關於 學校用地解編 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#福林路將完成用地取得 #市府福林路開闢工程已完成招標 #福林路打通工程即將動工👍

福林路（西屯路～福科路）終於要辦理拓寬開闢了！

從2002年以來，十多年來福林路的打通、拓寬一直是西屯區溪西地區民眾殷殷期盼的事情，經過努力福林路終於要辦理最後一段拓寬開闢工程。
淑華全力推動福林路開闢，市府已取得用地，並完成工程招標，很快就可以實質動工開闢。

從2002年擔任議員以來，淑華就全力推動福林路的開闢、拓寬案，先後數度提案並數度質詢市長、市府，2003年～2007年市府兩度辦理拓寬、開闢福林路，期間辦理兩次開闢工程作業，從中港路通到福科路。

淑華認為福林路開闢是地方的重大期盼，2010年1月福科國中落成，淑華當面請胡志強打通剩下的福科路到西屯路段也獲得承諾；而後市府也的確進行相關作業，唯因「選舉」因素而讓福林路開闢停擺。
合併升格後的胡市府不採徵收價購用地方式辦理，反而採納入學校用地解編後重劃方式辦理，由於不可行，此案也胎死腹中。

2014年選後由林佳龍當選市長，淑華同時擔任台中市議會民進黨團總召集人，便努力協調請市府開闢福林路。由於納入學校解編後重劃的計劃不可行，淑華建議市府直接開闢，市府終於鬆口同意辦理。💡
經過淑華近兩年的努力溝通協調爭取預算，排除種種困難，形成現任所有議員的共識，2016年年底市府確定開闢計畫。隨即著手辦理相關作業，2017年3、4月起辦理福林路開闢拓寬工程用地徵收作業，2018年7月終於完成用地徵收程序，市府取得福林路用地。

經淑華確認後，福林路工程市府已經完成招標，待福林路用地過戶後，就可立即動工施作。

自由電子報
http://bit.ly/2A5NTwH

#福林路將完成用地取得 #市府福林路開闢工程已完成招標 #福林路打通工程即將動工👍

福林路（西屯路～福科路）終於要辦理拓寬開闢了！

從2002年以來，十多年來福林路的打通、拓寬一直是西屯區溪西地區民眾殷殷期盼的事情，經過努力福林路終於要辦理最後一段拓寬開闢工程。
淑華全力推動福林路開闢，市府已取得用地，並完成工程招標，很快就可以實質動工開闢。

從2002年擔任議員以來，淑華就全力推動福林路的開闢、拓寬案，先後數度提案並數度質詢市長、市府，2003年～2007年市府兩度辦理拓寬、開闢福林路，期間辦理兩次開闢工程作業，從中港路通到福科路。

淑華認為福林路開闢是地方的重大期盼，2010年1月福科國中落成，淑華當面請胡志強打通剩下的福科路到西屯路段也獲得承諾；而後市府也的確進行相關作業，唯因「選舉」因素而讓福林路開闢停擺。
合併升格後的胡市府不採徵收價購用地方式辦理，反而採納入學校用地解編後重劃方式辦理，由於不可行，此案也胎死腹中。

2014年選後由林佳龍當選市長，淑華同時擔任台中市議會民進黨團總召集人，便努力協調請市府開闢福林路。由於納入學校解編後重劃的計劃不可行，淑華建議市府直接開闢，市府終於鬆口同意辦理。💡
經過淑華近兩年的努力溝通協調爭取預算，排除種種困難，形成現任所有議員的共識，2016年年底市府確定開闢計畫。隨即著手辦理相關作業，2017年3、4月起辦理福林路開闢拓寬工程用地徵收作業，2018年7月終於完成用地徵收程序，市府取得福林路用地。

