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支付命令原本是立意良善的機制，用來便利債權人迅速的實現債權，縮短訴訟程序。
運作四十餘年至今，詐騙集團開始利用核發寬鬆的漏洞作為詐騙工具，因此每年有高達兩萬件的爭議案件，讓無辜的民眾在莫名的情況下背債受害。
看著無辜民眾求助無門，國正內心真的很難過，因此決心不分藍綠的與國會同仁們共同來推動修法。
現在修正後的支付命令，不但申請時應說明理由，且強制執行不具法律判決的效力，當發現執行有問題時，還可以針對債務提出民事訴訟。
雖然推動過程中面對了許多窒礙難行，但在各方的合作協力下，最後還是圓滿完成了修法。
因為，國正堅持，法律應該是貼近於人民適用的。
※支付命令質詢影音檔※
https://www.youtube.com/watch?v=v3PA4DzjcKA
林國正 #支付命令 #高雄 #前鎮 #小港 #立法委員
上禮拜美國發生了一個重大事件，非常值得敲鑼打鼓跟大家分享，那就是我們的川貴人終於「公開」戴口罩啦！
有在關心美國疫情的朋友們應該都非常清楚，美國總統川普有多「反骨」，衛生官員好說歹說，他就是不肯乖乖戴口罩，不過就在他11日出訪馬里蘭「華特里德軍醫院」（Walter Reed hospital）的時候，竟然破天荒戴著口罩公開亮相，是疫情爆發以來的頭一遭！
不過大家看畫面，雖然大半張臉被口罩遮住，露出來的只有一點點，你都看得出來他臉很臭，擺明了心不甘情不願。現場媒體怎麼會放過這個機會，這可是比日環食還要千載難逢，瘋狂拍照外加快訊報導，結果各大國際新聞版面幾乎都登了川普的臭臉。這是不是表示川普終於看到美國最近每天的新增確診人數都在六萬左右的嚴重性，他終於同意大多數醫學專家們的看法，要將美國的抗疫措施再升級，重新思考他重開經濟的決定了嗎?錯!你是今天第一次認識川普啊?川普戴上口罩的同時，他其實正在跟許多學校吵架，因為他要求所有的學校要在暑假結束後，在秋天全面重開。這下就炸了，全美許許多多家長跟老師都在問，你要違反美國CDC的指示，把幾十個學生放在一個室內空間內，你想好配套措施了嗎?
有選票的家長跟老師們還有得爭，但沒得投票國際學生就先被拿來開刀了。
受到疫情影響，美國許多大學都改成網路授課，知名學府哈佛大學之前也宣布，今年秋季所有課程都將繼續以線上教學的方式進行，但卻被川普批評「荒謬」，他指控有些學校會關閉，是出於「政治原因」，就是說這些學校是為了反川才不重開，不是為了抗疫！川普堅持美國所有的學校，都必須在今年秋季恢復「正常形式」授課，然後，這紙公告就出爐了！
美國移民暨海關執法局（Immigration and Customs Enforcement，ICE）6日公布了最新規定，幫大家劃個重點：凡是持有F-1學術課程、M-1職業課程這兩種非移民簽證的在美國際學生，如果你秋季這學期修的課，全部都是網路授課的話，那不管你有沒有完成註冊，美國國務院都不會發簽證給你，所以只有兩條路可以走，一是趕快選修面授課程或轉學到有面授課程的學校，二是行李「款款」打包回家鄉！而人還在美國境外的國際學生，就會被拒絕入境。
新規定發布後，川普立刻上推特，用大寫英文字母嗆聲說：「學校秋季必須全面開放！」；隔天又說：「你們看德國、丹麥、挪威、瑞典等國，學校都全面開學了啊！」還加碼威脅說，如果美國學校不開放，政府可能會切斷資金！
歐洲各國重新復學沒問題，是因為人家有好好防疫好嗎？根據美國學術界主要的新聞報刊《高等教育紀事報》（The Chronicle of Higher Education）今年4月所做的統計，先前有至少9%的美國高等院校，打算在今年秋季全面線上授課，如今計畫勢必被迫轉彎，但現在距離開學只剩下不到兩個月，校方來不來得及改變授課計畫、學生趕不趕得上換課甚至轉學，都是大問題。
根據統計，2019財政年度，美國國務院一共簽發將近40萬張F-1和M-1簽證（388,839個F-1／9,518個M-1）但根據CNN的計算，受影響的學生可能高達一百萬。
於是學生忙著搶課救簽證，大專院校也急得跳腳。先前也被確診的哈佛大學校長巴科（Larry Bacow）批評這項新規定殘酷又亂來，哈佛大學和麻省理工大學，8日已經向聯邦法院提起訴訟，此外美國有十七個州政府，加上華盛頓特區，也對川普政府提出了告訴，說這些留學生，對州政府的收入非常重要，要求法院要對川普政府的禁令發表禁令.....就是要法院出面，不淮川普這麼做啦!
