數十年沉痾徹底解決 鳳山區合法房屋認定開啟危老重建都更推動契機
高雄縣市合併迄今,爭議多年的鳳山區合法房屋認定議題,一直是陳其邁市長努力尋求突破的困局,而交付予我必須在保障民眾權益及公共安全的前提下,積極研議解套的任務。在市府工務局、都發局、法制局共同研析法令並蒐集各方意見後,我在今年1月8日,率領工務局蘇志勳局長、建管處江俊昌處長及都發局蘇俊傑副局長,北上與營建署建管組、都計組溝通,並得到吳欣修署長的支持,得到「都市計畫以可實施建築管理為主,且由地方政府本於權責認定」的合理結論;鳳山區多達1萬2千棟建築物,終於恢復合法房屋身份。
在獲得中央營建署的肯認後,市府團隊立刻重新檢討鳳山區可實施建築管理的時間點為民國62年,據此將有1萬2千棟建築物(14,945戶)可恢復合法房屋身分,建物所有權人可向工務局提出申請,取得合法房屋證明,同時申請接水接電,並且可依高雄市建築管理自治條例第65條規定,申請補發使用執照,免由建築師及營造業簽章,也可向地政局辦理保存登記,繼而辦理營業登記,自然也能享有租金補貼的政策扶助,對市民而言,可謂開啟一扇權益保障之門。
事實上,市府突破僵局根本要解決的問題,還是市民朋友的居住安全、公安隱憂。鳳山區即將恢復合法房屋身份的這些老屋,多數為民國62年以前建築完成、屋齡也高達30年,均有機會透過危老重建及都市更新手段,促使鳳山地區的市容景觀大幅度翻新。市府的工務局與都發局正投入大量人力及資源,要協助民眾一起投入。
首先是高雄危老168興革制度,自110年起,由工務局專案窗口受理,從危險及老舊建築物認定、受理審核重建計畫、申請建使照等業務提供一條龍服務,簡化程序加速行政效率;爭取中央的6項經費補助,包含結構安全性能評估費用,初評每案1.2至1.5萬、詳評每案40萬,符合資格的危老重建申請人,也可提供最高5.5萬的擬具重建計畫費用,減輕市民負擔;訂定本市危老作業要點、辦理鄰里說明會、成立危老輔導團、培訓危老重建推動師等8項行動方案的推動,要用優質的諮詢服務及專業人力協助,提高市民的參與意願與信心。
都發局同步提出的都更168專案,係「更新單元內土地及合法建物所有權人100%同意實施都市更新,且全無爭議者,在都市更新事業及權利變換計畫報核送件後6個月(180個工作天)內完成相關行政作業程序,8個月內就能核發建照,有效縮短開發時程。
工務局與都發局共同將行政效能極大化,全速推動都更及危老重建,在高雄開花結果,並且通力合作,在鳳山行政中心及大東藝術文化中心成立兩處危老重建都更專案辦公室,並導入高雄市建築師公會及高雄市建築學會的專業人力,由專業建築師駐點提供民眾諮詢、釋疑,讓危老重建及都市更新成為點燃高雄城市風貌轉變新生的火種。
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【台東縣府作弊,全民陪著重考】
台東縣政府竟在5/9再度宣稱,只要幫美麗灣度假村補作環評程序就可以繼續使用惹!縣政府堅持美麗灣「雖環評無效,但建照有效」,然而這張建照是在法院判定違法撤銷後,縣政府為護航業者而擅自補發的,與其說它「有效」,不如說是官商聯手作弊的「最佳罪證」!如今作弊失敗的業者反咬一口,鉅額的投資損失,還要讓全國納稅人共同承擔。
縣政府倘若繼續鼓勵美麗灣違法營運,既沒有保障業者,也沒有保障人民,只是捍衛了自己行政的便利,呼籲臺東縣政府切莫再重蹈覆轍,廠商也應說清楚12億賠償金額怎麼算出來的,跟縣府與人民達成共識。
🚦5/9自由時報:美麗灣渡假村開發案延宕 饒慶鈴︰希望廠商繼續營運
http://bit.ly/2LxTscV
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「試問建照無效,依其所建的建築物不是違建是什麼?」律師詹順貴指出,行政法院已指明美麗灣公司規避環評在先,其0.9997公頃的建照無效,後來整區通過環評後所取得的5.9956公頃建照,也因環評結論遭判決撤銷溯及既往失效,而使建照無效,同時不應受信賴保護,台東縣府和美麗灣公司的上訴甚至被判為「不合法」,政府早該拆除違建,而非中央地方互踢皮球,放任違建持續矗立在杉原灣上。
營建署建管組組長謝偉松解釋,雖然美麗灣度假村已被確認是違建,但所謂違建又分為「程序違建」和「實質違建」,前者指得是建築物位於可開發地區,可補發建照,後者則是違反土地使用分區,禁止開發,不可補照只能拆除。謝偉松指出,美麗灣飯店所在位置敏感,如果判定不得開發,當然是違建,但應該依建築法86條規定,由地方主管機關認定執行;他強調,「建照無效,但可不可以開發,要由地方認定。
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