「第19屆民間參與公共建設金擘獎」複評審查 盼「高雄市立岡山醫院委託經營（ROT）案」締造佳績
素有促參界奧斯卡獎美譽的「民間參與公共建設金擘獎」，已經邁入第19屆，往年全國各縣市競爭激烈，能殺出重圍獲獎者，必然是能創造企業與政府雙贏的標竿典範，今年高雄以「高雄市立岡山醫院委託經營（ROT）案」案雙雙入選政府、民間團隊獎，已經充分展現高雄爭取企業引資、挹注於公共建設的強烈企圖心，市府團隊正磨拳擦掌，為北高雄岡山地區開發黃金期而衝刺，必將不負地方期待，為岡山地區再發展蓄積新動能。
今日一早我在衛生局黃志中局長、財政局陳勇勝局長陪同下，率領市府團隊於市立岡山醫院（委託秀傳醫療社團法人經營）參與「第19屆民間參與公共建設金擘獎」的複評審查，特別感謝財政部推動促參司李建賢司長率領吳盟分委員、楊智斌委員、楊智惠委員、王寶玲委員、黃崇哲委員及荷世平委員的評選委員團隊蒞臨指導，期盼本案能為市府爭取榮耀，也為岡山地區民眾帶來高品質的醫療服務效能。
提起市立岡山醫院，可謂地區醫療的金字招牌，該院建於民國69年，在醫療資源貧乏的年代，扮演岡山地區居民健康守護者的角色；惟隨著經濟發展，私立醫院如雨後春筍興起，醫療市場競爭激烈，囿於資源有限，陷入營運困境，遂於民國89年依採購法，委託秀傳醫療社團法人經營，於民國105年屆滿後，續依促進民間參與公共建設法，改以ROT方式委外經營。
秀傳醫療社團法人陳秀珠營運長告訴我，取得經營權後，原預計投資1.25億經費進行醫院擴建整修工程，後為擴充規模，陸續增設內科、婦產科及小兒科等科別，並注入智能科技醫療設施及綠能太陽光發電等設備，追加投資1.1億，合計總投資金額，累計已達2.35億元，現在的岡山醫院肩負及帶動岡山基層醫療群來共同推動公共衛生政策，也成為大岡山地區唯一具有24小時全天候急診專科醫師服務的醫院，提供岡山地區急症病患能獲得專精又快速的醫療照顧，善盡市立醫院照顧市民之責任。
市府刻於岡山地區推動的基礎建設，除有捷運紅線岡山路竹延伸線，將服務北高雄岡山、路竹及湖內地區35萬民眾，其中的岡山車站(RK1)業由捷運局舉辦聯合開發招商說明會，開發基地將可透過捷運系統，串連起高科、高雄第二園區(橋頭科學園區)、楠梓科技產業園區之北高雄半導體產業鏈；都發局預計啟動岡山區全區都市計畫通盤檢討，其中亮點為岡山區的新綜合行政中心，預計以岡山區前峰國中旁機十五用地(阿公店路二段與空醫院路)作為新址，騰出後的舊址空間，朝向公辦都更方式辦理開發，由此兼顧行政與商業機能的空間重組策略規劃，將為岡山地區創造再發展的新契機；同時地政局也將加速辦理市地重劃及整體開發，為橋頭科學園區的企業安家計畫儲備用地，未來的岡山地區，將是精彩可期。
今天要特別感謝衛生局王小星主秘及岡山醫院趙昭欽院長親自簡報及導覽，非常精彩表現。
# 高雄市立岡山醫院委託經營（ROT）案
# 北高雄優質社區醫院
# 捷運紅線岡山路竹延伸線
# 金擘獎
採購法 優規 在 [討論] 優規簽辦的必要性及時機- 看板PublicServan 的美食出口停車場
前面幾篇有關優規的討論
個人就工作上的經驗與大家分享
分享的主題就如題所示
先說明的是
每個人工作上都會有遇到困難的時候
上來互相討論互相激盪是好的
可以學到更多、讓自己更成長
但個人不推崇嘲諷的口氣與睥睨他人的視角
與各位網友共勉
本案爭點概略敘述是：（有錯勿鞭，僅釋例）
決標20頓卡車20趟次，廠商可否用23頓20趟次來代替？
ㄧ、必要之點？非必要之點？
首先要來討論的是，
決標20頓卡車，廠商到底能否以23頓履約？
民事契約關係之成立，都是於契約必要之點意思表示合致
簽約非必要之點則依據法律或契約補充規定
本案於決標時，就已經確認以20頓卡車履約，
因此除契約另有規定外，廠商不得給付其他噸數
這時候就會有網友說，契約有另有規定啊！優規！
因此就讓我們來看看優規的規定
採購契約要項21點：(廠商要求變更契約)
契約約定之採購標的，其有下列情形之一者，廠商得敘明理由，檢附規格、功能
、效益及價格比較表，徵得機關書面同意後，以其他規格、功能及效益相同或較優者代之
。但不得據以增加契約價金。其因而減省廠商履約費用者，應自契約價金中扣除。
.
.
(四)較契約原標示者更優或對機關更有利。
這時候業務單位確實有義務要說明是否優規
只是業務單位是否要另簽？還是驗收時主驗人決定即可？
二、主驗人權限與機關權限
就此，我認為主驗人沒有權限決定是否優規
因為剛剛優規的條文所規範的，是徵得“機關”書面同意
是否同意優規是機關權限，並非主驗人權限
主驗人被授權的只有依契約決標規格，還有契約中明示屬於主驗人的權限進行驗收
其他屬於機關才能行使的權限，主驗人都不能隨意行使
當然，首長可以有授權人
但機關的意思形成仍應以簽核，並依分層負責表行之為當
maniaque大所說的減價收受，還有優規的規定
都是屬於這種“機關”才能行使的權限
因此我認為本案噸數改變應以簽呈辦理為當
另外maniaque大有提到
第十二條 驗收
(一)廠商履約所供應或完成之標的，應符合契約規定，具備一般可接受之
專業及技術水準，無減少或滅失價值或不適於通常或約定使用之瑕疵。
這條規定並不能讓廠商任意變更
這規定應是針對前述在決標時沒有審到的規格而設的
也就是針對“非必要之點”而設的規範
就非必要點，廠商應達通常之水準
例如車齡、駕駛資格、車輛狀況等等
因此就簽約已明定之噸數，廠商不得任意變更
三、簽核的時機
本案如果有履約管理機制，在履約過程中即應簽辦優規
最慢在廠商報完工時，業務單位進行竣工確認也應該發現
如果前面的時間點都沒簽，以我擔任主驗人的情形
本案會裁示驗收不合格，限期改善
這時候業務單位要補簽是否為優規，再另擇期辦理驗收
只是已經進到驗收程序，又判不合格了
業務單位這時簽核會遭到比較大的壓力與放大檢視
與大家討論指教，謝謝！
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