1029新加坡聯合早報
*【全球增51萬多起冠病新病例 為單日新紀錄】
據法新社彙編的各國衛生部門統計數字,28日全球報告了51萬6898起新的冠狀病毒病例,為新的單日高紀錄。統計也顯示,死亡病例為7723起。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201028-1096514
*【競選活動進入最後一周 川普罕見承認中西部冠病疫情惡化】
美國總統選舉競選活動進入最後一周,總統川普罕見地承認,中西部“某些地區”的冠病疫情正在惡化。川普週二在內布拉斯加州奧馬哈市的一個競選集會上說:“某些地區(的疫情)目前在升溫。它們會下去的。它們會很快下降。它們會在兩周內降低。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201029-1096570
*【被發現在華有銀行帳戶 川普集團被要求交代與中國關係】
美國總統川普的企業被發現在中國擁有銀行帳戶後,美國參議院資深民主黨人要求該公司解釋它和中國的關係。據彭博社報導,美國參議員致信川普集團律師加藤(Alan Garten),要求提供所涉中國金融機構的名稱,以及川普的銀行帳戶2013年以來和中國之間所有交易往來的詳細帳目。記者看到了此信。川普否認有任何不當行為,並稱他在中國的銀行帳戶已經關閉多年。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201029-1096652
*【2022年之前 歐盟僅部分人口能夠接種冠病疫苗】
歐盟官員預計,在2022年之前,歐盟只有部分人口能夠接種冠病疫苗,這是因為歐盟訂購的候選疫苗最終可能無法有效預防冠病,或是面對產能不足的問題。
歐盟委員會官員在週一的閉門會議上告訴歐盟各國外交官:“在2021年底之前,歐盟不會有足夠的冠病疫苗供所有人口接種。”歐盟委員會早前表示,歐盟民眾有望在明年初開始接種冠病疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201029-1096571
*【若客運量再不恢復 歐洲193機場面臨破產】
冠病疫情重創國際航空業,歐洲國際機場協會警告,如果年底前客運量還沒有恢復,未來幾個月料有193個機場面臨破產危機。歐洲國際機場協會(ACI)發佈報告指出,歐洲地區共有740個機場,而面臨破產的機場將近200個,主要是為當地民眾提供內陸航班的地方機場;它們也提供近28萬個就業機會,為歐洲國內生產總值貢獻約124億歐元
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201029-1096572
*【結束112天居家令 墨爾本解封 18萬人重回職場】
澳洲第二大城市墨爾本經過四個月的嚴格封鎖後,週三起鬆綁,餐廳和咖啡館獲准恢復營業,對家庭聚會實施的社交限制也將放寬,每戶家庭每天最多可讓同一家庭的兩名成人和子女或其他需要旁人照顧的家屬到訪。墨爾本結束112天的居家令,下個月8日則將放鬆出行限制,讓居民可到維多利亞省其他地區出遊。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201029-1096573
*【德國下周進入緊急封鎖】
德國疫情日趨嚴重,總理梅克爾28日宣佈,德國將從下週一(11月2日)開始實施長達一個月的緊急封鎖。餐館、健身房和劇院等將會關閉,私人聚會最多只能來自兩戶家庭,人數不可超過10人。只要遵守社交距離措施和衛生準則,學校、日托中心和商店將繼續開放。梅克爾說:“我們現在得採取行動。”她說,最近感染率的急劇上升,使政治和公眾充分支持採取新的強硬措施,以減少社交接觸和遏制疫情。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201029-1096651
*【拜登稱當選首日將著手處理疫情 川普競選活動不停歇】
美國民主黨總統候選人拜登28日堅持,他若當選,將會從首日起開始處理冠病疫情,但警告說沒有神奇的“開關”可以結束疫情。總統川普則繼續在美國各地繼舉行競選活動。在美國大選的六天前,77歲的拜登在家鄉特拉華州投下了他的總統選票,並與衛生專家會面,以對疫情應對計畫進行調整。拜登試圖通過他將會用科學來對抗疫情讓選民放心。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201029-1096648
*【法國本周將再次進入全國封鎖】
法國總統馬克洪28日向全國發表講話中表示,法國將于週五開始重新進入全國性的封鎖,以試圖遏制可能再次失控的冠病疫情。全國封鎖將從週五開始直到12月1日,民眾只能外出購買必需品、就醫或使用所分配的一小時運動時間。
