昨天支付命令的協商，由於大家與司法院就民訴施行法第4條可再審事由尚有不同意見，明日(6/5)上午11點再協商，希望本會期能三讀。
今日上午，我與林國正委員、民間司改會及支付命令被害人共同召開記者會，以實際案例說明說明修法的必要性。
此次修法除了規範支付命令應附相關證明，同時要讓修正支付命令僅有執行力(得強制執行)，但不再具有「既判力」(與三審確定的案件具有同樣效力)，才能讓沒有欠債的無辜民眾，日後有機會經由訴訟程序救濟未被實質審理的案件。同時，施行法規範過渡條款，讓過去兩年內，因現行制度無法再審的案件，得以救濟。
委員會初審及昨日協商時，司法院對於拿掉既判力十分抗拒，對施行法的可再審的事由及年限也還有不同意見，但我們認為，不能讓民眾沒有後續救濟途徑。因此明日再協商，希望能達到共識，力拼本會期三讀通過。
支付命令制度本是讓沒有爭議的債務迅速清償，也避免雙方訟累。因此核發流程寬鬆，且效力強大。只要書面文件就能主張債權，不需陳述原因、事實，對方沒有在20天內及時表示異議，就與法院的終局裁判效果相同。導致有心人濫用，甚至收購過期債權發出支付命令，受害人數眾多。而司法院認為光是利用再審即可救濟，成效非常有限。因為再審機制本是針對「已經法院實質審理」的案件重新審理，通常需要某些法定門檻才能開啟。實務運作一定是嚴格的。彌補現行制度的問題，還是得從既判力下手，才是正辦。
今天公布的案例，是民間團體持續接獲好幾件支付命令的申訴陳情案件，發現類似的操作手法，民眾先是收到一張法院公文，內容稀奇古怪，不少人都會以為是詐騙，而不予理會。沒想到超過20天的異議期，就是噩夢的開始。只要沒有在期限內提出異議，支付命令就是一紙確定判決，不能再重行起訴。加上接觸到的兩個案例中，債權人都是同一對夫妻，丈夫李國祥被通緝，還能聲請支付命令，這對夫妻聲請的支付命令就有261件，詐遍全台法院，無一倖免，受害者更是難以翻身。
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