關於 彰化地方法院 法 拍 土地 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【違章不只是違章，是政府公信力的破產】

最近有個新聞，民眾不斷舉報農地上的違章砂石場，結果家被潑了瀝青，他是回收舊報紙蓋成紙屋的羅約翰（John Lamorie）。放棄加拿大國籍，成為正港台灣人的他說：「😔政府放任業者在農地上無止盡的開發，多次檢舉違法的道路、場域使用，但都沒辦法獲得改善，覺得很失望。」

地球公民在3/27召開記者會舉報了三家違章工廠，最近判決出爐，鹿港電器公司的董事王建元向彰化地方法院承認了，他就是其中一家增建違章工廠的起造人。鹿港電器是蓋在農地取得臨時登記的工廠，依照工廠管理輔導法申請特定地區，已經可以將3萬2,602平方公尺的農地，變更為可供工業生產使用的丁種建築用地。但是，🏭這家公司卻還在旁邊的特定農業區農地上，蓋起新的違章廠房。

這代表工廠管理輔導法完全失效，只是不斷的放寬合法化，而地方政府到底有沒有把法律當一回事？

🔥我們想跟羅約翰先生說，台灣真的離法治國家非常遙遠，但地球公民願意和各地公民朋友攜手努力促成改變，再度呼籲以下三件事：
一、行政院儘速拍板五二零後新增建違章工廠立即拆除。
二、工廠管理輔導法全面檢討，提出符合永續和公平的違章工廠處理方案。
三、終結工業用地炒作、囤積。

DATAGOV：鹿港電器股份有限公司董事資料
》http://bit.ly/2z4IFvJ
行政院公報：鹿港電器股份有限公司劃定特定地區土地清冊
》http://bit.ly/2ye1tfd
彰化地方法院判決結果：刑事106簡1544號
》http://bit.ly/2ygHnRP
農委會：農業及農地資源盤查結果查詢圖台
》http://bit.ly/2gIzoTt

👊支持地球公民 守護台灣 https://goo.gl/VX7GML

【團長週記04】
淺談食安問題Ｘ檢視政府作為。

新搬家到位於台北住商混合的小巷弄中，新房間沒有可以下廚的地方供我學習自理，只好每天依賴外食，像我這樣幾乎每天外食的人口，在臺灣逼近四成(註1)。

我們每天到傳統市場買菜、或乾脆直接走進餐館外帶成品，透過貨幣交換熟食與食材。城市居民，比起與土地親近生活在一起的莊稼人或食品廠商，並不一定能夠瞭解手上的東西到底是什麼、從何而來。從來，我們就只關心吃，憑藉的是一股信任。

曾經我們笑，笑對岸吃地溝油，繼續在民主制度與文化素養之外的陣地尋找與維持一股自信。接著，電視新聞播出大陸商場下架臺灣商品的照片深深刺激了我們，飼料油、餿水油、工業油…原來我們每天吃的，是這些東西。對食物與品牌的信任，瞬間被破壞殆盡。

不分黨派、朝野，社會大眾沒有人能夠接受這樣的事件發生，甚至一再發生。咎責政府、痛罵黑心廠商的同時，我看到許多人開始反思我們與食物的關係，我們能否暫時跳脫一下「消費者」的單純角色，去思考如何對食品安全盡一份心力、多一份注意？我不是專業，但簡單設想，油品與食材的整個流程應該大致可以分成：

1. 進口商/生產商/原料商
2. 大盤商/中盤商
3. 零售商
4. 食品業者/餐廳

中間包括生產流程、進口檢驗、末端業者加工，牽涉到種植、原料來源、土地與環境、原料認證、販售認證與標示、標示保障的標準與公信力(GMP等)、加工烹煮過程環境的衛生、添加物等等，多元的環節與複雜的來源，使得食品安全的確把關不易，有心人要做文章、鑽漏洞，相對簡單許多，如果我們不是每天種有機蔬菜給自己吃，該怎麼防止黑心商人？