馬克洪說,任何外出的民眾必須攜帶特別檔以示證明,並可由警方檢查。他說,餐館、咖啡館及不售賣必需品的商店得在下來兩周關閉。他表示,如果雇主認為員工無法居家辦公,員工仍可去上班,學校將會繼續開放。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201029-1096647
*【墨西哥冠病死亡病例破9萬起】
墨西哥衛生部週三(28日)通報新增5595起冠病確診病例和495起死亡病例,累計病例90萬6863起,累計死例9萬309起。據路透社報導,墨西哥衛生部官員說,實際感染人數有可能顯著高於確診病例。衛生部周日表示,冠病實際死亡病例可能高出5萬起左右。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201029-1096671
*【蓬佩奧到訪斯里蘭卡 批中共是“掠奪者” 】
正巡訪亞洲四國的美國國務卿蓬佩奧週三訪問斯里蘭卡時再度向中國開火,炮轟中國共產黨政府是“掠奪者”。蓬佩奧當天同斯里蘭卡總統拉賈派克薩舉行會談後在記者會上說:“從不良交易、侵犯主權以及在陸地和海上無法無天的行為來看,中國共產黨是掠奪者。美國以不同方式來到這裡。我們是作為朋友和夥伴來的。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201029-1096574
*【稱以台制華“必然是死路一條” 大陸官方嚴厲回應美向台軍售】
兩岸學者受訪時向《聯合早報》分析,北京連日來大動作表示對美台不滿,應是體察到美國對台軍售戰略,正從防禦性為主的“刺蝟戰略”轉為攻守兼備的“豪豬戰略”,要讓台軍建立強大反擊力量。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20201029-1096554
*【《環時》:解放軍終極警告 將是摧毀台所部署美進攻型武器】
美國宣佈向臺灣出售多項武器,中國官媒發文警告,若各種懲罰措施都不能遏制美台軍事勾結,解放軍將摧毀臺灣新部署入列的美國進攻型武器,作為終極警告。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20201029-1096555
*【美打擊中國在美“獵狐行動” 五人被捕】
美國司法部起訴了八名人士,指他們涉及中國追捕身在海外逃犯的“獵狐行動”,並在中國官員指示下,監控、騷擾與脅迫中國公民返回中國。其中五人已經遭到逮捕。這是美國首次對參與“獵狐行動”的人員提出起訴。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201029-1096650
*【楊榮文:美國料需一二十年時間適應中國 中美將在冷戰與冷和平之間不斷遊移】
新加坡前外交部長楊榮文認為,中美雙方有可能時不時在邊緣地區出現小衝突。雖然不排除爆發戰爭的可能,但相信雙方的理智會防止事態朝這個方向發展。美國料需10年至20年時間,才有辦法接受中國並非西方所想像的那樣,在實力增強的同時愈發趨向帝國主義。在中美的這種對立關係消除之前,雙方將在冷戰與冷和平狀態之間不斷切換。
https://www.zaobao.com.sg/news/singapore/story20201029-1096532
*【中國統促會被美國列為外國使團】
美國國務卿蓬佩奧發聲明指出,中國統促會受到中共中央委員會統一戰線工作部(簡稱統戰部)控制,而統戰部功能是替中共在海外擴展影響力及宣傳。蓬佩奧表示,將中國統促會列為外國使團的目的,“都是要讓外界瞭解這組織的性質,並認清其傳播的資訊來自北京”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201029-1096649
*【涉及煤炭腐敗 內蒙古四名正廳級官員落馬】
分析人士指出,內蒙古官場涉及煤炭的腐敗嚴重,關係盤根錯節。今年1月,石泰峰出任中共內蒙古自治區黨委書記後,在高層和中紀委支持下提出對涉煤腐敗“倒查20年”的口號,導致一大批官員落馬。目前這場整治涉煤腐敗風暴仍在繼續。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20201029-1096563
*【韓前總統李明博貪污受賄案終審獲刑17年】
韓國最高法院大法院29日對前總統李明博貪污受賄案進行終審,維持二審判決,判處李明博有期徒刑17年,罰金130億韓元、追徵犯罪所得57.8億韓元。據韓聯社報導,二審法院曾取消李明博被保釋資格,當庭逮捕。李明博不服判決提起上訴,大法院對此予以駁回,由此李明博將入獄服刑。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201029-1096674
*【韓國明年推出6709億元預算 防控疫情振興經濟】
