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【彰化正在改變】

放眼過去：實在做事永續發展
展望未來：四大改變創意再生

去年的今天，惠美宣誓就職彰化縣長，許下打造「美好彰化，希望城市」的縣政願景，謝謝鄉親的牽成。放眼過去一年，惠美以「實在做事」的方式，推動縣政「永續發展」。

在台灣世界新聞傳播協會進行「《施政用心、人民有感》全國縣市施政滿意度調查」，彰化縣在「醫療衛生」和「交通」項目超過8成滿意度，表現名列前茅獲得金獎肯定，回顧108年縣政團隊推出超過21個全國首創，局處業務推動獲中央「首獎」肯定超過37項。

我們沒有花招與口水只有負責的心與務實做事的態度，謝謝鄉親透過各種管道給她的意見與指教，縣府團隊會虛心受教，也感謝縣議會議長謝典林及副議長許原龍所率領的彰化縣議會，全力支持彰化縣政府，一起為彰化的好、彰化的美、彰化的進步一起努力。

https://www.peopo.org/news/436797

#彰化縣長 #就職週年 #施政亮點 #施政報告

【就職周年演說全文】

縣長就職周年致詞稿
去年的今天，惠美宣誓就職彰化縣長，我許下打造「美好彰化，希望城市」的縣政願景，這是我對彰化鄉親莊嚴的承諾。就任後每天早出晚歸，跟時間賽跑，不知不覺，惠美到縣政府服務已滿週年。在今天的記者會，我首先要再次深深感謝各位鄉親的支持，並向各位鄉親報告縣府努力的成績。
猶記得去年縣長選舉前，台北市長柯文哲警告彰化縣是下一個破產的縣市，進來縣府之後，我先請財政處盤整縣庫，雖然財政困難，但是我認為「沒錢不是不花錢，而是要花在刀口上」，惠美要求縣府同仁要放下本位主義，凝聚團隊力量，辦理活動發揮創意，打造亮點，將資源運用極大化。這一年走來雖然很辛苦，但在縣府全體同仁齊心努力下，彰化前進的腳步，沒有放慢！

【改變思維；創意再生】

彰化正在改變，檢視縣政府今年的重大節慶活動，年初的花在彰化，閉幕典禮特別邀請「天下第一火龍」重慶「銅梁火龍」來表演，吸引三萬人入場，精彩獨特的演出，將整個氣氛炒熱到最高點;鹿港慶端陽活動，除了熱鬧的夜間龍舟競賽，街道的「光影饗宴」發揮巧思在景點佈置創意燈飾，讓鹿港越夜越美麗，成為打卡新景點，成功行銷鹿港;暑假期間的王功漁火節新增百米免費烤蚵廊道活動，用免費烤蚵吸引遊客到街區消費，帶動地方商機。今年9月，挪威三鐵選手伊登參加法國尼斯三鐵錦標賽，頭戴彰化埔鹽「順澤宮」的帽子奪冠，一夕爆紅，順勢將彰化推上國際舞台。在團隊努力下邀請他來台還願並擔任田中馬領跑人，為期3天的感恩之旅，炒熱彰化地方特色，也讓彰化被世界看見。而伊登來台的邊際效應也持續發酵，國外媒體「挪威新聞（Norway News）」更鉅細靡遺介紹伊登如何跟彰化「冠軍帽」結緣，順勢成功行銷「彰化」。

在議會支持下，今年重陽禮金發放方式修正為排富「敬老新369，疼孫久久久」，節餘下來的經費大部分投資在教育支出及法定社福支出，補助縣內學校增購、修繕設備，讓孩子有安全、先進的學習環境。因應現代教育潮流，惠美提出「走向國際，數位雙語為先鋒」，本縣已籌設5所自造教育及科技中心，今年花壇國中也成立全台第一所「AIoT智慧聯網教育中心」，經由推廣智慧聯網課程，培育孩子學習新科技的能力; 5月在南興國小成立本縣第一座「英文愛的書庫」後，陸續推動目前已有5座，各校老師都可線上借閱，書箱免費運送，以及新成立23校社區共讀站、改善171校校園環境、挹注55校改善校園遊戲空間; 並與傅爾布萊特基金會推動「美籍英語教學助理計畫（ETA Program)」，拉近城鄉差距，普及資源，以提升孩子閱讀力與國際觀。
我們也努力提昇教學品質，在全國僅有20校入選教學卓越金質獎，我們就佔有2席; 彰化的孩子表現也非常傑出，榮獲第59屆中小學科學展覽會，縣市團體總成績第二名、臺灣學校及國際學校網界博覽會雙料冠軍成績是六都以外，縣市組第一名。在全國語文、數理、體育各項競賽表現都名列前茅。讓彰化學子的潛能得到最好的發展，厚植競爭力，是惠美施政藍圖重要的一頁。