身為食安門外漢，除了直接搜尋各種相關新聞、文章之外，從政府上個月新推出所強調的八大措施看起，是一個切入脈絡。畢竟應是之前環節有所闕漏，政府才會推出補強措施，從此進入，可以稍稍看出問題端倪。八項措施包括：
1. 大幅提高刑度與罰鍰、
2. 檢舉獎金、
3. 設置檢舉專線、
4. 油品分流管制、
5. 廢油回收管理、
6. 落實三級品管、
7. 食品追溯追蹤、
8. 食品GMP改革。

前三項可以歸為一類，基本上在談嚴打黑心廠商的部分，只要有利潤，殺頭生意還是有人敢做，這是食品安全一再出現問題、抓不勝抓的原因，萬一地方第一線機關並未確實查緝，就必須要大家一起來幫忙檢舉。

這邊順帶一提，之前非常令人生氣的大統黑心油要罰十八億五千萬後來卻被撤銷，輿論嘩然。我去查詢資料了之後發現是因為大統同時違反「刑事法律」與「行政法」，
彰化地方法院依詐欺等罪開罰五千萬、
彰化縣衛生局開出罰鍰十八億五千萬，但因這個計算未扣除營業成本，引發大統提出訴願，衛生局只好基於一罪不二罰先行撤銷(註2)。此次食安法特別針對這一點作修正：「修法方向是刪除食安法第四十九條第五項的法人部分，將法人回歸第四十四條管理，而代表人或從業人員的犯罪行為仍以刑罰處之。」(註3)

第四、五項的油品分流管制與廢油回收管理，後者應該不必多說，前者的部分我找到一些爭議點，先看油品分流管制的解釋：「將現行食用油/飼料用油/工業用油進行分流管理，凡食品製造或加工業者皆不可使用飼料用油或工業用油，違者重罰。
將現行食用油/飼料用油/工業用油（可能進入食品製造過程者）之進口實施分流管理，並一律提高其規範強度，要求登記並申請輸入查驗。」(註4)

關於「分廠分照」這件事，其實是最能確保油品不易混雜、政府管理方便的措施之一，然而行政部門提出可能會沖擊中小企業，「台灣食品工廠規模差距大，若採分廠分照規範所有食品業者，大廠行有餘力，但許多中小企業恐面臨生存危機。」(註5)但不少立委提出不同意見，我想之後這裡可能會有一些攻防，建議大家可以關注，如何幫助中小企業可以達成分廠分照，確保食品安全。

至於第六項的三級品管：「一級品管是業者自主品管，自103年12月31日起首波公告5大業別強制實施;食用油脂製造業者於10月31日起實施強制自主檢驗制度。
二級品管是第三方驗證：104年1月1日起食用油脂製造業者衛生安全強制接受第三方驗證。
三級品管則是強化政府稽查抽驗量能：食用油脂製造業者優先納入GHP查核。」(同註4)
和之前只有業者自律(且業者自律的機關財團法人食策會董事長竟然就是魏應充…)措施比較起來，新的原則進步不少，但還是要看執行力能否落實，外界有些政府應該多加注意的批評聲浪，如從去年年底提出三原則到現在，目前比較明確達成的只有規模以上食品企業設立實驗室一事。(註6)

第七項的食品追溯追蹤，主要是「由油品業者開始，逐步要求食品業者一律使用電子發票，以利追溯追蹤及勾稽管理。」這個應該沒有什麼問題，只是要注意有些「其他食品」要評估風險高低的，會分實施階段實施，究竟有無落實。

第八項食品GMP改革是熱門討論的問題之一，就算不懂食安問題，依照行政院的說法，「食品GMP制度之精進措施提早自104年1月1日全面施行。新制要點包括：全廠同類產品全數認證；落實源頭管理；追蹤管理強化；國際接軌；簽約與授證，包括GMP協會僅負責食品GMP認證制度之推廣，簽約作業改由認證執行單位（食品所、穀研所）負責，授證作業亦改由經濟部以官方名義授與。經濟部將全力宣導“只有GMP商品，沒有GMP廠商”，俾民眾及中下游食品業者正確選用優良產品。」(同註4)

