(技術)意見。
三、建築圖則的審批就會由屋宇署作部門協調,主要檢視圖則是否符合規劃申請時的訂下的要求,與及有否符合《建築物條例》標準,及後會獲批建築圖則 (或叫「開工紙」),工程便可以正式動工,最後工程完成滿足《建築物條例》要求,項目取得「入伙紙」屋宇署的角色就大致完成。
現在不少審批程序,例如高度限制、園景設計等,規劃署、屋宇署和地政總署之間被認為「疊床架屋」,且準則不一,故此政府先透過「簡化」尤其地政總署參與在內的「重覆審批」,從而加快土地供應。
可是,即將出爐的精簡修訂建議,卻不止是關乎城規流程的重覆審批,亦透過修例或放寬發展限制,聲稱能達到加快土地供應的效果,但這個聲稱的目的真的能夠達到嗎?
▌精簡程序 是否重疊 有否加快?
一個發展項目主要涉及三個審批部門,過往被批評部門審批角色重疊。現時精簡規劃程序有意刪走地政總署參與在內的審批角色,為求加快審批效率。
以建築物高度限制為例,以往一直以法定規劃圖則和地契兩方面規管,精簡安排後除了特別情況,建築物高限制不會出現在新訂立或修訂的地契內。
有建築業界覺得是項精簡某程度上合理,因為有時地契上的高度限制,有時來自舊的規劃圖則,規劃方面而言,分區規劃大綱圖不斷修改,不必又再重新找地政修改地契,只要規劃署把關就可以了。有規劃師甚至會提出地契中「建築物高度限制」本身多餘,因本身已有總樓面面積和地積比等規劃工具控制建築物的體積。可見,以上業界人士普遍認為目前的精簡程序措施是嘗試應對處理規劃申請時職能重疊的「官僚化」問題。
問題是,透過精簡審批這個少少的程序,是否能加快整個房屋發展的過程?
有業界人士質疑,現時地政審批地契條款的程序,會多大程度影響房屋工程的進度。因為地契其實只是政府與發展商之間的一紙合約,不會令工程不乎合法規要求,似乎不太會影響工程進度。發展商只要在最後階段賣樓前滿足地契的要求就足夠,簡單刪去幾個條款,會有多大程序影響整個工程時間表?結論是,到目前一刻的精簡城規流程措施,對加快建屋過程有多大幫助,仍然是個大問號。
過往亦有就地政層面的「加快」嘗試,效果亦是一個大問號。以發展商極為關注的補地價問題為例,政府早於2014年推出的「補地價仲裁先導計劃」,嘗試加快處理農地改劃為住宅用地的地契修訂申請,但直到2021年的6月,地政總署回應立法會質詢時,卻沒有備存實際處理申請個案時間的整體統計數據,並解釋指「每宗申請的時間取決於該個案的複雜程度及所牽涉的問題」。就此,似乎政府都無法評估「加速」措施前後的成效。
▌審批程序以外的建屋能力限制
現時精簡規劃程序的措施,似乎就不能簡單地加快整體房屋供應,因為建屋步伐其實更多是受制於其他大環境因素,而非地契上的幾條條款。根據業界人士的觀察所得,舉例說現時公營房屋供應的速度更多跟工程部門的負荷能力有關。
過往公屋工程進度緩慢,其實不是全然是覓地問題,更多是覓地後卻無人可跟進工程。據業內人士稱,由於很多「靚地皮」已被政府賣地予私人發展商起豪宅或商廈等,剩下可供建公屋的地皮若不是「盲搶地」得來,就是先天條件不佳,需要平整土地。而負責平整土地的土木工程拓展署,內部有今年工程量的清單,若超出今年工程量的話,就會排後一年再處理,結果房屋署不是沒有土地建屋,而是有了土地,卻等了一整年才得以開展工程。
業界人士推測工程部門長期欠缺人手,其中一個原因可能是政府大型基建過多,當然這亦包括公眾所理解的「大白象工程」。如果將政府工程部門的人手吸引到明日大嶼等大型基建,似乎亦會令到整個工程界別的人手短缺,倒過頭來拖慢房屋供應,猶如搵石頭砸自己隻腳。
以上的例子顯示,現在政府「發展速度太慢」的定調似乎忽略了規劃程序之外的其他決定性因素,單單強調精簡加快城規程序,或者無助改善現時房屋供應不足的問題。
▌犧牲質素的「精簡」趨勢?