彰化建縣近300年，具有深厚文化底蘊，為強化本縣文化資產保存與活化再利用，本府積極向中央申請經費，辦理古蹟與歷史建築之修復及規劃設計15案，以延續古蹟建築生命。
文化生活是人民的基本權利，為推動「文化平權」，拉近城鄉差距，我們辦理26鄉鎮兒童劇巡演、「書鄉彰化--與大師有約」八區巡迴講座、補助偏鄉學校藝文場所校外教學。為將表演藝術融入生活中、讓藝術生活化，我們推動「卦山3號」文創市集，辦理英倫風主題日活動；為鼓勵青年投入文創產業，並推動閒置空間活化再利用，以「公益換租」模式，讓文創青年進駐，期能增加彰化藝文動能，此外，我們也安排國家級演出或展覽到彰化，不用舟車勞頓，就可參與精采藝文活動。例如，在明年1月21日到4月5日將與國立故宮博物院合辦「國寶出遊去」，在彰化就可以欣賞到肉形石、黃玉鴨…等珍貴文物，這更是創全國之先，故宮第一次與縣巿單位合辦文物展覽

台灣目前已邁入高齡化社會，面臨這嚴肅的課題，如何落實長者身心照顧與關懷，惠美提出「在地安養」理念，推出全國首創「骨質密度篩檢車」到社區為 65歲以上長輩免費服務，積極向中央爭取興建「綜合型長照社福大樓」，今年共核定二林、北斗、員林、大城、芳苑及竹塘6處，鹿港福興聯合綜合型日間照護大樓也已啟動規劃，落實長輩實質照顧。為減輕年青人照護負擔，將日間照護與幼兒托育整合在一起，建構老少共融的友善環境，提供多元服務。在社區照顧關懷據點部分，截至11月底已增設70個，目前全縣累計共233個據點，提供長輩們健康促進、供餐及社會參與服務，在C級巷弄長照站部分，今年新布建59處，目前已達201處；育兒親子館，也預計在110年底再完成8處布建。今年5月，埔心鄉衛生所成立全台首座結合失智長照服務機構，失智長者可在衛生所參與「不老健身房」運動，讓C據點與失智長照服務無縫結合，見證彰化縣失智整合服務邁向新的里程碑。也率全國之先，設定C型肝炎「3年減半，6年根除」目標，從4月到11月已近11萬人完成篩檢，配合中央，守護縣民健康。本縣42部救護車全數配置「12導程心電圖機」也是全國第一，可為心肌梗塞患者爭取黃金搶救時間，今年成功多搶救14名患者生命，更難能可貴的是這些設備都來自民間捐贈。

近年來，受極端氣候影響，瞬間豪大雨常導致縣內部分區段因降雨強度超過排水設施保護標準，洩水不及產生局部淹水，惠美除要求相關單位做好平時維護工作，目前已完成180公里的清疏維護。並針對瓶頸區段研擬對策、加強改善，如員林市靜修路、莒光路等員基醫院周遭區段，已委由員林市公所辧理莒光路地下箱涵及側溝改善中，目前也積極規劃在員林龍燈公園建置滯洪池，兼具防洪及休閒遊憩功能，初步已完成基本設計審查，預計110年底完工。

空污問題改善方面，縣府推動「彰化縣設備汰換與智慧用電補助計畫」鼓勵民眾汰換老舊電器設備，省電成果為六都外全國第一;加碼辦理「淘汰二行程機車補助加倍送」，完成縣內6處工業區布建200點空氣品質微型感測器，建立「彰化縣空氣品質感測物聯網」，進行大數據解析，以觀察空氣品質變化趨勢。根據行政院環保署監測資料顯示，本縣今年1至8月本縣PM2.5，較去(107)年同期下降4微克，更創下7年以來首次低於20微克，空污改善幅度全國第一。

經濟發展過程中，最重要是希望鄉親都能夠充分就業，根據主計處統計本縣失業率是全國第二低，今年我們擴大舉辦5場次「展翅就業，薪情飛揚」就業博覽會，平均媒合率達七成，為加速就業資訊流通、保障就業安全，在7月完善「彰化就業通平台」，建置全國首創「地圖式」職缺搜尋功能，讓求職者依地域或自身需求條件，搜尋適合職缺，提升就業率，截至11月底，點擊數為321萬7千人次；另為因應產業轉變所帶來的轉業危機，辦理失業者再就業技能訓練，訓後就業率達八成以上，及表揚34家幸福企業，以鼓勵在地企業營造安全、幸福、友善與優質的職場環境，重視員工福利與薪資，創造友善循環。