韓國總統文在寅昨日發表施政演說,宣佈明年將編制555.8萬億韓元的預算,並將重點用於推行“韓版新政”,以實現疫情防控與振興經濟兩大目標。文在寅在國會發表2021年度預算案施政演說時指出,韓國在加快推進“韓版新政”以克服當前危機的同時,也為引領未來發展全力以赴。當前是韓國在安全防疫下刺激經濟的大好時機,韓國應做到防疫和經濟發展兩手抓,爭取實質成果。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201029-1096569
*【澳美日資助帛琉 鋪設海底光纖電纜】
澳洲政府宣佈,澳洲將同日本和美國合作共同資助3000萬美元,替西太平洋島國帛琉建造海底光纖電纜。澳洲外長佩恩發表聲明說,這也是三國新基礎建設基金首個資助的專案。“我們非常高興能夠與日美合作,共同協助 帛琉加強全球互聯網連接的願景。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201029-1096575
*【面臨創業以來最大虧損 全日空將裁員也外借員工】
日本航空業龍頭全日空(ANA)因冠病大流行面臨創業以來最大虧損。為了削減成本,它除了裁員外,也決定將部分員工外借給其他行業如大型超市、電器公司及汽車公司,當中也有不少空姐被外借去當幼稚園教師和托兒所保姆。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201029-1096576
*【親港獨組織前召集人鐘翰林今早將出庭面控】
親港獨組織“學生動源”稱,前天再度被香港警方逮捕的前召集人鐘翰林,今早(29日)9時30分將上庭應訊。學生動源是在今天淩晨通過面簿發佈這項消息。警方公佈,國家安全處人員經調查後,一名19歲被捕男子被暫控一項“煽動他人分裂國家罪”、兩項“處理已知道或相信為代表從可公訴罪行的得益的財產”(俗稱“洗黑錢”)及一項“串謀發佈煽動性刊物”,法院今早將審理此案。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201029-1096664
*【日本自民黨團體建議加強應對中國應用軟體】
據共同社報導,日本自民黨“規則形成戰略議員聯盟”會長甘利明27日與日本首相菅義偉會談,提交了要求對有個人資訊洩露風險的中國企業應用加強對策的建議。其中還要求制定戰略以確保國際組織的高官職位元。菅義偉回應稱“非常重要”。會談後,甘利向媒體透露了上述內容。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201029-1096661
*【孟晚舟代表律師指加國警員提供不誠實答覆】
中國科技巨頭華為首席財務官孟晚舟的代表律師,28日在加拿大法院指責一名加拿大警員在關於是否將孟晚舟引渡到美國的審訊中,給予“不誠實”的答覆。
據法新社報導,孟晚舟代表律師的指控針對加拿大皇家騎警警官文斯頓•葉(音譯,Winston Yep)就孟晚舟前年12月在溫哥華機場時,為何他拖延逮捕行動所提供的證詞。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201029-1096653
*【奈及利亞人成為世貿組織新任秘書長最終推薦人選】
世界貿易組織發言人羅克韋爾28日宣佈,尼日利亞候選人Ngozi Okonjo-Iweala成為世貿組織秘書長遴選“三人小組”擬向總理事會提交的新任秘書長最終推薦人選,美國單方面表示不支持這一推薦人選。羅克韋爾說,世貿組織成員將在11月9日就秘書長遴選事宜舉行會議,希望屆時能就最終人選做出決定。美方稱將繼續支持韓國候選人俞明希參選。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201029-1096668
*【阿塞拜然中部城市遭亞美尼亞襲擊 亞方否認】
阿塞拜然國防部28日表示,阿中部城市巴爾達遭亞美尼亞方面火箭彈襲擊,導致至少21人死亡、70人受傷。阿國防部還指控亞方破壞停火協議,對塔塔爾等阿境內地區發動炮擊。亞美尼亞國防部否認亞方襲擊巴爾達的說法。據亞美尼亞通訊社報導,阿軍當天對納戈爾諾-卡拉巴赫地區的斯捷潘納克特等城市進行多次攻擊,造成人員傷亡。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201029-1096667
*【美國路易斯安那州遭颶風澤塔襲擊】
美國路易斯安那州28日遭颶風澤塔襲擊,政府追蹤者稱之為“威脅生命的風暴潮”,這是今年襲擊美國墨西哥灣沿岸州的第三場颶風。颶風Hurricane Zeta以時速175公里夾帶著強風襲擊了墨西哥灣沿岸的路易斯安那州到密西西比州。此二級風暴並列了在一年內對該州襲擊最多次的15年紀錄。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201029-1096660
同時也有10000部Youtube影片,追蹤數超過2,910的網紅コバにゃんチャンネル,也在其Youtube影片中提到,...
