《文茜的世界周報》
金正恩的健康狀況一直是國際關注焦點，只要幾天不出現，傳言就會猜測他可能是病重，可能是昏迷不醒，但韓國國家情報院八月底向國會進行報告時表示，金正恩的健康沒有異常，而且前一段時間金正恩時不時就神隱，而由金與正和其他勞動黨高層幹部出面的做法，其實是一種解除政治壓力，分散權責的新做法。韓國國情院指，金正恩正在實施「委任統治」的新體制。
8月20日第六次勞動黨中央委員會全體會議中，金正恩罕見的承認五年經濟計畫，因為嚴峻情勢持續，人民生活並未獲得改善，等於是承認失敗，包括韓國及美國專家觀察都認為，朝鮮正面臨前所未有的三重苦難，即經濟困境、新冠疫情還有八月份連續不斷的洪水風災。而這些可能正在動搖朝鮮人民，金正恩正在尋求新的做法。
在處理疫情和水災善後上，金正恩整個八月份頻繁召開各種會議，親自走訪災區，健步如飛，精神狀態看起來也很好，由此展現自己很健康，打破病重謠言，另一方面，將對南對美事務交給親妹妹金與正，還出動各個副委員長下鄉視察。９月１日的勞動新聞，中央軍事委員會副委員長李炳哲、總管經濟的副委員長朴鳳，視察照片還排在金正恩向抗日戰士獻花的新聞上方，韓國專家分析，金正恩是藉此突顯人民第一的愛民路線，塑造集團領導的印象，但這不代表金正恩真的放出了權力，他仍是背後最高權力者，仍是一人集權的統治，但面對當前危機，台面上獲得授權的這些副委員長，則可以在問題發生時，為他擔下相當程度的責任。
{內文}
由金正恩帶領的朝鮮正面臨著三重災難，制裁導致的經濟困境難以突破，新冠病毒疫情，還有接連不斷的洪水颱風。
(新聞旁白)
九號颱風梅莎席捲過後，江原道元山區域域變成一片汪洋，主要生產鉛和亞鉛礦 朝鮮代表性礦山 劍德礦山諸多設備被流失，最大的鎂礦產地:大興礦山和龍陽礦山等地道路 橋樑和鐵路等全數遭雨水沖毀
(新聞旁白)
朝鮮官方媒體報導了金正恩視察咸鏡南道颱風受災現場，緊急派遣一萬兩千名平壤地區核心黨員救災，金正恩在八月就兩次視察遭受暴雨襲擊的黃海道等地，近再度日親訪受災現場，繼續他做為"民生領導人"的步伐
9月5日金正恩出現在因為梅莎颱風受災嚴重的咸鏡道，在泥濘的黃土路上或是海邊沙地，金正恩都是健步如飛，他還聽取簡報，開除了防災不力的地方黨職幹部，只要幾天不出現就要被傳言猜測「健康出狀況」「病重昏迷」的金正恩，以行動展現「我很健康」的事實。同時近二個月來，金正恩也頻繁召開黨內會議，從國家經濟情勢 到防疫策略，以及防颱工作 水災風災後的災區重建都親自坐鎮指揮，8月20日第六次勞動黨中央委員會全體會議，承認五年經濟計畫因為嚴峻情勢持續，遭遇意想不到的挑戰而嚴重拖延，人民生活未能得明顯改善，即意謂承認失敗，金正恩宣布來年(2021年)一月將召開黨代表大會，制定新的經濟提振計畫。8月26日，政治局擴大會議，金正恩要求做好巴威颱風的防颱工作，並強化防疫。9月8日再召開中央軍委擴大會議，指示要在年底前完成，因梅莎颱風受災的災區重建工作，還寫了封親筆信，調派平壤的核心黨員前往支援。在朝鮮官媒的鏡頭裡，金正恩持續勤奮處理政事一如往常，事實上，韓國國家情報院早在8月底，向國會進行報告時就說，金正恩的健康沒有異常。
(金秉基/國會情報委民主黨幹事)
健康狀況)看起來沒有異常，從各種情報來源看來不會有大問題…
(河泰京/國會情報委統合黨幹事)
(國情院指金正恩實施)所謂「委任統治(權責分散)」，金與正獲得整個國政系統最多的委任權力，金與正會先接到報告，然後再往上呈交給金正恩報告，即金與正可在中間過程看到報告
(新聞旁白)
(各領域分工)經濟部份，由黨副委員長朴鳳柱和內閣總理金德勳負責，軍事是黨軍政指導部長崔富日擔任，但下放給金與正的權限是最多的國情院指實施「委任統治(權責分散)」，是金正恩在9年統治之後，對權力執行更加自信的表現，此做法目的更在於減少一人統治壓力，在政策失敗時分散責任
(統一研究院資深研究委員/趙漢範)
金正恩只有3年不到的繼任準備期，而且當時年僅25歲 不夠瞭解國政，故把權限和角色分工，委任給值得信任的親信
西方專家觀察則認為，朝鮮正面臨多重危機，已足以動搖民心而影響金氏家族的統治，以致於金正恩必須尋求新的做法。
(新聞旁白)
國際戰略研究所IISS研究員Mark Pitzpatrick分析指，朝鮮內部肯定存在著嚴重困境，美國海軍研究所局長科斯也指出，朝鮮正同時面臨各種挑戰，包括新冠病毒疫情餘波，核導彈開發招致國際制裁而導致經濟困難，以及最近先有洪水後有颱風災害的三重苦難
權責分散 角色分工成為統治(國家)九年之後 金正恩新的政治術選項，強化以黨為中心的國家運作體制，因而近日的水患善後，黨高層幹部全面出動，做不好就下台。
(新聞旁白)
這是9月1日北韓《勞動新聞》頭版報導，大幅刊登了訪問颱風受災現場的李炳哲(黨中央軍事委員會副委員長)，(總管經濟的)朴鳳柱副委員長的照片，引人關注的是，頭版右下方是關於金正恩向抗日鬥士獻花的消息，金正恩的報導竟然被排在幹部活動消息後面，這是非常罕見的
(文成默/韓國國家戰略研究院統一戰略中心負責人)
金正恩想要突顯愛民政治是第一點，第二則是要強調，朝鮮急需解決災後重建(經濟政策失敗先放一邊，而如果是為了人民 (金正恩的報導)放什麼位置都無所謂
但專家們也認為，權責分散並不代表朝鮮的統治方式有所改變，金正恩仍舊掌握絕對權力，即使是面對最獲信任，獲得最多授權的妹妹金與正也一樣。
NS KBS(南北之窗專題)
被國情院稱為「實際上為朝鮮二號人物」，勞動黨第一副部長金與正
很長一段時間沒在公開場合露面令人關注
(趙漢範/統一研究院資深研究委員)
(金與正)可能正處於一種謹慎狀態中小心處世，為什麼呢?6月份主導炸毀南北事務所的是金與正，但哥哥(金正恩)在6月16日爆破行動之後，6月23日召開了黨中央軍事預備會議，保留其(金與正)決策，那可能就意味著金與正路線錯了
集體分工的新運作體制，也許是一種新的做法，但背後由金正恩一人集權的現實，不會輕易改變。
https://www.youtube.com/watch?v=8oreCyoEtHQ
含主持人陳文茜解說，請點閱【完整版】2020.09.12《文茜世界周報－歐洲版》
https://www.youtube.com/watch?v=vLbwtOa3pks
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