＃社論
驚鴻一瞥的空包機，能填恆春機場無底洞？
養了六年的蚊子之後，國境之南的恆春機場近日終於再見民航機降落。屏東縣長潘孟安專程到場，迎接這架從菲律賓「空機」飛來的包機，稱許這是「歷史性一刻」。疫情期間，又不開放觀光，為何還有包機飛來？秘訣就在屏東祭出了卅萬元「賞金」，所以菲國空機白跑一趟，仍然值回票價。對屏東縣府而言，則希望這架驚鴻一瞥的空包機，能換得恆春機場不被廢掉的想望。
恆春機場從二０一四年九月起即無民航班機降落，這架菲律賓白金航空的空包機降臨，似乎開啟了一點希望。問題是，這架「引擎不熄火、不開艙門」的「偽包耭」，未必能提供多少光明前程，卻只會讓恆春機場淪為公共工程「興建浮濫、退場困難」的更大笑柄。
恆春機場是陳水扁在總統任內力推的建設，當時主打的訴求是「南北平衡」與「綠色執政、品質保證」。興建前，各方專家即警告：機場受限於先天環境與客源，啟用後恐難收支平衡；但扁政府執意興建，花費六億元鉅資趕工，終於在二００四年啟用。啟用當天，即因天候因素發生航班取消事件，之後運量直直落，跌到每年不到千人的慘澹光景，成為員工比旅客多、每年虧損數千萬的蚊子機場。
受地形及天候因素，恆春機場每年九月到次年初會有落山風，造成飛機起降困難，航班不是取消，就是得轉降小港機場。高鐵二００七年開始營運後，台灣西部的國內航線幾乎全被高鐵取代，航空公司完全失去經營的意願。當年如果順勢退場，也算是止血停損，但屏東縣府堅不放棄。在選票重於一切下，交通部也一再同意讓恆春機場改善經營模式，但客源和飛安問題沒解決，六年來竟等不到一架民航班機。
恆春機場早已到了無以為繼的地步，但屏東縣府仍不斷用葉克膜幫恆春機場續命。去年屏東編列九百萬預算，補助願意包機到恆春機場的航空公司，卻連一架都未成行。這次，被潘孟安視為「救命仙丹」的菲律賓包機飛來，看中的恐非恆春的商機，而是屏東縣政府贈送的卅萬元「獎金」。
恆春機場現有的跑道條件只能允許中小型飛機起降，還需要看天候條件才能決定是否能起降。屏東縣府除希望中央補助經費改善機場設備，甚至要求興建第二條跑道解決落山風的問題。交通部考量投資效益，遲遲未答應；但屏東縣府持續進逼，下一步必將拿這次菲國包機的案例宣傳施壓，要求中央加碼投資。
事實上，距離恆春機場百公里就有小港機場和高鐵左營站。屏東縣府若想要吸引更多觀光客到國境之南，最有效的方式，是強化與高雄、屏東兩地的交通接駁。與其每年花九百萬向遠在天邊的國外包機招手，承受恆春機場每年上千萬的虧損，還不如把這些資源用於小港機場與高鐵左營站前往屏東的大眾運輸。屏東縣府捨大道不走，卻藉著離奇的手法招徠空蕩蕩的包機宣傳，又透過民代施壓中央維持恆春機場的壽命。問題是，這座先天條件失調、後天養份不足的公共工程黑洞，還值得繼續投注資源和時間作徒勞的等待嗎？
菲國空包機在疫情嚴峻之際降落恆春，顯示了屏東縣府織夢的荒謬。民進黨自詡接地氣，但常為了騙選票而揮霍民脂民膏，多年來罄竹難書。例如日前交通部建議桃園機場鄰近海域不應設立風力發電機，但在蔡政府力推風電的政治風向下，專業的聲音就顯得有氣無力。看著關不掉的恆春機場，民眾還能指望蔡政府專業治國嗎？
恆春機場還有營運嗎 在 [新聞] 航廈變「氣功場」…全臺蚊子機場不是恆- 看板Aviation 的美食出口停車場
航廈變「氣功場」…全臺蚊子機場 不是恆春最慘
2019-05-20 10:00聯合報 記者侯俐安／臺北報導
立榮航空公告自5月28起停飛恆春。 圖／聯合報系資料照片
立榮航空昨天在官網公告，5月28日起停飛臺北到恆春航線，這也代表恆春機場唯一定期
航線正式走入歷史。