在產業方面，以地方型SBIR計畫，協助縣內中小企業提升技術研發能力、產業升級轉型，鼓勵廠商將AI（人工智慧）、IOT（物聯網）及智慧製造等，應用於傳統產業之研發，銜接國際5G趨勢，提升產值。並積極輔導未登記工廠合法化經營，在6月辦理5場次「工廠管理輔導法」說明會，成立專案輔導團隊，協助縣內廠商取得合法登記，讓產業永續，強化青年與產業界鏈結機會，讓青年「在地就業」陪伴長輩。根據經濟部工商登記調查，今年彰化縣境內工廠登記新增家數高達586家，成長幅度為全國第二名；商業登記新增家數高達837家，成長幅度是六都以外第一名；另外依經濟部統計截至108年12月19日投資彰化縣部分，共計33家審查通過，投資額總計294.8億。

彰化是農業大縣，我們要打造自有品牌「彰化優鮮」，向國內外行銷本縣農產品，品牌搭配「產銷履歷」及「有機農產品」標章共同推廣，輔導農民穩定品質管控，生產符合外銷規格農產品，拓展國外巿場，彰化農產品已在傳統市場、800多家全聯、38家楓康等大型超商上架，拓展銷售，協助農民增加收益。

經費3.2億「彰化市人本城區環境整合計畫」已進入招標階段，將從彰化火車站至八卦山大佛風景區之間，規劃「彰鐵文化路廊」、「綠色休閒廊道」、「樂活通學步道」三區域，完工後將重塑都市新風貌，給居民與遊客更友善的環境，並配合八卦山銀橋飛瀑景觀改善、九龍池景觀改善等工程，帶動觀光發展。

縣政推動是延續的，感謝歷任縣長的努力，彰化人企盼已久的鐵路高架化在10月25日交通部已完成審查送行政院核定中;彰北、彰南捷運目前已委託專業廠商進行路廊可行性評估，未來台61線通車、129線太平路、148線二溪路、152線溪林路即將拓寬完成，針對彰化市、員林市、鹿港鎮停車空間不足問題，前瞻計畫補助5案停車場興建工程，改善停車問題，目前陸續辦理規劃招標作業，預計111年完工啟用，彰化整體交通網日趨完備。

【實在做事；永續發展】

澎風水蛙跆無肉，惠美不會打腫臉充胖子，財政困難，我選擇放棄台灣燈會主辦權;修正重陽禮金發放方式;嚴格要求縣府各局處竭力撙節開支，控管人事費支出。當然我知道做這些決定，各界一定會有不同音，施政滿意度當然也不會太好看。但我相信土壤豐沃才能種出盛開的花朵，透過第一年打底深耕，重振財政紀律，調整體質，明確設定施政優先順序，過程雖然辛苦，但我們堅持踏實邁出每一步，只要努力，一定會有收穫，台灣世界新聞傳播協會進行「《施政用心、人民有感》全國縣市施政滿意度調查」，彰化縣在「醫療衛生」和「交通」項目超過8成滿意度，表現名列前茅獲得金獎肯定，回顧108年惠美帶領縣政團隊共推出21個全國首創，目前局處業務推動獲中央首獎肯定已有37項，我們沒有花招與口水，只有負責的心與務實做事的態度。

再次感謝謝典林議長及許原龍副議長所率領的彰化縣議會，全力支持彰化縣政府，府會共同讓彰化朝向更好的目標努力。感謝縣府同仁在工作崗位上認真敬業; 也謝謝鄉親透過各種管道給我的意見與指教。惠美虛心受教，有您才有我，惠美跟縣府團隊一定認真打拚做來還，讓彰化更好、更美、更進步。

【彰化正在改變】

放眼過去：實在做事永續發展
展望未來：四大改變創意再生

去年的今天，惠美宣誓就職彰化縣長，許下打造「美好彰化，希望城市」的縣政願景，謝謝鄉親的牽成。放眼過去一年，惠美以「實在做事」的方式，推動縣政「永續發展」。

在台灣世界新聞傳播協會進行「《施政用心、人民有感》全國縣市施政滿意度調查」，彰化縣在「醫療衛生」和「交通」項目超過8成滿意度，表現名列前茅獲得金獎肯定，回顧108年縣政團隊推出超過21個全國首創，局處業務推動獲中央「首獎」肯定超過37項。