政府除了推行現時一系列的精簡措施外,不斷加快審批整個發展流程亦成為各個部門內部的首要任務。此時需要思考,這個「谷催加速」趨勢會對政府部門對於城市發展的把關及引導角色帶來什麼的負面影響?會否削弱本身監管下應有的質素?我們的城市景觀及生活質素,會否因而下降?
以園境規劃程序為例,過往一個發展項目的「園景設計總圖」(Landscape Master Plan)分別交由規劃署及地政署審批。2019年發展局發佈聯合作業備考第3號(Joint Practice Note No. 3),提出精簡園境的規劃申請程序,將規劃申請中園境設計一般交由規劃署作為主要審批,並交由屋宇署審批綠化覆蓋率(Site Coverage of Greenery)。
有園境建築業界觀察所得,過往規劃署及地政署的審批準則不一情況時有出現,亦有批評政府部門審批發展項目的園境設計十分主觀。上至發展項目的通風、園藝移樹、園境美化以及開放空間的佈置,下至會追問項目中種植一顆樹的品種類型,當中不時涉及主觀的判斷。相應地,這亦反映出部門會仔細監管園境的具體設計。若將審批準則統一,精簡成「點心紙式」的硬性要求,會不會使發展商出現「湊數交貨」的情況?
對於現時政府「總加速」的綱領下,除了精簡規劃程序,有部門因審批不透明屢次被官媒狙擊拖慢土地供應,而政府部門內部亦被要求加快工作效率,否則將輕易「中槍」,成為現時「鬥官僚」的目標。有業界亦表示公營房屋項目的園境設計也需要配合加快,我們必須小心,會否因而犧牲園境設計時應有的全面質量。
有園境業界人士有聽聞,政府部門為求加快公營房屋供應(或需要彌補因土木工程署工程吸納量不足而導致的延誤),現時在制定某些公營房屋的園境圖則時,往往鼓勵採用「直線型」的模組化(modular)設計,嫌其他風格(包括曲線型)的設計興建速度慢,而這些曲線型設計對於整體景觀很多時有助益作用,甚或乎是個別地盤的實際需要。
透過犧牲因地制宜的園境規劃考量,而所換來的「精簡」成效,卻只是加快數天的制定工作,省時很少。這樣只會製造出更多倒模型公屋屋邨,而屋苑社區亦欠缺特色及變化,在地住戶的生活質素相信隨之而會被「精簡」。
▌公開補地價計算的雙面刃
發展商開發項目時,必須經歷修訂地契上的限制條款/改變土地用途等申請,因而須向政府就修訂前後的土地價值進行補地價,有發展商指這太浪費時間了。
現在開始有媒體吹風,政府正考慮列明「補地價」不同細項的計算方法,作為精簡城規流程的一個辦法。然而,「補地價」牽涉公帑收入,公眾利益影響極大,所以政府需要謹慎的補地價計算程序,避免公帑損失或招致官商勾結嫌疑,花這些時間站在公眾利益立場看似是必須的。
但現時,發展商正積極撼動這個多年來的安排。有不少發展商指很難預計政府會提出的補地價水平(業界一般理解是扣除所有成本後,政府會預留發展預期收益的20%給發展商以訂出補地價的金額,大型項目補地價金額可動輒上百億),所以以當發展商察覺到某些時期有條件接近的地皮的補地價金額便宜時,就會出現一窩蜂為數個不同項目申請補地價的情況。
因此有業界認為,對發展商而言,補地價計算準則更透明,發展商理論上有機會更主動向政府申請補地價。但同時,正如前面所述,「補地價」牽涉公帑收入,公眾利益影響極大,如果被地產商得知補地價的計算準則,亦可以預期發展商會針對每個細項數字向政府「拗數」,若然發生,這將必然拖慢發展程序,有發展商甚至會有理據,就政府開出的補地價及其安排司法覆核(相對於補地價的天價金額,司法覆核的律師費用可說是九牛一毛,若然覆核成功一次半次,發展商已經「賺到有突」,增加了發展商挑起法律挑戰的誘因),引起更長時間的爭拗,所謂「精簡」程序能夠加快發展的期望落空,欲速不達。
而無論是對政府還是地產商,補地價問題也是兵家必爭之地,前者是關乎龐大的土地收益,後者是巨大的土地利潤,若然挑起補地價的紛爭,這爭拗將沒完沒了,除了公帑有機會蒙上損失,更要命的是,發展商看似很關心的發展速度,很可能會被拋諸腦後。