經淑華確認後，福林路工程市府已經完成招標，待福林路用地過戶後，就可立即動工施作。

自由電子報
http://bit.ly/2A5NTwH

<王錦德市政總質詢內容>

今(16日)上午，王錦德市議員分別針對「公共托育申請方式」、「特色公園」、「檢討安南區朝皇段工7特種工業區及周邊農業區的合理性」、「台江文化中心工程及周邊交通規劃」及「和順綜合轉運站」等議題，向市政府官員提出質詢與建言。
台南市第一個公共托育家園-慈雲公共托育家園於今年4月3日揭牌，主要特色有優質、平價(月費1萬，依資格每幼童每月可補助3千至5千不等)、安全及配置專業保母。王錦德感謝市政府實施公共托育家園的德政，同時也反應民眾關心的申請公共托育的方式及錄取排序為何。由於只招收12位幼兒(年齡滿2個月未滿2歲)，可預期申請人數定會爆滿，建請市府務必慎重考量設籍在托育家園的附近民眾的錄取優先順序及在安南區多增設公托家園。
在公園議題方面，王錦德表示，安南區的特色公園定位於安明路及本田路交界的紅樹林生態公園；與其說是公園，不如說是溼地，大部分的安南區人根本不曉得特色公園在哪。由於安南區的人口數持續增加，希望都發局、地政局及工務局應該開發大型的特色公園。王錦德建議，目前在安南區進行的草湖自辦重劃區及公辦商60有規劃帶狀的公園預定地，公辦與自辦務必同時整合規劃，避免淪落形成多個分散的小型鄰里公園樣態。此外，重劃區內有規劃一塊機關用地，若目前尚未有明確單位使用，希望可以規劃為簡易的棒壘球場，解決安南區從事棒壘球休閒活動的民眾，無場地可使用的問題。
台江文化中心為安南區200年來重大的公共工程，鄉親們對其寄予厚望。王錦德表示，幾天前有與工務局長會勘文化中心周邊道路的開設，希望在館區啟用前務必完成周邊道路的開設。王錦德也提到，文化中心周遭有一塊學校用地，解編後可以規劃為停車場，以解決到文化中心活動的民眾無車可停之慮。同時，在鼓勵民間提供閒置土地設置停車場方面，希望可以多增加優惠，以提高民眾的意願。
王錦德提到，和順綜合轉運站預定地遲未動工，很多鄉親看到永康的物流轉運站已經開始施工，誤以為原本規劃在安南區的公車轉運站已被遷移至永康；隨著亞太棒球村的設立，未來將會吸引許多外地民眾來安南區遊憩觀光，請市府在轉運站內的商業區，如飯店的招商，要加緊腳步完成。另外，安南區朝皇段工7特種工業區原本供民間瓦斯分裝行業使用，因時空變遷已不做瓦斯分裝使用。希望都發局可透過通盤檢討，與旁邊農業區一起重新規劃。

【智翔的議會質詢-都市發展局、地政局（9/27）】

#南崁地區都市計畫文高二用地

今天首先以南崁地區都市計畫中的「文高二」用地，來請教都發局，南崁地區都市計畫的範圍包刮蘆竹區的南崁，以及桃園區的大檜溪、藝文特區等區塊，是過去人口成長快速的區域，而文高用地目前僅有一處南崁高中（註１），若文高二用地市府持續朝解編方向進行，是否會忽視未來長期的就讀需求？

都發局長則稱，學校用地的解編，都有經過教育局的評估，透過解編將徵收不易，或沒有需求的公保地解套，還地於民也是一個做法。但智翔必須強調，過去十年文高二雖沒有發展為高中，但不代表未來沒有需求，且解編後若變成其他商業／住宅用途，也許再度刺激人口成長，反而增加就讀需求。

若都發局有其他考量，持續朝解編方向進行，是否有規劃其他學校用地的方案？如果需要教育局再次評估，我們可以在這個會期中來討論解決，畢竟人口的成長可以預期，未來加上經國重劃區與捷運綠線，學校用地的解編茲事體大，得審慎面對。

註１：南崁高中原為文小用地（文小三），經通盤檢討後改為文高用地（文高三），原文高一用地則因故改為文小用地（文小十九）。

#中油煉油廠遷廠

再來則是中油煉油廠的老問題，諸多問題、方案的阻礙與時程規劃，先前也都與都發局討論許多，本會期想再次詢問，都發局有沒有新的想法？

局長也坦言，以目前中油的覓地難尋，加上北部供油佔比的重大價值，現有的土地恐怕都無法達成需求，需要新的土地來容納煉油廠可能得走填海造陸一途，這是長期規劃，所以得寫進國土計畫。而經濟部對於遷廠也許沒有時程表，但以桃園市都發局的立場，還是會提出都市計畫變更。

智翔認為，桃園區未來的發展，牽涉從工商重地翻轉為更全面的發展關鍵，可能就在煉油廠這塊用地，也期望都發局繼續堅守立場，繼續向經濟部與中油溝通、爭取。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/qTLGXbPOGQ4
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