我們沒有花招與口水只有負責的心與務實做事的態度，謝謝鄉親透過各種管道給她的意見與指教，縣府團隊會虛心受教，也感謝縣議會議長謝典林及副議長許原龍所率領的彰化縣議會，全力支持彰化縣政府，一起為彰化的好、彰化的美、彰化的進步一起努力。

https://www.peopo.org/news/436797

#彰化縣長 #就職週年 #施政亮點 #施政報告

【就職周年演說全文】

縣長就職周年致詞稿
去年的今天，惠美宣誓就職彰化縣長，我許下打造「美好彰化，希望城市」的縣政願景，這是我對彰化鄉親莊嚴的承諾。就任後每天早出晚歸，跟時間賽跑，不知不覺，惠美到縣政府服務已滿週年。在今天的記者會，我首先要再次深深感謝各位鄉親的支持，並向各位鄉親報告縣府努力的成績。
猶記得去年縣長選舉前，台北市長柯文哲警告彰化縣是下一個破產的縣市，進來縣府之後，我先請財政處盤整縣庫，雖然財政困難，但是我認為「沒錢不是不花錢，而是要花在刀口上」，惠美要求縣府同仁要放下本位主義，凝聚團隊力量，辦理活動發揮創意，打造亮點，將資源運用極大化。這一年走來雖然很辛苦，但在縣府全體同仁齊心努力下，彰化前進的腳步，沒有放慢！

【改變思維；創意再生】

彰化正在改變，檢視縣政府今年的重大節慶活動，年初的花在彰化，閉幕典禮特別邀請「天下第一火龍」重慶「銅梁火龍」來表演，吸引三萬人入場，精彩獨特的演出，將整個氣氛炒熱到最高點;鹿港慶端陽活動，除了熱鬧的夜間龍舟競賽，街道的「光影饗宴」發揮巧思在景點佈置創意燈飾，讓鹿港越夜越美麗，成為打卡新景點，成功行銷鹿港;暑假期間的王功漁火節新增百米免費烤蚵廊道活動，用免費烤蚵吸引遊客到街區消費，帶動地方商機。今年9月，挪威三鐵選手伊登參加法國尼斯三鐵錦標賽，頭戴彰化埔鹽「順澤宮」的帽子奪冠，一夕爆紅，順勢將彰化推上國際舞台。在團隊努力下邀請他來台還願並擔任田中馬領跑人，為期3天的感恩之旅，炒熱彰化地方特色，也讓彰化被世界看見。而伊登來台的邊際效應也持續發酵，國外媒體「挪威新聞（Norway News）」更鉅細靡遺介紹伊登如何跟彰化「冠軍帽」結緣，順勢成功行銷「彰化」。

在議會支持下，今年重陽禮金發放方式修正為排富「敬老新369，疼孫久久久」，節餘下來的經費大部分投資在教育支出及法定社福支出，補助縣內學校增購、修繕設備，讓孩子有安全、先進的學習環境。因應現代教育潮流，惠美提出「走向國際，數位雙語為先鋒」，本縣已籌設5所自造教育及科技中心，今年花壇國中也成立全台第一所「AIoT智慧聯網教育中心」，經由推廣智慧聯網課程，培育孩子學習新科技的能力; 5月在南興國小成立本縣第一座「英文愛的書庫」後，陸續推動目前已有5座，各校老師都可線上借閱，書箱免費運送，以及新成立23校社區共讀站、改善171校校園環境、挹注55校改善校園遊戲空間; 並與傅爾布萊特基金會推動「美籍英語教學助理計畫（ETA Program)」，拉近城鄉差距，普及資源，以提升孩子閱讀力與國際觀。
我們也努力提昇教學品質，在全國僅有20校入選教學卓越金質獎，我們就佔有2席; 彰化的孩子表現也非常傑出，榮獲第59屆中小學科學展覽會，縣市團體總成績第二名、臺灣學校及國際學校網界博覽會雙料冠軍成績是六都以外，縣市組第一名。在全國語文、數理、體育各項競賽表現都名列前茅。讓彰化學子的潛能得到最好的發展，厚植競爭力，是惠美施政藍圖重要的一頁。

彰化建縣近300年，具有深厚文化底蘊，為強化本縣文化資產保存與活化再利用，本府積極向中央申請經費，辦理古蹟與歷史建築之修復及規劃設計15案，以延續古蹟建築生命。
文化生活是人民的基本權利，為推動「文化平權」，拉近城鄉差距，我們辦理26鄉鎮兒童劇巡演、「書鄉彰化--與大師有約」八區巡迴講座、補助偏鄉學校藝文場所校外教學。為將表演藝術融入生活中、讓藝術生活化，我們推動「卦山3號」文創市集，辦理英倫風主題日活動；為鼓勵青年投入文創產業，並推動閒置空間活化再利用，以「公益換租」模式，讓文創青年進駐，期能增加彰化藝文動能，此外，我們也安排國家級演出或展覽到彰化，不用舟車勞頓，就可參與精采藝文活動。例如，在明年1月21日到4月5日將與國立故宮博物院合辦「國寶出遊去」，在彰化就可以欣賞到肉形石、黃玉鴨…等珍貴文物，這更是創全國之先，故宮第一次與縣巿單位合辦文物展覽