▌最壞的還未到臨
最後,精簡發展管制督導小組現在正考慮推出最具爭議亦係土地利益核心﹕涉及總樓面面積以及補地價方法的精簡措施。連同一系列政府官員以及建制團體,針對濕地緩衝區大幅度放寬的發展管制,以及城規程序的民主參與部分。精簡發展管制小組的動態,即將成為新界北及明日大嶼等大型發展計劃以外,直接改變本地土地發展玩法,具相當技術性,同時亦最具爭議性的城市議程之一。
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【賽後講兩句】
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打唔切賽後分析,只能夠講兩句場波,全場波既著眼點定必係新加盟既盧卡古,佢亦喺場波貢獻左一個入球,不過其實未算得上話打得好,只能夠講對手阿仙奴喺傷兵滿營加上新兵未磨合之下打得差。
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反而車路士哩邊就只有盧卡古係新加盟,未需太多時間適應已經可以即插即用,杜曹未有喺戰術上過於變化,依舊維持三中堅陣式用兩翼插上拉闊佔場面積,再加埋前面盧卡古以及夏維斯兩位進攻球員,再有蒙特從後支援組成五個攻擊點,明顯令對手四人防線充滿壓力。
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不過車路士仍然需要時間磨合,進攻球員既互相配合走位同互傳製造空間都係要夾,不過相對上有盧卡古處理番一啲對抗性工作,明顯前線我地班「書生」既工作係輕鬆左。
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接落黎就睇下喺轉會窗完結前球隊仲有冇人手上既變動,再同大家做個轉會窗總結以及來季目標同展望。
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《岩睇既比個Like支持我地啊!》
作者 : BluexLion車迷手記
圖片來源 : Football.London
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同場加映《背負著青訓9號的壓力 其實你已經很努力了 - 艾巴咸》
https://s.fanpiece.com/0VaueMr
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#Chelsea #車路士 #阿仙奴 #杜曹
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支援前線變化 在 [心得] <轉>團康- 看板CHSH_VENUS 的美食出口停車場
●What is 團康:即「團體康樂」,意思是一群人快樂的進行一項健康的遊
戲,not野球拳
●團康的目的:1.打破隔閡 2.熱絡氣氛 3.凝聚向心力 4.其他目的
●團康的類型:
1.反應型(最原始的團康):帶領者利用肢體與聲音的反應與夥伴達到互動
的遊戲,ex. 虎克船長、火鍋拳、廣東炒麵、
碰碰、做早操、八寶粥
2.接觸型(解凍型):在活動的初期,藉著肢體的接觸及男女夥伴間的互動
關係達到化解尷尬的目的,ex.小蜜蜂、小白兔、愛心
(適合女夥伴使用)麻署、一比丫丫、嘿嘿蝸牛、頭
耳肩膀膝腳趾、逼逼拉累
3.音樂型:利用簡單的唱跳或是將遊戲結合音樂的活動,ex.我家門前、烏
鴉黑白、蝸牛與黃儷鳥、抓泥鰍、小毛驢、
4.表演型:利用服務員或夥伴的表演達到歡樂互動的活動,ex.豬王、軍人
守則、龍之家族
5.對抗型:利用分組的方式進行對抗的活動,ex.蘿蔔蹲、欽咚鏘、支援前
線、歌唱擂台
6.其他型:其他沒說的都包括,ex.笑話、魔術、說唱…….
