520前夕,對蔡英文總統新任期的期待!
即將到來的520前夕,將是蔡英文總統新任期的開始,我們有著許多期待。在過去四年,時代力量提出了許多關於公平正義的法案,其中大多數都是蔡總統在2016年競選時提出的政見,我們期待未來四年,蔡總統與新的團隊,能夠繼續落實。
針對我們關心的部分,以下和大家分享。
▋守護兒少
1️⃣ 擴大0-2歲公共托育
目前台灣的少子化狀況非常嚴重,政府雖然將少子化視為國安問題,但我們目前做的,夠了嗎?
蔡總統在上個任期力推「擴大公共化教保服務量」,過去幾年,公幼及非營利幼兒園擴大一千班,這點我們給予肯定,也期許未來能繼續努力。
但目前0~2歲的公共化托育,家外送托率僅有12%、公共托育家園及公辦民營托嬰中心仍不到總體的三成,對比3~5歲的公共化佔比有將近三成六,很顯然仍有很大的成長空間,這些都是未來四年該繼續努力的政策。
2️⃣加重裁罰不肖業者
托育機構的虐兒、虐嬰事件頻傳,是家長會掙扎是否把小孩送出的主因,在這個會期,我們提出了《兒少法》跟《幼照法》修法,針對不當對待的部分加重罰則、更透明化,同時明訂爭議時家長權益的保障,我們期許衛福部盡快針對此部分進行修法。
希望勞動部跟教育部應持續改善教保員惡質的勞動環境,讓孩子能得到更好的照顧。
3️⃣ 重視兒童青少年權益
未來四年,應該給予兒童及青少年更多的資源,以及更多良性刺激的環境。
以兒少節目來說,台灣兒少節目長期嚴重不足,根據學者調查,每日平均首播的兒少節目僅有1.5小時以內,兒少節目比例也遠低於人口比例,缺乏優質的閱聽環境,更遑論只有極少的本土化、自製節目。
在兒少遊戲權的部分,這幾年間因為各地政府及民間團體的努力,漸漸有給低齡孩童的特色公園,讓家長假期時有更多帶小孩的選擇。然而對比國外有更多專屬青少年遊玩的冒險型遊戲場、自然型遊戲場,又或是如英國倫敦更完整的構思兒童青少年遊戲空間政策,這部份台灣至今仍未發展。
我期待未來四年,政府能針對兒童青少年成長時每個階段的需求進行討論,灌注多點資源,讓國家政策更友善、孩童也能更快樂的成長!
▋保護被害人
1️⃣重大案件畫面不該外流
針對社會重大案件畫面不當外流,我曾在院會總質詢中請教蘇院長時,院長認為,這樣的畫面播出並不恰當,除了媒體要自律、相關主管機關的規範也應該加強,當時院長承諾,會要求相關部會檢討,並徵集部會共同討論。
然而,權責單位 NCC 卻仍然針對大量播送後、傷害已發生時,去討論後續的處理機制,提名人甚至回應,畫面做了處理之後,殺人的畫面就沒有出現、就變成普級。
這樣的回答,變相打臉了蘇貞昌院長的承諾,主責單位的推託,更令人無奈。
我們必須再次嚴正呼籲,行政院與NCC等相關權責單位,應盡速建立一個即時保護被害人隱私、避免二次傷害的機制。
2️⃣犯罪被害人保障權益
犯罪被害人的權益保障,是我們一直以來非常在意的事。
《犯罪被害人保護法》現行的法令與落實情形,對被害人權利保障仍有所不足,不僅服務難以貼近被害人需求,也讓提供服務的第一線人員面臨困境。
目前的犯罪被害人保護存在種種問題,包括:缺乏一致性、存在漏接疑慮的通報標準、犯保協會的法定服務範圍與定位不清等,我們認為,犯罪被害人保護協會的組織應該進行改造,以提升專業自主性,並且重傷案件被害人長期照顧的需求、犯罪被害人的法律扶助權等,也都需要重視,我們希望能夠明定相關目的事業主管機關職掌,國家也應該擔起推展犯罪被害人權益、提供必要資金的責任。
上述種種問題,先前我們已舉辦公聽會凝聚修法訴求,今年我也將提出修法草案,希望行政院與法務部等相關權責單位,別再將犯罪被害人的需求停留在國家恩給的思維觀念,應該正視、並且落實犯罪被害人權利的法制化。
▋社會安全網
1️⃣ 傾聽第一線聲音
蔡英文總統2016年就職演說時也呼應了這樣的想法,認為要「從治安、教育、心理健康、社會工作等各個面向強化社會安全網。」
因此我們一再強調,蔡英文政府若要促使各部門共同織成社會安全網,目前社安網計畫將壓力全放在社工人員身上,以及整體偏重後端的做法,非常需要調整。
我們希望衛福部現在正在召開的社安網第二期公聽會,能真正做到採納相關意見,傾聽第一線社工人員的聲音,並且應積極的往預防端投入資源。
