【2021年九月第一週 國內外大事報你知】
【一週大事關注焦點:歐盟擬增加稀土產量減低對中國依賴/美副總統訪星就印太政策演講/全球供應鏈問題導致運費飆升/中國取消與立陶宛農林牧談判/行政院公布五倍券擬十月領取/111年國防預算歷史新高】
國外:
#歐盟擬增加稀土產量減低對中國依賴
歐盟正在擬定計畫,希望擴大當地環保稀土磁鐵的產量,以因應未來電動車的需求、降低對中國的依賴。
#美副總統訪星就印太政策演講
美副總統賀錦麗訪問東南亞,於新加坡就印太政策演講,批評中國對南海國家威脅,擅自聲稱有南海大部分主權。美方則重申對印太地區自由開放的承諾。
#全球供應鏈問題導致運費飆升
Delta病毒影響亞洲工廠的生產,海上運輸受牽連,不得不將運費提高,加上中國清零政策及限制邊境管制,少數確診就連帶港口的暫停運作,影響海上運輸供應。
#中國取消與立陶宛農林牧談判
因台灣問題,中國召回立陶宛大使,近期立陶宛農林牧產品出口及原料皆受到中國阻礙及進口,中方已暫停立陶宛農林牧談判進口許可程序。
國內:
#行政院公布五倍券擬十月領取
行政院公布五倍券規劃,預計九月下旬開始,十月領取,期限到明年四月。可進行數位綁定,信用卡悠遊卡都可使用。振興券可用在夜市、市場,繳學雜費、教育費等多種選擇。
#111年國防預算歷史新高
行政院會通過111年度中央政府總預算案,其中國防經費為新台幣3726億元,較去年度增加108億元,約增3%,為歷史新高。
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歐盟期望2050年達到碳中和,2035零燃油車,未來對稀土磁鐵的需求會增加,目前歐盟高達有98%,美國則有80%仰賴中國進口稀土磁鐵,這樣無法確保供應鏈暢通,歐美也不想完全依賴於中國。台灣本土也缺乏稀土,從國外進口也僅掌握稀土供應鏈的一半,多半仰賴中國進口,對稀土原端尚未有開採及精練的能力。
拜登上任後相繼與歐盟及東南亞建立關係,這次賀錦麗訪問東南亞也被外界解讀為拉攏東南亞國家,強調多邊關係以應對中國威脅,也因美國有意爭取主導2023年APEC論壇,需要東南亞國家支持。
疫情下牽一髮而動全球,早因零件缺件、原物料上漲的製造商,現在運輸費用成本飆升,部分取消出貨,加上中國清零政策,對海上運輸衝擊大,港口擁堵和貨運短缺會因疫情未得到控制而成新常態。受影響的製造商,恐會提高價格因應成本上升。
中國暫停對立陶宛的農牧談判,這個屢試不爽的戲碼仍在上演,只要傷害中國核心價值都將受到懲罰。世界也應此為借鏡,與中國做生意談判,會遭到意識形態糾正。中國對立陶宛的對策,擺明台灣是紅線,但世界買不買單就其次了。
新振興券十月可領取,使用期限拉長,搭上國慶、聖誕、跨年、過年至明年四月都可以使用。去年三倍券成功帶動內需市場,餐飲業回溫,今天五倍券限定民眾在特定產業上購買,搭配縣市加碼振興券,才有促進經濟的可能。
中國對台灣威脅從沒停止過,雖然蔡政府2016上任後逐年增加預算,加上投資潛艦國造、增加軍售案,但台灣的國防預算僅佔GDP的1.9%,比中國少了20倍。對抗外敵需增加國防預算,國造能力等實戰能力,對於中國在台灣佈建的代理人操弄意識形態、政府高層間諜洩漏機密等,也因予以重視。
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【三倍券的性質是什麼?】
年底即將到來,大家的三倍券花完了嗎?三倍券的使用期限是到2020/12/31,但是三倍券是民眾用1000元換來的,所以曾經出現過三倍券是否應該跟「禮券」一樣不能限使用時間、或是可以沒用完是否應該可以退款的質疑。
🎸三倍券不是禮券
首先,針對一般禮券雖然有制定《商品(服務)禮券定型化契約應記載及不得記載事項》,但此規範明年年初才會正式生效,且這樣的規定是基於消保法而來,而主要是為了規範「企業經營者」與「消費者」之間的「消費關係」。
然而,發放三倍券的法源依據,是來自《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》第9條的規定,由法律授權行政機關制定「振興政策」。此種振興政策的性質是國家與人民之間的關係,與消費關係不同,所以三倍券性質上和禮券是不一樣的,不受到禮券相關規定的限制。
🎸三倍券是一種行政處分
行政處分簡單來說是指行政機關對具體事件行使公權力、發生法律效果的行為,例如開罰單、核發建照、發放育兒津貼等等。而行政處分有時候會有「附款」,常見的比如說附期限、附條件、附負擔等。
以三倍券為例,基本上人民需要支付1000元現金,才能獲得向政府換取3000元面額振興券的資格,這當中「先支付1000元現金」就是獲得行政處分的一種「條件」。
也因為發放三倍券的這個政策,性質上屬於行政處分,目的在於「能適時刺激消費」,所以政策的內容譬如使用方法、不找零、有定期限等等,是行政機關可以在法律授權的範圍內制定規則的。
其實三倍券最主要的目的就是為了促進消費、振興經濟,因此才會限制使用期限讓大家可以集中消費、發揮最大效益,大家趕快確認看看身邊還有沒有沒用完的三倍券吧!
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