台灣目前已邁入高齡化社會，面臨這嚴肅的課題，如何落實長者身心照顧與關懷，惠美提出「在地安養」理念，推出全國首創「骨質密度篩檢車」到社區為 65歲以上長輩免費服務，積極向中央爭取興建「綜合型長照社福大樓」，今年共核定二林、北斗、員林、大城、芳苑及竹塘6處，鹿港福興聯合綜合型日間照護大樓也已啟動規劃，落實長輩實質照顧。為減輕年青人照護負擔，將日間照護與幼兒托育整合在一起，建構老少共融的友善環境，提供多元服務。在社區照顧關懷據點部分，截至11月底已增設70個，目前全縣累計共233個據點，提供長輩們健康促進、供餐及社會參與服務，在C級巷弄長照站部分，今年新布建59處，目前已達201處；育兒親子館，也預計在110年底再完成8處布建。今年5月，埔心鄉衛生所成立全台首座結合失智長照服務機構，失智長者可在衛生所參與「不老健身房」運動，讓C據點與失智長照服務無縫結合，見證彰化縣失智整合服務邁向新的里程碑。也率全國之先，設定C型肝炎「3年減半，6年根除」目標，從4月到11月已近11萬人完成篩檢，配合中央，守護縣民健康。本縣42部救護車全數配置「12導程心電圖機」也是全國第一，可為心肌梗塞患者爭取黃金搶救時間，今年成功多搶救14名患者生命，更難能可貴的是這些設備都來自民間捐贈。

近年來，受極端氣候影響，瞬間豪大雨常導致縣內部分區段因降雨強度超過排水設施保護標準，洩水不及產生局部淹水，惠美除要求相關單位做好平時維護工作，目前已完成180公里的清疏維護。並針對瓶頸區段研擬對策、加強改善，如員林市靜修路、莒光路等員基醫院周遭區段，已委由員林市公所辧理莒光路地下箱涵及側溝改善中，目前也積極規劃在員林龍燈公園建置滯洪池，兼具防洪及休閒遊憩功能，初步已完成基本設計審查，預計110年底完工。

空污問題改善方面，縣府推動「彰化縣設備汰換與智慧用電補助計畫」鼓勵民眾汰換老舊電器設備，省電成果為六都外全國第一;加碼辦理「淘汰二行程機車補助加倍送」，完成縣內6處工業區布建200點空氣品質微型感測器，建立「彰化縣空氣品質感測物聯網」，進行大數據解析，以觀察空氣品質變化趨勢。根據行政院環保署監測資料顯示，本縣今年1至8月本縣PM2.5，較去(107)年同期下降4微克，更創下7年以來首次低於20微克，空污改善幅度全國第一。

經濟發展過程中，最重要是希望鄉親都能夠充分就業，根據主計處統計本縣失業率是全國第二低，今年我們擴大舉辦5場次「展翅就業，薪情飛揚」就業博覽會，平均媒合率達七成，為加速就業資訊流通、保障就業安全，在7月完善「彰化就業通平台」，建置全國首創「地圖式」職缺搜尋功能，讓求職者依地域或自身需求條件，搜尋適合職缺，提升就業率，截至11月底，點擊數為321萬7千人次；另為因應產業轉變所帶來的轉業危機，辦理失業者再就業技能訓練，訓後就業率達八成以上，及表揚34家幸福企業，以鼓勵在地企業營造安全、幸福、友善與優質的職場環境，重視員工福利與薪資，創造友善循環。

在產業方面，以地方型SBIR計畫，協助縣內中小企業提升技術研發能力、產業升級轉型，鼓勵廠商將AI（人工智慧）、IOT（物聯網）及智慧製造等，應用於傳統產業之研發，銜接國際5G趨勢，提升產值。並積極輔導未登記工廠合法化經營，在6月辦理5場次「工廠管理輔導法」說明會，成立專案輔導團隊，協助縣內廠商取得合法登記，讓產業永續，強化青年與產業界鏈結機會，讓青年「在地就業」陪伴長輩。根據經濟部工商登記調查，今年彰化縣境內工廠登記新增家數高達586家，成長幅度為全國第二名；商業登記新增家數高達837家，成長幅度是六都以外第一名；另外依經濟部統計截至108年12月19日投資彰化縣部分，共計33家審查通過，投資額總計294.8億。

彰化是農業大縣，我們要打造自有品牌「彰化優鮮」，向國內外行銷本縣農產品，品牌搭配「產銷履歷」及「有機農產品」標章共同推廣，輔導農民穩定品質管控，生產符合外銷規格農產品，拓展國外巿場，彰化農產品已在傳統市場、800多家全聯、38家楓康等大型超商上架，拓展銷售，協助農民增加收益。