2️⃣ 重視精神衛生、心理健康
社會安全網的網絡中,不可忽視心理健康政策、精神醫療及照護資源的建置。
精神疾病者的照護,除了醫藥治療,同時也需要建立醫院到社區間的連續性照護機制,透過長期的陪伴關懷、多元化的社區支持服務,才有可能提升穩定服藥、復健的動力。
因此,綜合我與相關部會與團體討論的結果,我們有幾點希望:
1、政府應重視精神衛生政策,提升總體預算
2、精神醫療端,解決因精神醫療資源不足所導致的藥價核刪、無法普及居家治療服務等問題
3、重視並規劃社區精神醫療及照護面向,應建立充分且分布平均的精障者社區精神復健資源、社會支持服務等,更多元彈性的危機因應模式
4、建立個案連結平台及跨系統服務的串接,提供長期支持而非片段、斷裂的服務。例如社關員擴編人力、提升待遇及久任制度,使其能深化關係建立的能力及品質。
5、資源服務的建置中,均應納入服務使用者及照顧者的使用經驗與意見。
我們呼籲,國家應該正視精神衛生與心理健康政策,建立未來十年、二十年的心理衛生及精神健康的政策綱領,擬定改革與資源投注、分配的方向,以及具體的落實進程。
托育政策法令及服務模式 在 李彥秀 Facebook 的最讚貼文
#彥秀說政見
#少子女化政策
台灣的少子女問題嚴峻,不管藍綠執政都視為國安問題。我們一方面面臨超高齡的銀髮海嘯,同時更要面對少子女化問題可能產生人口紅利急速下降,對於國力發展的威脅!
我認為解決問題,就要正視問題,所以提出「零到六歲國家顧」的政策發想,作為競選連任的第一項政見!我主張:
1. 少子女化預算、公共化托育資源雙倍增。
預算規劃是國家政策的政策指標,截至目前為止,我們在面對少子女化的預算仍舊太少。民進黨政府所提出的前瞻基礎建設計畫,在國民黨的要求下終於納入少子女化解決方案。但是育兒百寶箱的政策失敗依舊令人記憶猶新,可見預算與政策的規劃同樣重要。未來,我將努力爭取少子女化預算、公共化托育資源雙倍增。爭取增加預算並且落實將預算投注在公共化托育,提供平價、優質、普及的公共化托育、幼兒園,而不是炒短線的準公共化托育、幼兒園服務,減輕家長負擔。
2. 公共幼兒園廣設兩歲專班。
公共幼兒園兩歲專班的抽籤,是家長最忐忑的精神折磨!每次只要到三四月,家長間彼此的問候就是互相關心抽籤的狀況。這樣樂透式的政策,讓家庭收支的不確定性提高,就直接影響到家長的生育意願。透過公共幼兒園廣設兩歲專班,托嬰到托兒可以無縫接軌,讓家長不需要在受到抽籤結果的精神虐待。
3. 落實民間團體培力,提升營運品質。
不論是公共化托嬰或幼兒園,都需要龐大的民間團體協助經營。願意經營這些公共化托嬰中心、幼兒園的民間團體品質、量能,都關係到公共化托育的營運品質。所以我們主張,在努力推動公共化托育教保服務的同時,更需要落實民間單位培力,並且落實實質評鑑及監督機制,才能夠提升公共化托育的品質。
4. 維護教保勞動權益,提升托育品質。
托嬰中心以及幼兒園的勞動權益,就是托育品質的呈現。給予教保人員合理的勞動環境,更可以讓托育的品質獲得保障。勞動環境的保障,不僅止於薪資上的提升,更要有勞動安全、勞工職涯成長的規劃。我主張,透過法令的鼓勵,還有師生比的調整,保障教保勞動權益,提升托育品質。
5. 從職場到公共空間,打造友善生育環境。
友善托育環境,是最重要而且最關鍵的一環。生育意願不單來自經濟,更有許多主客觀的因素。唯有透過全方位的友善生育環境,才能真的提高生育率。職場上,我們已經修改性別工作平等法,要求一定規模以上的企業提供托育服務或措施。但是單一企業托育需求會因為經營時間拉長而降低,透過鬆綁法令,可以讓園區共同經營托育設施等模式,讓企業可以聯營托育設施,讓托育設施永續經營。此外更要讓產假天數合理化,並且討論產假給付公共化的可能性,避免職場生育歧視,讓產假與公共化托嬰無縫接軌,降低懷孕離職,讓女性職涯發展不中斷。在公共空間上,我們也已經努力修改公共場所哺乳條例,增加集哺乳室的設置,以及舒適性。接下來,也要努力增加公共空間的生育友善性,包含公共建築的無障設施標準,學校及公園遊具的多元與多量。
透過這些政策,一步步、一點點累積,讓友善生育成為全民的共識,讓大家放心生,不擔心養,零到六歲國家顧!