壹、風雨操場

教育部在107-108年度擴大推動學校設置太陽能光電風雨球場，並且以鳳翔國中當示範案例向全國推廣。鳳翔國中確實是目前看到品質良好的光電風雨球場，但其他案例並不是都這麼美好，有些甚至是災難。
【一、賺了一座球場，但也失去很多】
學校與太陽能廠商傳統的合作模式，是讓廠商在學校屋頂建置太陽能光電板，以廠商賣出電後的8~10%金額回饋學校作為租金。在傳統收租模式中，鳳翔預估以每年租金回饋10%、租期9年11個月計算，期滿學校預估能收到租約金共590萬。但該校風雨球場的造價就1200萬元，遠大於傳統收租能得到的租約金，因此鳳翔國中決定讓廠商幫學校面費建置球場，球場上放置太陽能板，所賣出的電價只需回饋學校1%，其餘當作建置球場的費用，以達到廠商、學校的雙贏。
學校出借場地方案，不用出錢，還可收每年1%發電回饋(約1-3萬/年)。但也產生諸多問題：
1.光電業者往往不顧校園美學和樹木綠地，導致綠地樹木毀滅。
2.讓球場不合規定，兒童運動不符合球場規範與安全，原本的比賽球場都被降級為練習場。
3. 中間的回饋金遠低於行情，也導致財務回饋不合理的問題。
【二、種電怕樹遮陰，所以就要樹斷頭？】
一般的風雨球場可以與樹為臨，但光電怕大樹遮住，所以以興仁國中的案例，就把樹斷頭。同時為了追求發電面積極大化，遮棚更超出了球場範圍，殺死綠地，周邊的樹只要超過6米高，就一律要斷頭處理。像正興球場就害死了十幾棵樹，正在建置的小港中山國中也發生為挪出建置空間，而對老樹下手進行斷頭修剪的動作。
【三、強壓在棚下，樹能長得好？】
另一種作法是不砍樹，把樹壓在太陽能板的屋頂下。這樣一來，太陽能接收到陽光，但底下的樹卻照不到了，這樣樹還能長得好嗎？難道不會容易死掉嗎？
【四、網球場高度不夠，不能比賽】
風雨球場不是只有藍球場，也有網球場。光電廠商的目的在取得太陽能發電，他們在乎的是鋪的面積越多越好，高度並不是重點，反而越低越省成本。但球場卻有一定要求，比如網球比賽標準要12米高，但光電網球場高度只有6米，只能練習。
【五、七座興建中球場，如何護樹？】
高雄市目前有七所學校正在建置光電球場，在鳳翔國中被當成全國範例的同時，局長要如何來改善砍樹、高度過低等負面問題？

貳、校園雙機
謝局長一上任就說會全力推動包括雙語教育、全市雙機（冷氣機、空氣清新機）的裝設。行政院長蘇貞昌七月拍板「全國中小學全速推動裝設冷氣，而且要在2年內完成」。
高雄市需裝設冷氣機357所國中小，目前已完成比例為1成5。行政院的錢將在110年、111年執行，電力改善費用預估為5億元、冷氣機安裝費用為6億元、再加上冷氣1年電費，共補助11.5億元。
【跳電問題怎解決？】
但冷氣不是有錢裝就好，學校電力系統也要改良，如果老舊電力系統不堪負荷，就發生跳電問題。很多學校裝冷氣很久了，就算夏天熱得要命，學生只能望冷氣興嘆，家長都開玩笑說：「高雄市學校的冷氣是裝來看的，而不是裝來吹的！」高雄市勝利國小裝了冷氣不能吹，使校內的老師和學生都有點「火大」。
跳電問題到底是學校設備老舊？還是台電有問題？局長知道問題所在嗎？要如何解決？
【電費、維修費以後中央年年補助？】
中央政府的冷氣政策絕不能僅補助各校設置冷氣，卻對後續電費、維修費用不聞不問，不然學校將因無力編列冷氣電費與維護費用，陷入有冷氣卻不敢開的窘境。
局長知道以後電費與維護費用會由中央年年補助嗎？如果中央不補助，以後電費與維護費每年要花多少？

參、空大游泳池
空中大學將校園內的用地，以BOT的方式改建成五星級的高雄國際會館，附近的原小港游泳池則規劃興建為健身休閒中心，來提供城市學習、休閒、住宿，暨高雄臨海工業區會展、會議等之機能。原契約規範興建期程2年，第二期時原小港游泳池興建因逾期違約，民間公司雙方朝合意解約方向進行。這案子完工部份營運績效良好，每年都有權利金收入挹注財政收入，不少國際旅客得以入住，也有許多學生該飯店實習，使原本閒置的土地得到有效的利用。但沒完工部分至今仍荒廢，雖然就在附近，但隔幾十公尺，形成天壤之別。
我們都知道很少BOT案以成功收場，大部分都是完工後負債累累，還需要政府的挹注如高鐵、高捷。高雄國際會館案例成功，興健身休閒中心就不被看好而引發這些糾紛。現在雙方在109年6月15日召開爭議協調委員會，雙方同意終止履行第二期興建營運移轉(BOT)之相關約定。