經費3.2億「彰化市人本城區環境整合計畫」已進入招標階段，將從彰化火車站至八卦山大佛風景區之間，規劃「彰鐵文化路廊」、「綠色休閒廊道」、「樂活通學步道」三區域，完工後將重塑都市新風貌，給居民與遊客更友善的環境，並配合八卦山銀橋飛瀑景觀改善、九龍池景觀改善等工程，帶動觀光發展。

縣政推動是延續的，感謝歷任縣長的努力，彰化人企盼已久的鐵路高架化在10月25日交通部已完成審查送行政院核定中;彰北、彰南捷運目前已委託專業廠商進行路廊可行性評估，未來台61線通車、129線太平路、148線二溪路、152線溪林路即將拓寬完成，針對彰化市、員林市、鹿港鎮停車空間不足問題，前瞻計畫補助5案停車場興建工程，改善停車問題，目前陸續辦理規劃招標作業，預計111年完工啟用，彰化整體交通網日趨完備。

【實在做事；永續發展】

澎風水蛙跆無肉，惠美不會打腫臉充胖子，財政困難，我選擇放棄台灣燈會主辦權;修正重陽禮金發放方式;嚴格要求縣府各局處竭力撙節開支，控管人事費支出。當然我知道做這些決定，各界一定會有不同音，施政滿意度當然也不會太好看。但我相信土壤豐沃才能種出盛開的花朵，透過第一年打底深耕，重振財政紀律，調整體質，明確設定施政優先順序，過程雖然辛苦，但我們堅持踏實邁出每一步，只要努力，一定會有收穫，台灣世界新聞傳播協會進行「《施政用心、人民有感》全國縣市施政滿意度調查」，彰化縣在「醫療衛生」和「交通」項目超過8成滿意度，表現名列前茅獲得金獎肯定，回顧108年惠美帶領縣政團隊共推出21個全國首創，目前局處業務推動獲中央首獎肯定已有37項，我們沒有花招與口水，只有負責的心與務實做事的態度。

再次感謝謝典林議長及許原龍副議長所率領的彰化縣議會，全力支持彰化縣政府，府會共同讓彰化朝向更好的目標努力。感謝縣府同仁在工作崗位上認真敬業; 也謝謝鄉親透過各種管道給我的意見與指教。惠美虛心受教，有您才有我，惠美跟縣府團隊一定認真打拚做來還，讓彰化更好、更美、更進步。

他種的米直送教宗餐桌，區塊鏈如何翻轉台東青農命運？

2019.10.09 by 高敬原

他種的米，不僅上架亞馬遜進攻北美市場，還躍上教宗的餐桌，卻也曾經面臨銷售不佳的困境，如今因為區塊鏈背後的信任基礎，他的米挑戰的是全球市場。

火車一路往台東池上接近，沿途的綠色稻田像是覆蓋在大地上的地毯，這裡有許多農民投入有機稻米種植，水鴨、白鷺鷥、環頸雉都是田裡的常客，在泥土上留下路過的腳印。

從這些痕跡，可以看出一塊農田生態環境是否良好，然而當我們購入一包米時，要怎麼知道種植的條件，是否真正有機、對環境友善？

10年前回到池上接手家中農田，第三代的青農魏瑞廷，對於科技技術根本一竅不通，一年前憑著一股衝勁，跟區塊鏈新創奧丁丁合作生產履歷。

彷彿是一塊敲門磚，區塊鏈讓魏瑞廷的品牌「池上禾穀坊」打開銷售通路，不僅上架亞馬遜進攻北美市場，端上教宗的餐桌，展開一場他從沒想過的驚奇之旅。

對區塊鏈一竅不通，卻讓教宗、亞馬遜都買單

過去一年，魏瑞廷接受數十次的媒體採訪，《金融時報》甚至飛越太平洋來到台東，就是想一探這塊藏著區塊鏈祕密的稻田。

不僅受到媒體關注，銷售上也得到實質回報。今年年初，魏瑞廷自掏腰包花了十幾萬做清真認證（Halal Certification），也通過美國食品藥物管理局（FDA）核准，讓池上的米，攻進了杜拜、阿曼、香港民眾的餐桌；今年夏天，池上的有機米從台灣直送教宗居住的聖馬塔之家（Casa Santa Marta），成為教宗的午餐；九月時，更進攻電商亞馬遜（Amazon），席捲加州華人的味蕾。

