前華航老總張有恆：3年前政府高層一步錯 社會付出大代價 - 生活 - 工商
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張 有恆 華航 在 陳素月SayYes Facebook 的最佳貼文
近兩年來，台灣天空不平靜。不但有航空公司在颱風天強行起降，甚至國內航空公司接連爆發澎湖空難、南港空難。今(11/27)立院交通委員會審查明年度交通部飛安委員會預算，素月特就飛安會離職高官轉任民航公司主管，不受公務人員「旋轉門條款」限制，質詢飛安會主委黃輝煌主委。
素月認為，飛安會的職責是事前避免飛安事故的發生，事後要釐清飛安事故的責任；然而，飛安會主委與調查官卻先後轉任民航公司，公務人員尚有「旋轉門條款」限制離職官員從事與先前職務相關的工作。但是交通部飛安會卻完全不設防，反而造成台灣飛安工作上一個潛在的漏洞。舉例來說：先前因華航罷工事件下台的前華航總經理張有恆，不但曾擔任民航局長，更曾經擔任飛安會主委；此外，曾參與復興航空兩次重大空難調查的前飛安會資深調查官賓立亞，去年突然請辭並轉任復興航空董事長特助。對此，公務人員尚有「旋轉門條款」以供「利益迴避」，何以職司飛安調查的飛安委員會，完全不受到限制，甚至淪為退職高官轉任民航公司、汲取高薪的跳板。
飛安委員會主委黃輝煌坦言，卸任主委擔任華航總經理確屬不當，而資深調查官部分因多屬約聘僱性質的專業人員，即便如此，約聘雇人員進用相關法律規範上，也應該明訂限制，諸如幾年內不得轉任哪些行業的工作職務，否則應負起相當責任等等。黃輝煌進一步強調：飛安會將進一步檢討，任內會將相關規章制定的更加嚴謹，讓飛安會的人員進用更上軌道。
陳素月認為：飛安會是屬於獨立機關，應確實堅守立場，才能建立起專業的公信力。
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6/24星期五，華航空服員展開罷工當天，我在立法院質詢林全院長：「華航前董事長、總經理因非公務員，無法移送懲戒，政府是否應研究，將他們依善良管理人義務或背信求償？」
這件事的脈絡容我詳細道來，先要恭喜華航空服員罷工順利落幕，勞方條件一項不落全部爭取到，替台灣史上第一次的合法罷工寫下劃時代的指標意義。當然，我也要肯定才剛上任的華航董事長何煖軒的處理方式跟速度。
罷工結束後蔚為全國話題的有二：空服員的薪水多少、及華航罷工造成的虧損誰來買單。前者先不評論，後者上面，華航雖是泛官股近五成的公司，但公司就是公司，政府出資完後就財務獨立，沒有什麼「罷工損失的三億政府要買單」這回事。不過，華航公司遭受了損失，政府於1959年時成立華航的錢，也是以前人民納稅的錢，如果華航公司體質變得不好，也非全民之福。
張有恆堅持說，加給空服員的外站津貼，華航一年成本要提高兩億，因此不能給。現在造成罷工，華航一天就賠了三億。華航公司的重大決策錯誤，難道這是第一遭嗎？當然不是！從2008-2009之間，華航整體虧損323.5億，光油價避險操作的錯誤上就虧了台幣264.8億。一比較起來，現在的損失是否不算什麼？
華航的前董事長、董事、前總經理即使卸任了，任期內的「疏失」當然不能不追究！但如何追究？依現行體制，華航董事長、總經理並非公務員，無法依《公務員懲戒法》移送懲戒。
因此，罷工展開當天，我在立法院質詢林全院長：「華航前董事長、總經理因非公務員，無法移送懲戒，政府是否應研究，將他們依善良管理人義務或背信求償？」
前者是依照《公司法》第廿三條之規定：「公司負責人應忠實執行業務並盡善良管理人之注意義務，如有違反致公司受有損害者，負損害賠償責任。」以此次事件來說，華航決策高層長期罔顧各員工之權益，終於使罷工事件在6/1起、公司擅自改動空服員報到規定之下爆發。
空服員工會放出罷工的消息之後，中央政府相關單位積極展開溝通，但前總經理張有恆百般不配合，甚至拒接交通部長賀陳旦電話（此點賀部長27日在立法院備詢時有正式證實），導致罷工實際展開、華航遭受實質損害。可知其未盡善良管理人注意義務，應負損害賠償責任。
後者是依據《刑法》第342條：「為他人處理事務，意圖為自己或第三人不法之利益，或損害本人之利益，而為違背其任務之行為，致生損害於本人之財產或其他利益者。」是否有符合，則需要行政院及華航公司內部展開調查，若有相關情節，便可提出告訴。
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張 有恆 華航 在 劉櫂豪 Youtube 的最佳解答
20151026
質詢：交通部長陳建宇、民航局長林志明
1.前飛安會主委張有恆轉任華航總經理，劉櫂豪立委質疑是否有利益迴避與教穡衝突的爭議。
2劉櫂豪立委質詢交通部部長與民航局局長，接手離島航線的全球通出現購機問題，相關行政單位應保證飛航服務不中斷、飛航安全不打折。
3.要求民航局與航空業者於一個月內開協調會，協調下降北東航線票價。