「帛 琉 國民 所得」的推薦目錄:
帛 琉 國民 所得 在 護台胖犬 劉仕傑 Facebook 的最佳解答
前幾天應邀上公視台語台談台灣的援外工作,那一集還有林靜儀 醫師.立法委員、因為斷交而從索羅門群島調回來的國合會農業技師、索羅門的外交替代役男。
在節目中我談了我對台灣外交工作的一些省思,我在今周刊專欄中有將完整想法寫下來,在此跟大家分享。
***
【 比「零邦交國」更有意義的提問 】
在台灣連斷兩個邦交國後,有人在網路上討論「台灣零邦交國」的可能性。
其實這個問題的意義不大,甚至是一個假議題。怎麼說呢?
首先,中共要拿下台灣剩下的十五國邦交國需要花費龐大資源,而且這樣做的邊際效益並不高。邦交國的數字,在剛開始減少時會帶給台灣人民不安的感受,此時對中共而言邊際效益高。但當邦交國數字逐步下降時,說實話19國、18國或15國在台灣人心中感受的差異逐漸縮小,甚至對有些人來說無感。但中共每拿下每一個邦交國,的確都需要付出龐大資源,這是我說邊際效益遞減的原因。
更何況,台灣目前所剩的邦交國中,唯一歐洲邦交國者教廷與中共有主教任命權的宗教問題,太平洋四友邦中有兩國(帛琉與馬紹爾群島)與美國簽有自由聯合協定(Compact of Free Association),另外九個在拉丁美洲的邦交國以面積及人口而言並非小國,且屬美國勢力範圍後院。所以持平而論,中共拿下這些國家所需付出的代價及成本越來越高。
如果以習近平面臨的外憂內患觀之,就更難找出中共要在短期內殲滅全數台灣邦交國的正當性。習近平的旗艦外交政策是一帶一路,但一帶一路政策成效不佳且國際觀感負評不斷;美中貿易戰中國長期屈居下風;香港反送中事件及實彈射傷香港高中生事件更讓中共建政七十週年蒙上陰影。
可以說,習近平的外交戰場處理地左支右絀,輔以中國的經濟財政狀況並不佳,許多地方省份皆有養老金無法支付的財政缺口。在如此逆風的狀況下,倘中國決心要拿下台灣的其餘全數邦交國,習近平必須找到一個更強的正當性以杜政敵之口。
雖說「零邦交國」的短期可能性不高,但對台灣而言,我們倒是可以思考一件事:現在是不是重新翻整(revamp)台灣國際合作政策的時候?
台灣自從1971年退出聯合國,接著1979年與美國斷交後,我們的外交政策大致上分成兩個陣線:邦交國與非邦交國。其中在邦交國的部分,為了要鞏固邦交,台灣做了許多國際合作的具體項目,包括早期的農耕隊(現在稱為台灣技術團)、國際醫療合作、水產合作、畜產合作、華語教師等,這些國際合作的項目在每一個邦交國的具體實行面貌不一,但大抵上屬於國際政治中所謂的「政府發展援助」(official development aid, ODA)範疇。
有許多人常批評台灣為「凱子外交」,其實嚴格來說,台灣在ODA這一塊的付出以國際標準來看並不高。以下這段文字出自於外交部官網的敘述:
「107年我國際合作發展事務中符合「經濟合作暨發展組織」(OECD)定義的「政府開發援助」(ODA)經費約3.02億美元(約新臺幣90億8千9百萬元),占我國「國民所得毛額」(GNI)的0.051%,較106年度(占當年GNI 0.056%)略為減少,與聯合國所訂0.7%的理想標準仍有相當差距。」
由此可見,台灣的ODA數字大概就是0.05%上下,與聯合國的理想標準0.7%差距甚大。不管數字如何,台灣過去在ODA的成就有目共睹,也得到許多國家肯定,這點應該毋庸置疑。
但現在的問題是,我們ODA做得那麼辛苦,跟鞏固邦交的成效之間,有沒有互為正相關?