世界上產米的地方這麼多，為什麼名人、知名電商、中東大國都認可魏瑞廷的米？區塊鏈就是不需要翻譯的關鍵密碼。

不到40歲的魏瑞廷，從大學到博士班都是生態農業背景，10年前返鄉接手三代耕耘的稻田，一開始為了推廣家中稻米，周末都到台北市集擺攤，銷量卻不如預期，賣沒幾包。

五年前開始經營自家品牌「池上禾穀坊」，在Facebook上小量販售，為了強調有機種植，魏瑞廷把種植過程全部上傳粉專，不僅建立起口碑，在去年偶然被奧丁丁集團創辦人王俊凱注意到。

「本來都不認識，根本不曉得他是圓的還是扁的。」在奧丁丁找上魏瑞廷合作區塊鏈生產履歷前，魏瑞廷對區塊鏈根本毫無所悉，甚至以為奧丁丁是想發幣，「後來我自己去查了很多資料，大概知道是怎麼一回事，去年八月就開始合作將生產資料上鏈。」

上鏈的資料可能造假嗎？

大膽放手一試，卻也差點合作不下去，開始合作的第一個月，魏瑞廷不斷跟工程師吵架，「那時候真的很不想做了，非常不順，平常的工作也受到影響。」關鍵在於，科技人不了解農業知識、稻田實務面臨的狀況，而魏瑞廷對技術也不理解，雙方完全不在同一個溝通頻率上，問題一個接著一個冒出，奧丁丁的工程師最後決定親自走一趟台東農田，雙方合作終於上軌道。

生產履歷，是奧丁丁落地成功的區塊鏈應用之一，概念是將到種植的環境資訊，上傳到區塊鏈上，藉由不可竄改的特性，消費者掃描貼在產品上的QR Code貼紙，就能清楚稻米生產歷程，食安出現問題時，也能有查證依據。

過去農委會也有推行產銷履歷，第一線農民觀察，驗證基準並不嚴謹，產品若要外銷，背後並沒有強大信任機制供檢驗，中東市場、教宗之所以買單魏瑞廷的米，就是因為相信區塊鏈背後的信任機制，為產品品質做另類擔保。

奧丁丁的生產履歷貼紙，是根據鏈上記錄的產量狀況，發放相對數量的貼紙給農民，農民自己沒有辦法印製，且每個Code都有一組序號，可以避免重新包裝的狀況，Code只要被掃瞄，馬上就會推播通知到農民手機上，如果Code被掃描的次數過多、被掃描地點異常，工程師也會發出示警，代表可能有被仿冒的疑慮。

針對區塊鏈技術的討論中，會被質疑上鏈的資料是否有造假的可能性。這可以分兩個層面觀察，透過感測器即時上傳的紀錄，幾乎沒有造假空間，會有灰色地帶的是農民手動上傳資料的部分。

農民認為，實務上來說，食品若真要造假，並沒有一種方法能夠100%防堵，就連國際上的清真、FDA認證，也不會天天有人盯場。也因為區塊鏈的角色並不是驗證資料真偽，而是像一本筆記本，老老實實的把資料紀錄，供日後查驗，主動將種植數據上鏈，也成為另一種信用的型態存在。

而區塊鏈價值在於事後沒有竄改資料的空間。食品生產履歷上鏈，對相信區塊鏈的人來說，可以加強信任感，並增加商品價值，像是一種說服買主的信用狀。魏瑞廷認為，區塊鏈生產履歷也是一種使用者付費的概念，消費者想知道關於產品的更多細節、認同品牌理念，自然會願意付錢購買。

導入微形氣象站，紅冠水雞、白鷺鷥出沒都知道

一開始，奧丁丁在魏瑞廷地農田裡放置物連網（IoT）感測器，每兩分鐘會記錄一次日照、土壤濕度、土壤溫度等資訊，並將資訊上鏈儲存。

其實稻田環境的變化並不大，兩分鐘記錄一次的頻率不僅太高，更累積大量相似的數據。退一步來說，日照、土壤濕度、何時插秧這些資料，對於消費者在判斷是否要購買產品上，並沒有太大的價值。

奧丁丁今年初做了一次改良，跟擅長農業科學化生產管理解決方案的新創「阿龜微氣候」合作，在田裡架設微型氣象站，靠著太陽能板發電供給運作，能夠加碼紀錄雨量、紫外線、風速、風量等數據，並將資料上鏈的時間從每兩分鐘延長到每兩小時，機台內裝有SIM卡會即時自動上鏈。

也在田裡裝設紅外線攝影機，拍攝出現在農田中的動物，「這個也是判斷產品好壞的依據。」田裡穩定出現紅冠水雞、白鷺鷥、鼬獾代表環境狀況良好，如果動物種類減少，就可能是環境受汙染的警訊。

並非所有農田內的風吹草動都會自動上鏈，像是使用的肥料種類、紅外線攝影機拍到的動物種類、播種時間、整地、除草，感測器都無法判判斷，必須仰賴農民手動輸入上鏈。例如，為了符合清真認證以及教宗飲食規範，就必須使用植物性肥料；因為沒有影像辨識功能，魏瑞廷必須查閱動物圖鑑，判斷究竟是拍到哪一種動物，再將資料輸入上鏈。