臺灣有許多世界之最，其中一項就是臺灣機場密度名列世界前茅，小小一個臺灣就有17座
機場，許多機場都曾經堪稱「蚊子機場」，恆春機場更因受限天候影響、無人搭機，從
2014年9月至今沒有航班起降，甚至一度淪為養生團體練功的「氣功場」。
恆春機場2014年1月11日正式營運，鼎盛時期有三家航空公司營運，業者看準的是墾丁旅
遊人潮，但搭機人數少、加上落山風嚴重，航班經常取消，華信、復興陸續退出市場，僅
剩立榮。
不過，實際上從103年9月至今，完全沒有航班飛航，外界形容為「幽靈航線」，恆春機場
也淪為蚊子機場。交通部一度考量往返墾丁有其他交通工具選擇，加上臺鐵又要推恆春支
線，原有意將機場移撥軍方使用，但屏東縣府希望恆春機場敗部復活。
恆春機場 航廈大廳出租練氣功
行政院2017年3月屏東縣府試辦2年國際包機，今年再同意屏縣府展延2年，試辦爭取包機
飛航。但近年邀柬埔寨、菲律賓、泰籍航空公司，最後均無下文。
為扭轉「蚊子機場」之名，恆春機場過去兩年開放場地租借，提供公益團體、學校辦理活
動及參訪，2018年「恆春機場臉書」貼出一群民眾跪在航廈大廳練氣功，更指航廈大廳寧
靜祥和的空間，一年多來已讓許多人經脈通暢，遭譏恆春機場變成「練功場」。
雖然立榮定期航線將走入歷史，但恆春機場目前提供颱洪無人機訓練、探勘、安捷飛航訓
練中心訓練機進行飛航訓練，另具備軍機場功能，有軍方飛機與公務單位無人機起降，航
空站空間則租給民間辦理活動，使用率也等於變相提升。
花蓮航空站外觀。 圖／聯合報系資料照片
花蓮機場 拚直飛日本
位處觀光大縣的花蓮機場曾有過一番榮景，1997年達到最高峰185.6萬人次後逐年下降，
2001年整建時則縮水至124萬人次，但當時評估失誤、加上鐵路班次增加，尤其在臺鐵陸
續引進太魯閣及普悠瑪等傾斜式列車後，旅客人數驟降，偌大的航站顯得空蕩，甚至還有
航站人員巡視時曾說機場冷清到「經過都會怕」。
但隨著2016年12月香港快運航空開始直飛花蓮後，花蓮機場轉為繁榮，不過卻在去年10月
停航，加上聯外公共交通不友善，如今機場只剩少數的國內航班。目前除了山東航空復航
花蓮到濟南，立委蕭美琴也仍在向華航爭取花蓮機場直飛日本宮古島、石垣島，希望能讓
花蓮機場增加人氣。
高鐵通車後 打趴西部航線
事實上，曾被貼上「蚊子機場」之名的，除了恆春，還包含新竹、臺南、花蓮、臺東、屏
東等機場，這些機場都是在國內起降班次、旅客人數與貨運量衰退最快的時期，政府仍在
選票考量下仍斥資數十億興建的「選舉機場」。
其中，1998年歷經大小選舉，各縣市在一片「蓋機場」呼聲中，新竹機場開放軍民合用，
卻在同年3月受到國華航空事故導致客運量銳減，開場八個月就因載客率不足走入歷史。
2011年，屏東機場也因連年虧損吹熄燈號。當年在2005年落成使用後，就曾出現各種批評
，對往來臺北、屏東間的旅客，新機場比原先的屏南機場更遠離市區，民住並需花費更多
時間、金錢往返，加上2007高鐵通車後打趴國內航空業西部航線，最終在2011年8月停飛
，移交國防部使用。
臺灣本島有九個民航機場，加上馬公、金門、南北竿、蘭嶼、綠島、七美、望安等離島機
場，17個民用機場過半都在賠錢。臺南機場在國際航線開航後好轉，嘉義機場起降架次逐
年降低，2017年1504班，等於平均每天不到5班、旅客不到300人次。
https://udn.com/news/story/7266/3822802
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