可能真的是來自各界的壓力過大，這個禁令來得快也去得快，在7月15日，也就是禁令發布一個多星期之後，川普政府又宣布撤回這個命令，也就是visa要照常發了。
很多留學生被川普搞得雞飛狗跳，都把房子退租打包行李了，現在又要把所有的行李打開，還要去求房東說，對不起噢我又要住了。
可是你不要小看川普這彈簧手，這政策在美國可是有不少人支持的喔。這項規定獲得反移民團體的青睞，巴不得把所有外國人能來的管道也都堵起來。但對於留學生而言，這無疑是一個噩耗，相信也有不少台灣學子受到波及，因為在赴美留學的國際生中，有八成都是希望畢業後先留在美國找工作，累積一些經驗後，再考慮要不要回國發展或長期留在美國，他們往往會在畢業後申請12個月的臨時工作許可OPT，或是專業技術工作簽證H1B，如果現在因為疫情而不發簽證，或逼迫國際生離境，等於直接扼殺應屆畢業生留在當地找工作的機會，也令外界懷疑，此舉根本是打算藉機收緊移民政策，不讓國際生佔走美國工作崗位！
不過向來是「移民強硬派」的美國國土安全部，代理副部長「庫奇內力」（Ken Cuccinelli）在接受CNN訪問時解釋說，「其實政府已經提供比過去更大的靈活性了，過去國際學生想拿簽證只能修一門網路課程，但現在他們可以修更多網課，只要其中部分教學是面授的就行了。」還補充說，如果他們想要完全靠網路上課，那根本就不需要待在美國啊，本來就應該回家，等學校開學後再回來。
是這樣講沒錯啦！美國留學簽證本來就不允許國際生只修網路課程，目的是防範假留學真打工。但是現在不是正常的狀況嘛！一方面是疫情那麼嚴重，修線上課程並不是學生自己想選擇的，另外此時要學生冒著被感染的風險搭機返國，說實在也是滿危險的。而且這項政策，對美國真的利大於弊嗎？
第一是財政破口；這些留學生可以說是美國高等院校的重要金雞母。根據「國際教育協會」（Institute of International Education）的數據，美國在2018到19年度，有超過100萬名正在就讀大學和碩士的國際學生，佔了全美學生總數的5.5%。除了支付高額學雜費，這些學生的食衣住行、吃喝玩樂，也很大程度上帶動了經濟，根據美國商務部的數據，這些國際學生為美國經濟貢獻了450億美元（1.35兆台幣）。這個金額已經超過美國聯邦政府為大學提供的研究經費，也緩解幾十年來當局在基礎科學和數學教育，投資不足的問題。
第二是腦力流失。能夠去美國留學的人，不是口袋特別深，就是腦袋特別聰明，像我就絕對不是靠我的口袋，我是靠我媽的口袋。總之美國的創意之所以領先全球，就是因為美國能讓全世界最好的腦袋集中起來，併肩一起工作。這些國際學生裡面，有將近四分之三來自亞洲，他們已經成為美國很重要的企業人才庫，尤其是攻讀科學相關科系的留學生，畢業後多半留下來為美國科技公司工作，留得越久，這個人才越成熟貢獻越多。「就地取材」也有助於降低高科技公司的勞動力成本。所以拿留學生開刀，不但會重挫美國學術殿堂的威望，也等於把訓練好的高階技術人才給推了出去。
所以川普彈簧手把禁令收回是因為想通了嗎?並不是，根據cnn報導，是因為這次實在太趕，各界應付不了，所以有可能明年三月再執行。
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#開鍘留學生
#美人財兩失
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很多詐騙集團，經常冒充政府單位，用假公文行騙，但如果收到法院寄來的"支付命令"，可要注意了。台中有位黃女士，收到詐騙集團向法院申請的支付命令，要求償將近五千萬元的債務，可是黃女士沒有理會，結果過了20天提出異議的期限，她平白背了龐大的債務。
立法委員江啟臣在103年1月陪黃婦召開記者會，過去法院連審查都不用，就能核發支付命令，啟臣痛批「法院淪為詐騙集團幫凶！」並承諾提案修法。啟臣提出的修正條文明定，未來債權人聲請支付命令時，應釋明債權是否存在或提出借款憑據，法院才會核發支付命令。而法院也須先審查債權、憑據是否為真，才能核發支付命令，讓審查程序更嚴謹。