這個問題的答案,我認為要分年代來回答。
八零年代及九零年代,當時中國才剛剛改革開放,整個國家經濟一窮二白,沒人知道經濟改革是否會成功。以當時的世界局勢而言,我認為我們用ODA的思維來鞏固邦交,是有效的。
但進入二十一世紀後,中國在改革開放取得巨大成功,儘管在政治及人權議題上仍然不及格,但不可否認的是,當前的中國已經是全世界第二大的經濟強國,足以跟美抗衡。在這個世界局勢下,台灣這套沿用三四十年的ODA思維,已經越來越難與鞏固邦交呈現高度正相關。
這並不是說我們的ODA做得不好。台灣的ODA做得很好,也越來越細緻,只是在當前的國際局勢下,友邦的高層政要在考量與台灣或中國的外交關係選邊時,我們的ODA實績(performance)越來越不是他們考量的最主要因素。
一個很少人切入的角度是,台灣做ODA往往能得到當地人民的認同及好感,許多友邦的人民除了「愛歹丸」之外,甚至討厭中國(例如討厭中國人的負面觀光客形象)。既然台灣的友邦都是民主國家,都有選舉的民意機制,而「肯定台灣的ODA表現在當地是主流民意」,那為何「跟台灣斷交的政要不會擔心下次選舉選不上呢?」
原因很多,其中之一是,「愛不愛台灣」,不會是當地最主要的政治因素。
這是國際現實,很難接受,卻正在發生且已經發生。
大家不用急著怪友邦忘恩負義,一國的外交本來就是利益計算,而非仁義道德的文字遊戲。例如,美國與日本雖然跟台灣是「理念相近國家」(like-minded countries),但他們也都跟中國建交啊!
對台灣而言,我倒是覺得我們可以去思考一件事:如果沒有鞏固邦交的政治考量,台灣還要不要做ODA?
換句話說,全世界各國做ODA並不是為了鞏固邦交,而是身為已開發國家對開發中國家的義務。那台灣該不該重新思考我們對ODA的角色?或是問問自己,如果不是為了鞏固邦交,我們認為台灣在全世界應該要擔負起何種援助角色?我們願意在每年的GDP中,花多少錢來幫助比台灣經濟落後的國家呢?
台灣長期在國際政治中以跟對岸搶奪邦交國為外交思維,現在可以往後退一步放空思考一下,台灣能不能在全球議題上扮演更積極的角色?
這是一個幾十年來我們不太會去思考的問題。也許,現在可以思考一下。
公視台語台節目:
https://youtu.be/dOdLu2QVF9Q
今周刊專欄:
https://www.businesstoday.com.tw/article/category/80392/post/201910040017
外交部 Ministry of Foreign Affairs, ROC(Taiwan)
#國合會
#ICDF
#ODA
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新書:我在外交部工作
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在節目中我談了我對台灣外交工作的一些省思,我在今周刊專欄中有將完整想法寫下來,在此跟大家分享。
***
【 比「零邦交國」更有意義的提問 】
在台灣連斷兩個邦交國後,有人在網路上討論「台灣零邦交國」的可能性。
其實這個問題的意義不大,甚至是一個假議題。怎麼說呢?
首先,中共要拿下台灣剩下的十五國邦交國需要花費龐大資源,而且這樣做的邊際效益並不高。邦交國的數字,在剛開始減少時會帶給台灣人民不安的感受,此時對中共而言邊際效益高。但當邦交國數字逐步下降時,說實話19國、18國或15國在台灣人心中感受的差異逐漸縮小,甚至對有些人來說無感。但中共每拿下每一個邦交國,的確都需要付出龐大資源,這是我說邊際效益遞減的原因。
更何況,台灣目前所剩的邦交國中,唯一歐洲邦交國者教廷與中共有主教任命權的宗教問題,太平洋四友邦中有兩國(帛琉與馬紹爾群島)與美國簽有自由聯合協定(Compact of Free Association),另外九個在拉丁美洲的邦交國以面積及人口而言並非小國,且屬美國勢力範圍後院。所以持平而論,中共拿下這些國家所需付出的代價及成本越來越高。
如果以習近平面臨的外憂內患觀之,就更難找出中共要在短期內殲滅全數台灣邦交國的正當性。習近平的旗艦外交政策是一帶一路,但一帶一路政策成效不佳且國際觀感負評不斷;美中貿易戰中國長期屈居下風;香港反送中事件及實彈射傷香港高中生事件更讓中共建政七十週年蒙上陰影。
可以說,習近平的外交戰場處理地左支右絀,輔以中國的經濟財政狀況並不佳,許多地方省份皆有養老金無法支付的財政缺口。在如此逆風的狀況下,倘中國決心要拿下台灣的其餘全數邦交國,習近平必須找到一個更強的正當性以杜政敵之口。
雖說「零邦交國」的短期可能性不高,但對台灣而言,我們倒是可以思考一件事:現在是不是重新翻整(revamp)台灣國際合作政策的時候?