●團康的內容與架構:
1.起:遊戲的引入及鋪陳(利用故事、笑話、自我介紹、建立默契…等方法
帶入或是加以包裝)
2.承:遊戲的主題與內容(利用固定的笑點及臨場的笑點)
3.轉:遊戲難度的加深及變化
4.合:遊戲的結束(利用處罰、獎勵、愛的鼓勵、或介紹下一位帶領者做結
束)
●團康示範:
1.碰碰:
起:根據哥倫比亞人類行為研究室在2001最新的研究報告指出,有一種活
動,對於增進動物智商有神奇的功效,有多神奇呢?當他們進行活體
實驗時,發現過六個月的訓練,黑猩猩可以說話,但不是人話。傑克
!這真是太神奇了!其實他們最著名的活體實驗就是神貓-咪咪夫人。
昨天彰友會的會長強烈要求我一定要為彰友會的夥伴進行這個訓練,
現在我們就開始吧
承:碰-碰碰、碰碰-碰、碰碰碰-拍手、碰碰碰碰-ㄚ一聲
承:碰-碰碰、碰碰-碰、碰碰碰-拍手、碰碰碰碰-ㄚ一聲
轉:變成親愛的、來嘛、死鬼、不要嘛,配動作
合:抓出錯的人來處罰,處罰結束後,告訴夥伴回家天天鏡子練習,假以
時日,必定可以增加智商。
Q點:這跟個人智商有關,請不要嘲笑一顆石頭
女孩子不要忘了女性應有的尊嚴,男孩子不要忘了男性應有的矜持
我媽媽說,外面的女生很壞,我怕她會亂來
隨時注意夥伴的動作
2.蝸牛與黃驪鳥
起:凡是有童年的人都聽過這首歌
承:動作請自行想像
轉:當然就是加強板囉
合:加速到極速、以掌聲結束
Q點:動作誇張、做人要有報負心理
3.做早操
起:一天之計在於晨,早操非常重要,一定要做ㄛ
承:講解動作
轉:手、腳(阿哥哥)、手腳並用
合:勉勵夥伴不要灰心,不會做早操並不代表協調差,只怪媽媽把你做的
不好
Q點:手指抽筋的夥伴,請找會長報到,會長會幫你找救護車
有仇報仇,沒仇練拳頭
請這兩位夥伴不要互毆、我們是健康的活動
這位夥伴已經用絕望的眼神看著我了
●團康帶領要訣:
1.事前準備 + 勇於嘗試 = 增加經驗值
2.穿幫決不承認、否則會破壞熱力曲線,要會轉,放大聲音與動作掩飾
2.穿幫決不承認、否則會破壞熱力曲線,要會轉,放大聲音與動作掩飾
3.運用默契、掌聲來控制群眾
4.隊形及遊戲的安排,看學員的性質、遊戲的需要
5.砲手處理:不鳥他、邀請他、圍剿他,不行就請伙伴帶他走
6.伏兵的運用:用伏兵來支援自己、當Q點
7.看情況決定換遊戲或者休息
8.見賢思齊、自我檢討、做筆記
●自我訓練的方法:
1.建立自信:自我催眠法
2.觀察、學習、筆記
3.對鏡練習,先冷自己一次
4.對伙伴練習,再冷伙伴一次
5.道具、小卡準備
6.多上台,增加膽量、經驗值
7.自信 + 笑容 = 無懈可擊
台風 = 練習 + 不要臉
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