這些資料也能帶給農民許多好處，用更科學的方式種稻。以施肥來說，老一輩的農民大多憑經驗下肥料，透過感測器對農田環境的變化紀錄，農民可以以此為依據，判對該下多少肥料，可以對肥料的用量成本精準控制，且不會造成浪費。

另外，也能從風速判斷稻穀是否會有稻熱病的風險、透過氣溫提醒農田是否需要斷水，甚至判斷這塊田，在每一期適合種植哪種品種的稻米、預期產量有多少，管理農田更有系統，農民不再看天吃飯。

區塊鏈也並非沒有缺點，剛開始手動上鏈資料時，魏瑞廷時常記錄錯誤，但因為上鏈的資料無法修改，只能再補記一筆資料，解釋先前的錯誤。對年長的農民來說，操作手機更是一大挑戰，他建議，未來應該結合聲控功能，讓農民直接用說的方式紀錄資料，此外，紅外線攝影機也應該增加影像辨識功能，讓資料紀錄流程更加自動化。

因為區塊鏈，台東青農也能接觸國際市場

經過一次次調整後，現在消費者掃描生產履歷的QR Code，可以看到生產者的姓名、產地座標、產品簡介、當期產量等資訊，如果想了解更細一點，也能看到稻米種植時的光照變化、環境溫度，以及整地、施肥、收成、碾製、裝袋的時間，資料上鏈時，都會同步翻譯成英文，產品銷往海外也沒問題。

魏瑞廷認為，區塊鏈的優點，是可以讓每個農民更容易凸現出產品特色，「每個人想要強調的重點不同、想解決的問題也不同，可以透過資料紀錄，操作不同議題。」像是魏瑞廷的稻米強調有機生態，所以加裝紅外線攝影機記錄動物足跡。

如果專攻清真認證食品、瞄準海外市場外銷的FDA認證，就能在上鏈時，特別強調這些資訊，同樣是稻米，卻能透過生產履歷做出產品區隔，打入不同市場。

食品生產者究竟要不要導入區塊鏈技術，核心的關鍵，是必須想清楚用區塊鏈的目的，「為了區塊鏈而區塊鏈，就是本末倒置。」

跟著魏瑞廷穿梭田中採訪，他說，因為區塊鏈議題，以及網路的傳播力，這一年來多了許多科技業背景的顧客，甚至有人會照著著QR Code上記錄的稻田座標，直接到現場驗證，「他們來了跟我說：『你真的在這裡工作喔？』我不在這裡工作要在哪裡工作。」這時的魏瑞廷忍不住笑了出來。

因為區塊鏈，讓在池上種稻的魏瑞廷被世界看見，他說，最大的收穫就是接觸到許多海外通路、不同背景的顧客，讓更多人認識台東有機米。回顧這一年的驚奇旅程，魏瑞廷望向看不到盡頭的翠綠稻田，大聲的說：「這一年超屌的，屌到炸。」

附圖：不到40歲的魏瑞廷，從大學到博士班都是生態農業背景，10年前返鄉接手三代耕耘的稻田。
攝影 / 高敬原
消費者掃描貼在產品上的QR Code貼紙，就能清楚稻米生產歷程，食安出現問題時，也能有查證依據。
攝影 / 高敬原
奧丁丁與新創「阿龜微氣候」合作微型氣象站，夠加碼紀錄雨量、紫外線、風速、風量等數據。
攝影 / 高敬原
田裡裝設紅外線攝影機，拍攝出現在農田中的動物，紅冠水雞、白鷺鷥、鼬獾都是常客。
攝影 / 高敬原
播種時間、整地、除草，因為感測器都無法判判斷，必須仰賴農民在手機上，手動輸入上鏈。
攝影 / 高敬原
消費者掃描生產履歷的QR Code，可以看到生產者的姓名、產地座標、產品簡介、當期產量等資訊。
奧丁丁的生產履歷貼紙，是根據鏈上記錄的產量狀況，發放相對數量的貼紙給農民，農民自己沒有辦法印製。
攝影 / 高敬原
因為區塊鏈議題，以及網路的傳播力，魏瑞廷這一年來多了許多科技業背景的顧客，甚至有人會照著著QR Code上記錄的稻田座標，直接到現場驗證。
攝影 / 高敬原

資料來源：https://www.bnext.com.tw/article/55056/owlting-agriculture-blockchain?fbclid=IwAR2ZTq5haX64_0Z8gXYZ75XCpEKrh2SKWVHeTHeZNxmFyCIVKU8mUWnjv2s