【即時頭條】PPP改善中國經濟增長
想在新疆投資葡萄酒莊園？或者投資四川的硯臺博物館？現在機會來了。這是中國希望社會資本參與的1043個PPP（政府和社會資本合作）項目中的兩個。
面對2008年啟動的4萬億元人民幣經濟刺激措施遺留下的債務問題，中國領導人這一回轉向了政府和社會資本合作模式。上週一個政府網站公佈的清單顯示，這些公路、鐵路和其他項目總投資需要接近2萬億元人民幣。
推廣PPP項目是中國總理李克強在不增加財政風險的情況下，為抑制經濟增長減緩而做出的一部份努力。李克強還放鬆了對地方政府融資的限制，以保持基礎設施建設的運作，同時中國央行放寬政策以降低融資成本。PPP的成功將取決於投資者能否忘記過去的傷痛，重建對政府作為項目合作伙伴的信任。
北京理工大學的經濟學教授胡星斗表示，民間投資者有被國有或政府合作伙伴欺侮的痛苦回憶，因而不得不小心謹慎；如果看看項目清單，就會發現大多數項目是長期而盈利前景較差的基建或公用事業項目——只有骨頭沒有肉。
這並不是中國首次嘗試PPP計劃。上世紀90年代，地方政府曾嘗試吸引民間資本進入急需的開發項目。報紙上到處都是過去失敗例子的詳細報道。
收費難題
總部位於上海的報社《每日經濟新聞》報道，1994年，民間投資者陳慶元與福建省泉州政府達成協議，建設一座全長1530米的收費橋，總投資達2.5億元人民幣；隨後，當地政府在該市又修建了另外7座免收費大橋，導致陳慶元的收入下跌。
《中國工業報》報道，全長251公里、連線浙江省金華與溫州的鐵路由民間投資者和前鐵道部聯合投資修建。這條鐵路於1992年開始修建，總投資達10億元人民幣，由於政府仍牢牢地控制了鐵路網路的管理權，這條鐵路不能承運到足夠的貨物和乘客；1998年，金溫鐵路收購國有。
這次，部份民間投資者已經開始因為PPP項目而獲益。北京萬邦達環保技術股份有限公司在2015年籤訂了兩項PPP協議——在內蒙古和安徽省修建水處理廠。兩項投資合計金額幾乎是該公司2014年收入的8倍。2015年，該公司在深圳證交所的股價幾乎上漲兩倍。
亞太區域難題
PPP項目在該區域的其他地方也是喜憂參半。經濟學人智庫（EIU）在其2014年的Infrascope報告中表示，印尼的PPP項目面臨著包括領導職能重疊以及競標和估價規則不清楚的挑戰。EIU還表示，菲律賓的PPP項目框架體系改善最大。
澳洲有一系列PPP收費公路失敗的案例，其中包括連線布里斯班和機場的隧道以及悉尼的Lane Cove隧道和悉尼Cross City隧道。日本正在拍賣價值3萬億日元（約合242億美元）的基礎設施運營權，因為日本首相安倍晉三尋求刺激經濟增長，抑制位居全球之首的債務負擔。
雖然歷史和區域性的經驗都在暗示中國PPP項目的投資者將面臨崎嶇道路，但中國經濟一定可以從中獲益，它需要注入興奮劑。
澳洲聯邦銀行駐悉尼的中國經濟學家李煒表示，PPP項目清單顯示了中國政府正力圖採取措施幫助經濟增長，會有積極的效果，但是需要時日。（彭博新聞社）
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