我之前有看到新聞，說有人認為「不應該以60分的GHP取代90分的GMP」，什麼是GHP？跟GMP的不同又是什麼？這又是一個大展開，我就不獻醜，請大家直接看這篇詳細的整理：〈為何用60分的GHP，取代90分的GMP?〉http://www.newsmarket.com.tw/blog/58514/

大意摘要是：
「食安專家指出，GHP是強制業者要守法的低標，GMP是強調業者自願性做到高標準。台灣GMP所參考的美國cGMP制度，在美國屬於強制性法律，適用於所有食品。食安風暴後，政府不是思考如何落實食品GMP制度，或是像美國將cGMP作為強制性法律，輔導食品工業升級，反而編列預算輔導廠商遵守低標的GHP，豈不本末倒置？」(註7)

這裡還有另外一篇，由台灣食品GMP發展協會秘書長廖怡禎女士所投書蘋果的〈GHP無法取代GMP〉
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20140917/471506/
主要在談：GMP的定義、形成、歷程與現況以及GHP的定義、兩者的比較，簡單來說：
「GHP是強制業者要守法的低標；
GMP則強調業者自願性做到高標準。」(註9)

最後結論認為：GMP在精，GHP在廣，應該攜手把關食安。
本文也帶到行政院政務委員蔣丙煌先生(本週記刊出時，蔣丙煌已接任衛生福利部長)的評論，特別再把它引出來幫助大家可以瞭解兩者的差別：
「行政院政務委員蔣丙煌曾形容，『GHP是60分及格，GMP是90分的模範生，…在政府把食安拉上新高度、衛福部推動所有食品業者符合GHP、經濟部推動食品GMP精進計畫、而GMP協會則是落實政府與產業間的橋梁之際，希冀從身為模範生的GMP業者做起，引領台灣食品產業全面提升。食品GMP為台灣存在的，不只是認證，而是更積極的自主管理、輔導精進，讓消費者都能安心、微笑選擇最好的產品！…』」

以上，終於大致把行政院推出的措施與爭點簡單看完了，
如果對食品安全議題有興趣的朋友，也可以繼續深入尋找各種資訊，網路上已經有非常多專業文章從不同角度探討食安問題與如何把關的想法。

寫這一篇主要是因為我看到另一位臉書上的朋友，她雖然也不是食品安全專業，卻很認真地寫了一篇食安問題如何解的相關文章，質問自己也引起別人的思考，至少引起了我的。希望這樣的精神與做法可以持續下去！
期待我們下一次走入餐廳、超商，能夠安心地付錢，也吃得健康。

（圖：某次吃鍋的隨手拍。）

----同場加映1031015國民黨中常會----
昨天國民黨中常會，所有發言的常委都非常關心食安問題，本週輿情焦點報告也是鎖定食安問題，馬英九主席當場回應並說明檢調、警力出動規模，和歷來相比規模很大。「經過一段時間研究、搜索後，已經有13個地檢署、200多位檢察官及檢察事務官，指揮近千人次的調查員及警察，對整個食品系統作地毯式清查。」
(〈1031015馬主席﹕全面查緝 徹底解決食安問題〉，中國國民黨文化傳播委員會，http://www.kmt.org.tw/page.aspx?id=32&aid=32935)
有裝手機新聞APP的人，今天應該一直有跳出來「檢調大動作，帝寶遭搜索」、「北檢搜索魏家」等等的即時訊息，網友與社會輿論大聲叫好。這不正是政府作為的結果？但同時，這也是政府本來就該做到的責任，政府並不會特別去大聲邀功、要求掌聲，但也希望大家應該可以給予持平的待遇。

註1：
〈遠見／餐餐都要四蔬三果五色，但98％國人不及格〉，
http://www.ettoday.net/news/20131129/301830.htm，ETToday新聞，20131129。

註2：
〈免罰了！大統18.5億罰款，衛福部撤銷〉，http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5059730，聯合新聞網，簡慧珍、何炯榮、鄭涵文，20140710。

註3：
〈食管修法／最快周四送立院〉，http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/8950941.shtml，
聯合報，吳佳珍，20140922。