104年6月15號(一)，立法院院會終於三讀通過啟臣所提《民事訴訟法》部分條文修正案，明定未來支付命令確定後，僅有執行力，而不具確定判決效力，讓被害人還有提起債權確認訴訟的救濟機會。啟臣與您攜手努力，讓民眾從此不再受到詐騙陰影！
大家好，我是上一篇的原PO，我已申請支付命令，法院那邊也核准了，我不是法律系，也對法律不了解，所以如果以下分享有錯誤，歡迎各位指教， ... ... <看更多>
債權人取得**支付命令**及**確定證明書**後，可先執該等文件向國稅局申請債務人之財產清冊(個人名下資產，例：不動產、動產等)及個人所得清單(個人所得明細，例：薪資 ... ... <看更多>
支付命令申請 在 [爆卦] 支付命令連續技大公開（完全合法！） - 看板Gossiping 的美食出口停車場
支付命令是簡易的督促程序，債主只要拿著借據、本票等欠債的文書，即
可到法院聲請，對欠債的人討債。只要支付命令送到欠債者戶籍地，被簽
收後，如果二十天內沒有對法院提出異議，支付命令就會確定，債主就可
拿著支付命令，從欠債者的戶頭扣錢，或拍賣欠債者的財產。
之前很多鄉民在問，支付命令要怎麼用？今天司改會的記者會已經公開囉，
小弟在這裡跟大家分享這個案例。
首先，你必須先持有一個（看起來）沒有問題的欠債證明，本票、票據都
可以。先拿這個欠債證明，去法院申請，生出一張對欠債人的支付命令A。
接著，謊稱欠債人在受害者的商號裡工作，拿這張支付命令A去申請扣押欠
債人的薪資。因為商號是假的，自然扣不到薪資。
等到過一陣子以後，再次跟法院聲稱，因為扣不到薪資，要改對受害人發
出支付命令B。
這次，只要受害者二十天內疏忽，忘記要異議，就會中招。
這樣做，成本只要2~5千元，獲利後可得20~50萬元，獲利約是本金的
40~250倍，而且受害者無法救濟，可以擁有穩定收入。
主導修法的司改會律師林易志說，這其實就是支付命令煉金術，把石頭支
付命令（支付命令A）煉出黃金支付命令（支付命令B），而且真金不怕火
煉，受害者完全沒有救濟管道讓支付命令失效。
以今天公開的案例來說，李國祥對受害者小慧發出支付命令，因為小慧沒
有即時提出異議，因此遭到扣款，對這件事情提出各種救濟：
1. 提出債務人異議之訴，主張根本沒有成立商號，詐騙集團的聲稱是假的
→ 已產生既判力，無法提出債務人異議之訴。
2. 主張送達違法
→ 支付命令是送到戶籍地，管理員簽收，有效
3. 支付命令A失效，對因此而來的支付命令B提起再審
→ 支付命令A和支付命令B是兩回事，不得提起再審。
這邊要稍作說明一下，再審的法條第9款：「為判決基礎之證物係偽造或變造者」
無法適用這個案例，因為判決的基礎是法院公文（強制令），所以是真的，不是
假的。而如果使用再審第11款，「為判決基礎之民事、刑事、行政訴訟判決及其
他裁判或行政處分，依其後之確定裁判或行政處分已變更者」，因為「民事、刑
事、行政訴訟判決及其他裁判或行政處分」不包含「支付命令」，所以支付命令
不適用第11款再審理由，再審途徑就此堵死。
4. 李國祥因為濫發支付命令，被檢察官起訴使公務員登載不實罪，而遭到通緝
→ 他把債權轉讓給他的老婆莊玉燕，他老婆是善意第三人，無罪，支付命令繼
續有效。
小慧案例時間軸
https://bit.ly/1cv9ptu
小慧今天在記者會後跟我說，她的人生因為這個八年前的支付命令，已經毀了。
因為詐騙者李國祥會一直查他個資，所以小慧每到一間公司上班，支付命令就
會寄過去，老闆就要她處理好債務再去上班。因為換太多工作，現在幾乎找不
到工作，人生最精華的時期就這樣毀了。
而且更可怕的是，這位李國祥還不斷查她周圍親友的個資，她叔叔幫他簽收過
支付命令，過一陣子支付命令就寄過去。
李小姐批評法官，無論她提出什麼理由，法官總是跟她說，20日內沒有異議，
就是承認債務存在，無論說什麼都沒有用。
她會出來開記者會，就是希望大家可以了解支付命令的可怕，也希望立法院可
以快點修法，不要讓支付命令產生更多受害者。
這對李國祥、莊玉燕夫妻的詐騙對象只有小慧嗎？事實上不只。這對夫妻還行
騙全台。他們申請支付命令成功的法院如下：
