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#學歷史看台灣 #1948美國總統大選
#現任總統的逆轉勝
#杜魯門如何從民調落後兩位數華麗翻身？
這篇文章非常、非常長，但是，非常值得台灣人一看。如果當下的選戰局勢令人感到萬分沮喪，或許，這篇文章能給大家一點啟示與希望。
如果問美國人，哪一次總統大選最戲劇性？很多人會告訴您，是１９４８年美國總統大選。作為現任總統的杜魯門，一路被人看衰，眾家民調都顯示他落後對手兩位數，還面臨執政黨內分裂成三派的領導危機。但他鴨子划水，藉著精準的政治判斷與努力不懈的下鄉走透透，選情谷底回升，最後一刻跌破所有人的眼鏡。１９４８年大選，不但是政治學界的經典案例，也是型塑了往後七十年的美國、世界局勢的重要轉折點。
讓我們帶著大家，一起回顧杜魯門總統是怎麼「逆轉勝」的。
🔹 虎口下的總統
１９４５年春天，羅斯福總統中風過世，副總統杜魯門依法接任。相較於羅斯福的聲望崇隆，杜魯門顯得沒啥存在感。他沒有顯赫的政界資歷，口才平平，貌不驚人，不像羅斯福一樣有著與生具來的個人魅力。華府政界看他看得很扁，很多人覺得他不過是個「過渡總統」。
這時二戰進入收官階段。杜魯門面對的，是戰後錯綜複雜的國內外局勢。國際上，他必須為戰爭收尾、成立聯合國、實行重建歐洲的馬歇爾計畫，與最最重要的，擋住共產蘇聯趁亂向歐亞擴張的野心。在國內，他則要面對大批退伍軍人復員的問題，重振戰後衰蔽的經濟，並處理物資短缺與工會罷工等問題。
杜魯門處理外交問題果斷明快，深獲英、法等盟友的信賴。但在內政方面，新手上路的杜魯門屢犯錯誤。尤其跟工會處不好，礦業、運輸業上演全國大罷工，成了杜魯門第一個任期的致命傷；也讓民主黨在１９４６年的期中選舉大敗，參眾兩院的主導權一口氣輸給了共和黨。
每個人都覺得，杜魯門這下是完蛋了，連任之路渺茫。民主黨內亂成一團。有人甚至提議「逼宮」，敦請當時人氣超旺的艾森豪將軍出來代表民主黨參選，不過艾森豪認為時機未成熟，婉謝了民主黨的徵召。
在領導危機之下，民主黨群雄並起，大致分裂成了三塊：
◼ 進步派（Progressives）：政治光譜偏左，在黑人民權、社會正義等進步議題上採取急進態度。國際上，主張對蘇聯忍讓換取和平。代表人物是杜魯門前一任的副總統亨利．華勒斯（Henry Wallace）。
◼ 南方民主黨人（Dixiecrats）：政治光譜偏右，對社會進步議題不甚熱衷，尤其反對黑人民權，主張各州可以自行決定種族隔離政策。南方各州從１８８０年以來，就是民主黨的大票倉；丟失南方州對民主黨而言是重傷害。代表人物是南卡州的聯邦參議員瑟蒙德（Strom Thurmond）。
◼ 杜魯門為首的民主黨中間派，則夾在左右之間；左拼不過華勒斯，右拼不過瑟蒙德，在諸項議題上屢屢處於挨打局面，是不折不扣的沙包黨。
🔹 「選邊站」－精準的政治判斷
一邊是對黑人民權與社會正義的呼聲，一邊則是十九世紀以來的民主黨大票倉。夾在中間的杜魯門，深深感受到兩派選票「魚與熊掌不可兼得」，一定得選邊站才行。
杜魯門很正確地認識到，隨著戰爭結束，美國社會轉型期已然來臨。他必須站在時代的前沿，領導國家實踐黑人民權與社會正義。這也是他個人參政以來一貫的核心價值。
