送別茶茶之後 如何預防動物遭虐待?
剛剛我和新北市李坤城議員 李坤城 新北市議員 在立法院舉辦「送別茶茶之後 如何預防動物遭虐待?」聯合記者會,邀請救貓人士許鐳譯、范舒閑、林耀宗,以及台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏參與,說明當時虎斑貓茶茶遭虐情形,並提出相關建議。行政機關則由農委會畜牧處副處長江文全、衛福部保護服務司副司長郭彩榕出席。
新北市蘆洲虎斑貓「茶茶」,日前遭領養人黎姓男子限制行動,並以棍棒毆打、熱水澆淋等方式虐待後不幸離世,此事因黎男不滿女友提出分手,而虐待兩人共養的虎斑貓,試圖以此逼迫女友。
過去定案率非常低,相當諷刺,我擔憂即使修法提高刑責,但若執法單位沒有認同一樣沒用,目前動保法訂了最高2年、200萬以下的罰則,目前都是微罪,行政團隊包括農委會、衛福部、警政署等都要深思此問題。
李坤城議員說,虐貓事件長達13小時,過程殘忍,但不管是警察或動保處人員到場時毫無辦法,只因為沒看到嫌犯動手而非現行犯。他認為警方和動保處外派人員的動保知識仍不足。他認為,若警方按警政署處理動物保護法的作業程序,可判斷是刑事案件,但是現場還是等到動保處來,由於新北市是外派人員,不只時間晚一小時,就算有影片,黎嫌不承認、不簽名,外派人員似乎拿他沒辦法。只是這其實可依動保法25條規定強制處理。
其實,動物虐待與家庭暴力相關性高,安全網應雙向防治,105年度在審預算時,立院曾要求農委會、衛福部橫向、雙向通報,但幾年來卻幾乎沒有作為,希望兩單位要建構平台系統,有家庭暴力時,社政單位不能只負責「人」,也要與動保單位有橫向溝通,動保處處理動物受虐時,也應通報社政單位有家庭暴力的可能。
衛福部說明,為了及早防範家暴,105年度確實有研擬相關說明。為協助第一線社工及早發現危險因素,有一份親密關係量表,近1、2年已將是否要脅寵物作為量表題項,修正版草案今年底完成後,明年會正式供第一線運用,未來農委會若有資訊系統,要跟衛福部串接勾稽都沒問題。
農委會說明,樂見衛福部有與動物連結的資訊上平台,動保單位可務實運用,包括認領養機制當作不能領養的「灰名單」,嚴加評估。也可針對名單連結寵物登記系統,若有飼養寵物,可做後續追蹤與掌握,在資訊面、實務面做有效管理。
我要求衛福部,未來暴力評估危險量表在今年底會增列選項,明年正式上路,也就是調查暴力案件中,家中是否有動物,而動物是否也是其施暴對象,若農委會到時候無可對接之資訊系統,農委會如何接受通報?這個雙向通報系統要清楚。而農委會應就未來如何追蹤個案資訊、通報系統如何更透明化、由哪些專責人員處理此平台,虐待動物案件如何通報衛福部防治家庭暴力,也應有方案。
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#家庭暴力與動物虐待主管機關應橫向通報雙向防治
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