註4:
〈江揆提出強化食品安全措施 建構政府-企業-民眾「鐵三角」防線 共同為食品安全把關〉，http://www.ey.gov.tw/News_Content2.aspx?n=F8BAEBE9491FC830&sms=99606AC2FCD53A3A&s=3B64DF0CB268B77B，中華民國行政院新聞傳播處，20140917。

註5：
〈小廠活不了？ 食品、飼料「分廠分照」被擋〉，
http://ppt.cc/d~xc，聯合報，黃文彥，20141009。

註6：
〈評／三級品管拖近1年　我們的政府不出事就不做事？〉
，http://www.ettoday.net/news/20140924/405435.htm，
ETtoday政治新聞，賴于臻，20140924。

註7：
〈為何用60分的GHP，取代90分的GMP?〉，http://www.newsmarket.com.tw/blog/58514/，
上下游新聞市集，記者汪文豪，20141006。

註8：
〈GHP無法取代GMP〉，http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20140917/471506/，
蘋果日報，廖怡禎，20140917。

幸福連線 看得見林佳龍『 三個台中』

高喊『幸福約定！我們一定做得到！』民進黨台中市三位立委候選人林佳龍、張廖萬堅及謝明源，齊聲高喊要讓台中人更幸福！上午(16日)三位候選人在民進黨總統、副總統候選人蔡英文及蘇嘉全台中市競選總部團結站在一起，並且聯合簽署幸福宣言，承諾為大台中市民的未來創造幸福，林佳龍更提出由蔡英文總統候選人所背書的『三個台中』政見，用行動愛台中，受到現場支持民眾不斷拍手讚許。

民進黨台中市第六選區立委候選人林佳龍，從民進黨初選開始一路打出『看得見林佳龍』，上午林佳龍帶著台中市各行各界代表，包括青商會前總會長蔡世寅、台灣中社社長劉昭惠、扶輪社3460區前總監張光瑤、建築公會理事長羅榮源、律師公會榮譽會長林俊雄、彰化縣同鄉會理事長莊海瑞以及活力旺企業董事長謝宗憲...等人站在一起，表示他不僅要讓市民看得見他的身影也要看得見他用行動跟所有業界一起打拼一起愛台中。

在這場幸福連線的記者會中，林佳龍清楚點出『三個台中』，即「國會遷都台中」、「再生文化台中」、「環狀捷運台中」；林佳龍表示，他在台中市準備七年了，台中必須再生所以他提出二次台中運動，台中要有二次台中建設的起飛工程。十年前，林佳龍與前總統陳水扁一起參與擬訂台中的三個第三，也就是第三個科學園區(中部科學園區)、第三個國際機場(清泉崗機場)、台中成為直轄市，當年的政見成為現在的政績，林佳龍感到非常驕傲。往前看，林佳龍提出台中的『三個台中』，受到蔡英文總統候選人全力支持，並承諾當選後要首先推動的三個台中願景。第一是『國會遷都台中』，這是林佳龍進入立法院以後要首先在立法院提案，將立法院從台北遷到台中烏日高鐵站周邊預定地，連結大肚山打造國會山莊繁榮地方發展，成為台灣的副首都，讓「首都減壓國會先行」，台中成為政、經、交通、文化的中心樞紐，真正的台中時代來臨。第二是『環狀捷運台中』，先把環狀軌道運輸做好，將台中山線及海線打通連結成環狀線，串連山海屯市區將大台中29個鄉鎮市結合在一起，這是經過交通部研究過可行性，未來創造每年節省百億交通成本。第三是『再生文化台中』，中西東南區有老市區必須經過改造，舊市區要有新未來，蔡英文總統候選人已經推出十年政綱公辦都更政見，希望能夠籌募百億的都更基金改造舊市區，並且將組成都市再生的監督小組，希望能清查市區國有閒置土地，活化市中心商業機能，再造文化台中城中城。

準備七年了！林佳龍一直在台中用行動愛台中，希望市民給他一個為台中做事，為更多人服務以及成就台中市『三個台中』的機會，也讓民進黨立委選人在國會拼過半！台中才有伴！