然而，除了理念，還有政治精算的現實面。杜魯門的選戰幕僚克拉克．克利弗（Clark Cllifford）指出，北方、中西部大城市裡面的黑人工薪階級的票源，遠比南方那些食古不化的民主黨鐵票有潛力。
因此，杜魯門做出了一個精準而大膽的政治判斷：我要轟轟烈烈打一場進步派的選戰。這是一場政治豪賭；進步派的話語權早被華勒斯佔住，而瑟蒙德為首的南方民主黨人必定離他而去。但杜魯門早已下定決心，他很清楚，兩邊討好最後只會落得一場空。有人勸他，對南方大票倉要好一點。但杜魯門認為，雙方理念相差太大，「不樂之配」終招失敗。因此就連副總統的人選上，也沒有表示妥協。
面對來自黨內左右兩派的明槍暗箭，杜魯門也「絕不怯戰」，見招拆招。但也正是黨內激烈的路線辯論，樹立了杜魯門的品牌形象。左派說「要跟蘇聯和平一家親」，恰好突顯了杜魯門不向共產陣營低頭的決心；右派說「杜魯門枉顧南方保守民意」，則突顯了杜魯門社會進步的立場。
選擇總要付出代價。結果就是１９４８年的民主黨全代會，杜魯門順利獲得提名，但場面非常難看。華勒斯老早就脫黨另立「進步黨（Progressive Party）」，以第三勢力為標榜。瑟蒙德則在全代會上來了個政治突襲，率領包括阿拉巴馬、路易斯安那、密西西比與南卡羅萊納等的民主黨鐵票州黨代表中離，在場外宣佈脫黨成立「南方州權黨（States’ Right Party）」，參選到底。
🔹 清理戰場與內政衝衝衝
所有人都同意，杜魯門在外交上做得不差，但內政屢犯錯誤，導致１９４６執政黨大敗。因此杜魯門痛定思痛，要在內政議題上扳回一城。
第一件要做的事是「清理戰場」。之前跟工會鬧得太僵，一度要出動軍隊鎮壓工運。１９４６敗選後，杜魯門立刻放下身段，在罷工事件上讓步，挽回與工會之間的關係，成功在勞權問題上止血。
而在其它內政議題上，杜魯門也一掃之前拖拖拉拉、多頭馬車的作法。在關鍵的行政位置上起用年輕戰將，並且親自領導黨內決策小組座談，在一次又一次的對話、辯證中，重新聚焦政策，而且以雷厲風行的速度，將他的進步派理念付諸實踐。
管理學大師彼得．杜拉克（Peter Drucker）曾經評價杜魯門道：論個人魅力，杜魯門跟死魚沒兩樣。但是他有堅定的價值觀與信仰，而且執政中後期，他領導的政府團隊執行力堪稱歷代第一。杜拉克因此評價道，杜魯門算是美國兩百年來最好的總統之一。
🔹 「絕不怯戰」－與共和黨國會的正面對決
雖然杜魯門政府已經做出了很大的改變，但一時之間民調數字還上不來。杜魯門這時又下了一個重要的政治判斷，就是他不能怯戰，必須找個機會與反對黨正面對決。
於是行政部門主動出擊，列出了一大串帶有社會進步色彩的法案，要共和黨控制的國會通過它。這些法案包括擴大社會安全網、興建社會住宅、禁止對黑人私刑、國民健康與教育改革等，都是攸關美國戰後社會轉型的法案。
但是共和黨佔優的國會，被民主黨的總統硬塞法案，國會哪裡嚥得下這口氣？所以不分青紅皂白地把這些進步法案給退回去。這樣一來剛好中了杜魯門的下懷，他立刻高調嘲笑共和黨國會只講黨意，不講民意，是個「沒路用（do-nothing）」的國會。
而共和黨國會的不智之舉，也傷害到同黨參選人杜威的形象。中庸溫和派的杜威，在政見上其實有不少繼承自羅斯福「新政（New Deal）」的路線，也與杜魯門政見相互重疊。自己政黨的國會議員，卻拘泥於黨派之爭，把所有裨益民生的法案都丟進垃圾桶。更顯得杜威無能，政策白皮書有如空談。
🔹 「三萬哩長征」－競選列車全國走透透