【智翔的議會質詢-都市發展局（3/13）】

＃煉油廠都計變更

每個會期都會追蹤進度的中油煉油廠，今天智翔再次詢問都發局針對煉油廠範圍（南崁地區都市計畫之「特種工業區(工一)」及林口都市計畫之「特種工業區(工八)）做都市計畫變更，包括內容與時程，是否有後續進度？

都發局長表示，今年六月可望將煉油廠區域的都市計畫公開展覽，會將高度污染的「特種工業區」降級，做其他桃園區的產業使用，但勢必會遭遇中油的反對與陳情，都發局長也提到，會將這些陳情內容一併提到都委會去做審議。

＃桃園區公保地通檢進度＆ ＃取得公保地的財務規劃

目前南崁、桃園內壢間都市計畫的公保地通盤檢討，已經獲市都委會通過，將送中央審議，智翔也請都發局促請內政部盡快審議通過，早日進行半半徵收或跨區重劃，以達到當初實施都市計劃的目的。

因為通檢的結果，連帶影響這些公保地的解編，智翔日前在市長施政報告當天也提到，許多地主等待公保地解編許久，根據一般徵收的規劃，距離目標年也還有21年，因公保地特性又無法做其他利用，不符地主權益，所以能否來規劃未來每一年度的徵收計畫與財務規劃。

但都發局長也透露，目前市府財政上無法做到，希望以區段徵收跟容積轉移處理，智翔也建議，起碼在公體綠廣兒用地的用地上可以儘早規劃，將項目的預算編列出來，畢竟是能夠提升生活品質與市民福祉的公共設施。

＃容積移轉代金制度

與上一題連帶相關的題目，目前用代金取得容積的制度即將上路，但代金的支用辦法仍然不明，因此今天藉機向詢問到局長確認幾個問題，包括：一、容移代金是否專款專用？二、是否全數用在公共設施保留地的取得？三、使用上是否依照都市計畫的區分，讓同一都市計畫內增加的容積，帶來區內更多的公設用地？

而上述問題目前都得到都發局長肯定的答案，未來制度上路後，我們就期待看看，能否加速桃園的發展。

＃舊市區振興

包括今年度剛辦完的「夜妝古城」活動，桃園市府各局處其實皆有協助舊市區振興的方案，例如都發局的老建築整新、經發局的短期活動，和工務局的街道改善等，但實施的區域或路段常各行其是，看似缺乏整體規劃，也不易讓民眾有感。

因此想建議，能否就舊市區的振興進行跨局處整合，把預算與資源集中在同一區域或路段，相信能有更明顯的效果。

另外，智翔也藉由分享關於新、舊「桃園人」對於「街上」認知的差異，來提醒都發局，應重視舊城區包括車站周邊的都市更新，如果可以比照其他直轄市，成立都更中心和都更處，拉高都更的層級以及人力、資源，相信可以讓都市更新的工作更加順利。

＃中路站整開區的公設用地不足

因鐵路地下化計畫新增的中路站，整開區現有的公設用地，目前在圖示上僅有埤塘公園、學校用地、以及社會住宅用地，但計劃書內明列的停車需求，預計要2.65～2.9公頃，卻未劃設停車場用地。將來隨人口增加勢必有新增停車場的必要，如果現在不及早規劃，那恐怕中正公園停車場開發受阻的情況將重演。

再者，由於桃園綠地已嚴重不足，加上未來可能的社福、公托、公幼、停車場等設施，智翔認為不應把這邊的公園做多目標使用，減損僅剩的綠地。如果真要在公園要設立停車場，或是結合社宅及學校用地設立，也請透過土管要求地下化，設置地下停車場，社福設施也可以設置在社宅之中，希望都發局能將眼光放遠，做長遠的規劃。

＃社會住宅的比例目標

最後一題則是社宅的比例問題，目前全球社會住宅比率最高的國家為荷蘭，達到 32%，其首都阿姆斯特丹甚至有 50%都是社會住宅，在荷蘭，只要是中等收入以下的市民都有資格申請社會住宅，是自購住宅以外最重要的居住選擇。

而亞洲國家中，日本及韓國約有 5%至 6%的社會住宅存量，主要協助無能力自購或租賃的弱勢家戶，也包含部分剛出社會的年輕家庭。

台灣目前社宅比例還不到1%，因此想問問都發局，桃園市的社會住宅比例，目標應該是幾%？ 若目前配合中央的社宅政策，桃園調配到的戶數，距離理想的目標又有多少的差距？ 由於時間關係，希望都發局能在會後再給我詳細的數字。