台灣自從1971年退出聯合國,接著1979年與美國斷交後,我們的外交政策大致上分成兩個陣線:邦交國與非邦交國。其中在邦交國的部分,為了要鞏固邦交,台灣做了許多國際合作的具體項目,包括早期的農耕隊(現在稱為台灣技術團)、國際醫療合作、水產合作、畜產合作、華語教師等,這些國際合作的項目在每一個邦交國的具體實行面貌不一,但大抵上屬於國際政治中所謂的「政府發展援助」(official development aid, ODA)範疇。
有許多人常批評台灣為「凱子外交」,其實嚴格來說,台灣在ODA這一塊的付出以國際標準來看並不高。以下這段文字出自於外交部官網的敘述:
「107年我國際合作發展事務中符合「經濟合作暨發展組織」(OECD)定義的「政府開發援助」(ODA)經費約3.02億美元(約新臺幣90億8千9百萬元),占我國「國民所得毛額」(GNI)的0.051%,較106年度(占當年GNI 0.056%)略為減少,與聯合國所訂0.7%的理想標準仍有相當差距。」
由此可見,台灣的ODA數字大概就是0.05%上下,與聯合國的理想標準0.7%差距甚大。不管數字如何,台灣過去在ODA的成就有目共睹,也得到許多國家肯定,這點應該毋庸置疑。
但現在的問題是,我們ODA做得那麼辛苦,跟鞏固邦交的成效之間,有沒有互為正相關?
這個問題的答案,我認為要分年代來回答。
八零年代及九零年代,當時中國才剛剛改革開放,整個國家經濟一窮二白,沒人知道經濟改革是否會成功。以當時的世界局勢而言,我認為我們用ODA的思維來鞏固邦交,是有效的。
但進入二十一世紀後,中國在改革開放取得巨大成功,儘管在政治及人權議題上仍然不及格,但不可否認的是,當前的中國已經是全世界第二大的經濟強國,足以跟美抗衡。在這個世界局勢下,台灣這套沿用三四十年的ODA思維,已經越來越難與鞏固邦交呈現高度正相關。
這並不是說我們的ODA做得不好。台灣的ODA做得很好,也越來越細緻,只是在當前的國際局勢下,友邦的高層政要在考量與台灣或中國的外交關係選邊時,我們的ODA實績(performance)越來越不是他們考量的最主要因素。
一個很少人切入的角度是,台灣做ODA往往能得到當地人民的認同及好感,許多友邦的人民除了「愛歹丸」之外,甚至討厭中國(例如討厭中國人的負面觀光客形象)。既然台灣的友邦都是民主國家,都有選舉的民意機制,而「肯定台灣的ODA表現在當地是主流民意」,那為何「跟台灣斷交的政要不會擔心下次選舉選不上呢?」
原因很多,其中之一是,「愛不愛台灣」,不會是當地最主要的政治因素。
這是國際現實,很難接受,卻正在發生且已經發生。
大家不用急著怪友邦忘恩負義,一國的外交本來就是利益計算,而非仁義道德的文字遊戲。例如,美國與日本雖然跟台灣是「理念相近國家」(like-minded countries),但他們也都跟中國建交啊!
對台灣而言,我倒是覺得我們可以去思考一件事:如果沒有鞏固邦交的政治考量,台灣還要不要做ODA?
換句話說,全世界各國做ODA並不是為了鞏固邦交,而是身為已開發國家對開發中國家的義務。那台灣該不該重新思考我們對ODA的角色?或是問問自己,如果不是為了鞏固邦交,我們認為台灣在全世界應該要擔負起何種援助角色?我們願意在每年的GDP中,花多少錢來幫助比台灣經濟落後的國家呢?
台灣長期在國際政治中以跟對岸搶奪邦交國為外交思維,現在可以往後退一步放空思考一下,台灣能不能在全球議題上扮演更積極的角色?
這是一個幾十年來我們不太會去思考的問題。也許,現在可以思考一下。
公視台語台節目:
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今周刊專欄:
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新書:我在外交部工作
帛 琉 國民 所得 在 尋親之旅別成「軍購」「免簽」大放送! 蔡英文 ... - Facebook 的美食出口停車場
開放南太平洋6島國的免簽更有意思了,這6個國家當中,除了帛琉與諾魯的國民所得較高,超過1萬5000美元以外,其餘皆低於5000美元,索羅門群島與吉巴吉 ... ... <看更多>