杜魯門也知道，當自己丟失了南方鐵票州後，有必要去開拓新的票源。這個過去較少引起注目的新票倉，就是中西部的農業州。
雖然貴為現任總統，杜魯門並沒有選擇坐著總統專機「獨立號」到處飛來飛去。而是請民主黨選對會幫他租了一列火車（當時坐火車遠比坐飛機便宜）當做「行動競選總部」，上山下鄉四處去。不只去大城市宣講，他也深入內地農村。
過去中西部鄉村天高皇帝遠，與政治活動是無緣的；但這次杜魯門的選舉列車就直接開到小鄉鎮，甚至是平常罕人見煙的招呼站（whistle stop）。美國大總統本人，就站在車尾的簡陋講台上開講，就好像鎮上的居民大會（townhall meeting）一樣，十分有親切感。
杜魯門的口才不是頂好，但是他深入農村與鄉民直接溝通，透過媒體報導與口耳相傳，感動了不少中西部農民的選票。短短三個月的競選期間，杜魯門的競選列車全國跑透透，哩程達到三萬，也算是美國政治史上空前絕後的壯舉了。
🔹 盡人事聽天命
杜魯門跑完最後的選舉行程，便回到密蘇里州鄉下的老家投票，並靜待選舉結果。
直到選前一刻，眾家民調還是預測杜魯門會輸得一塌糊塗。連杜魯門自己的丈母娘也覺得女婿是在浪費時間。大報《芝加哥論壇報》甚至連「杜威擊敗杜魯門」的頭條號外都已經印好了。
結果出來跌破所有人的眼鏡。杜魯門贏了，普選票贏杜威將近百分之五，更囊括了近三分之二的選舉人團票（electoral vote）。原先以為會對民主黨造成毀滅性衝擊的南方州權黨，最後也只拿下阿拉巴馬、路易斯安那、密西西比與南卡等四州，無關大局。
（《芝加哥論壇報》那張太早印出來的頭版，成了社史上的一大恥辱，至今還被裱框高懸在主編室裡，作為警惕。）
從１９４６敗選以來一路被看衰的杜魯門，至此華麗翻身。
🔹 奇蹟的背後是正確的選擇與不懈的努力
從人人不看好的弱勢總統，選前民調落後兩位數的窘境，到華麗逆轉；杜魯門的１９４８選戰，堪稱是民主政治史上最振奮人心的經典案例。
勝選不是憑空而來的。奇蹟的背後，是正確的政治判斷與鍥而不捨的努力：
1️⃣ 清楚定位自己的選戰光譜，理念站在時代前沿的一端。黨內保守勢力始終都存在，但是選舉面對的是全體民意。想在黨內兩邊討好，終將一事無成。
2️⃣ 始終以黨內團結為念。但是如果理念相差太大，導致出走，也不可以太遷就。當捨則捨。
3️⃣ 絕不怯戰。領導人的品牌，是在對黨內，與對反對黨不斷的路線辯證、交鋒當中塑造出來的。怯戰只會讓領導人的形象更模糊。
4️⃣ 內政出問題，不是理念不正確，而是做事三心兩意。先清理戰場，再重新聚焦政策，提高決策效率，讓人民看得見。
5️⃣ 不要輕易放過任何一個與選民直接溝通的機會。講清楚，說明白，選票自然來。
6️⃣ 最後，不要被民調所迷惑。就算民調只剩百分之一，也要全力以赴。天道酬勤。
現在我們也遇到了現任總統氣勢低迷的狀況。很多人都說，時間只剩不到一年，還來得及嗎？但別忘了，杜魯門獲得全代會提名（七月）到選舉日（十一月初）之間，只有不到四個月呢！但是，把握住這短短的時間，奇蹟，是有可能上演的。
固然七十年前美國的例子，不見得能直接套用到２０２０台灣總統大選上頭。但是，希望以上所說的「杜魯門逆轉策略」，能給執政黨，與廣大關心台灣命運的民眾們，一點希望與啟發。
台灣，加油！
（作者： #C編）
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