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台灣的少子女問題嚴峻,不管藍綠執政都視為國安問題。我們一方面面臨超高齡的銀髮海嘯,同時更要面對少子女化問題可能產生人口紅利急速下降,對於國力發展的威脅!
我認為解決問題,就要正視問題,所以提出「零到六歲國家顧」的政策發想,作為競選連任的第一項政見!我主張:
1. 少子女化預算、公共化托育資源雙倍增。
預算規劃是國家政策的政策指標,截至目前為止,我們在面對少子女化的預算仍舊太少。民進黨政府所提出的前瞻基礎建設計畫,在國民黨的要求下終於納入少子女化解決方案。但是育兒百寶箱的政策失敗依舊令人記憶猶新,可見預算與政策的規劃同樣重要。未來,我將努力爭取少子女化預算、公共化托育資源雙倍增。爭取增加預算並且落實將預算投注在公共化托育,提供平價、優質、普及的公共化托育、幼兒園,而不是炒短線的準公共化托育、幼兒園服務,減輕家長負擔。
2. 公共幼兒園廣設兩歲專班。
公共幼兒園兩歲專班的抽籤,是家長最忐忑的精神折磨!每次只要到三四月,家長間彼此的問候就是互相關心抽籤的狀況。這樣樂透式的政策,讓家庭收支的不確定性提高,就直接影響到家長的生育意願。透過公共幼兒園廣設兩歲專班,托嬰到托兒可以無縫接軌,讓家長不需要在受到抽籤結果的精神虐待。
3. 落實民間團體培力,提升營運品質。
不論是公共化托嬰或幼兒園,都需要龐大的民間團體協助經營。願意經營這些公共化托嬰中心、幼兒園的民間團體品質、量能,都關係到公共化托育的營運品質。所以我們主張,在努力推動公共化托育教保服務的同時,更需要落實民間單位培力,並且落實實質評鑑及監督機制,才能夠提升公共化托育的品質。
4. 維護教保勞動權益,提升托育品質。
托嬰中心以及幼兒園的勞動權益,就是托育品質的呈現。給予教保人員合理的勞動環境,更可以讓托育的品質獲得保障。勞動環境的保障,不僅止於薪資上的提升,更要有勞動安全、勞工職涯成長的規劃。我主張,透過法令的鼓勵,還有師生比的調整,保障教保勞動權益,提升托育品質。
5. 從職場到公共空間,打造友善生育環境。
友善托育環境,是最重要而且最關鍵的一環。生育意願不單來自經濟,更有許多主客觀的因素。唯有透過全方位的友善生育環境,才能真的提高生育率。職場上,我們已經修改性別工作平等法,要求一定規模以上的企業提供托育服務或措施。但是單一企業托育需求會因為經營時間拉長而降低,透過鬆綁法令,可以讓園區共同經營托育設施等模式,讓企業可以聯營托育設施,讓托育設施永續經營。此外更要讓產假天數合理化,並且討論產假給付公共化的可能性,避免職場生育歧視,讓產假與公共化托嬰無縫接軌,降低懷孕離職,讓女性職涯發展不中斷。在公共空間上,我們也已經努力修改公共場所哺乳條例,增加集哺乳室的設置,以及舒適性。接下來,也要努力增加公共空間的生育友善性,包含公共建築的無障設施標準,學校及公園遊具的多元與多量。
透過這些政策,一步步、一點點累積,讓友善生育成為全民的共識,讓大家放心生,不擔心養,零到六歲國家顧!