台北 21
士林 1
新北 10
基隆 3
桃園 3
新竹 1
台中 9
彰化 14
雲林 2
嘉義 1
高雄 189
花蓮 1
屏東 6
總計 261
而且，就算李國祥遭到通緝，直到最近，仍在寄出支付命令。
【裁判字號】 104,司促,11942
【裁判日期】 1040422
【裁判案由】 支付命令
臺灣高雄地方法院支付命令 104年度司促字第11942號
債權人 李國祥
也就是說，在座的各位，你們都可能是李國祥下一個支付命令的受害者。
最後，相信大家都很關心修法狀況如何。目前司法院還在施行法的部份僵持不
下。司法院很擔心這些受害者之後會回頭提再審，增加司法院工作量，因此不
想對修法之前的受害者提供救濟管道。
小慧說，他完全無法理解司法院為什麼會這樣想。他說，如果支付命令沒有既
判力，他打一次官司就搞定，現在這樣不斷提起再審，才是真的浪費司法資源。
目前尤美女、林國正等委員還在跟司法院周旋，明日（6/5）上午11點還會再
次協商，希望可以力拼本會期通過。
https://on.fb.me/1IkY3qi
請大家一起關心修法，儘快補上法律的漏洞！
延伸閱讀：
無良秘技Zero-Day：支付命令煉金術
https://www.jrf.org.tw/newjrf/index_new2014.asp?id=4401
記者會完整影片：
https://www.youtube.com/watch?v=0YIw87FhGKs
五十天誤一生的支付命令
#1LLAiWj7
支付命令即將黨團協商
#1LRPlJfx
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 140.109.220.235
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1433427538.A.7BA.html
你的家人有不動產，也有薪水。
他是會感染的....
還有周圍親友。另外他還有其他標的，不只有小慧喔。
有回告過喔，「債權不存在之訴」。
還有十幾年前的海產店案例....
這樣你會被抓，錢還會被扣光 @@
其實這個法案很難得，藍綠一致要推，現在是司法院在擋。
司法院的理由是，「這樣我們工作量會變大」。
問題是詐騙者無罪啊，你用哪條罪定他 Q_Q
連罪名都沒有，刑度沒有用啊....
轉移給老婆喔，換你欠他老婆錢...
不是立委擋喔，是司法院擋....
請幫忙轉這篇文，並且把這篇文章傳給您的親朋好友看。
如果網路上有更多人轉發，立委就可以拿這個對司法院施壓，說
「民意如此，請你們照辦」。
另外，像是尤美女、林國正這些支持修法的委員，也可以到他們臉書留言
支持。
※ arbwen:轉錄至看板 PublicIssue 06/04 22:54
之前討論過囉，國賠不適用於法官喔！
因為支付命令只有形式審查，格式對就發出囉。
以今天一個當事人－－海產店阿雀為例，他要去申請支付命令送達
地址有問題，結果法院告知他，支付命令卷宗只保管兩年，已經銷
燬了。
掰掰～Q_Q
他們比較清楚這種東西，應該不太會中招。
不過你可以試試看？
小慧支持修法啊＠＠
超好賺，而且穩定收入！三十歲年收入百萬就靠他了！
※ Lxr:轉錄至看板 home-sale 06/04 23:51
這是兩個針對不同對象的支付命令喔！
可以參照一下時間軸，應該會清楚很多！
3. 你被判刑關起來
4. 李國祥債權移轉，你繼續要還錢
Q_Q
支付命令A當然要送達啊，問題是被害人根本不知道那是誰啊。
我怎麼知道支付命令A之後會申請出要搞我的支付命令B？
要搞任何人都可以喔，包含您。
請看時間軸喔，他是用不同事實申請。
同學，請先看時間軸好嗎？
https://bit.ly/1cv9ptu
李X祥對法院聲稱，李X慧收到支付命令以後，沒有把李X松2007年10月到2008年
3月的8萬2500元薪資還給李X祥，因此聲請對李X慧核發支付命令（雄院97年度
促字第19876號）。
→送達地址：高雄市三民區建工路。
字號都給你了，你可以查一下啊。
... <看更多>