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『新竹加把勁 2030雙語不落拍』

・中央推動雙語國家，新竹不缺席

2018年12月，行政院國發會正式提出「＃2030雙語國家政策發展藍圖」，希望從設立英語並列為官方語言開始，培養下一代的台灣子弟成為接軌全球勞動市場的人才，並厚植本地發展的國際視野。2019年起，我就大力推動新竹 ＃雙語教育 的政策，而很榮幸地在市府團隊努力之下，新科國中也在同年成為新竹第一所雙語校園。

・新竹雙語實驗課程推動落後六都

現行新竹的施行狀況如何呢？早在2002年，新竹市就首開先例，英語課從小三下修到小一就開始。然而，一週授課時數三分之一、橫跨生活、體育、藝文與閱讀的『＃雙語實驗課程』方面，擁有大量外資企業、外籍人士集中的新竹市，公立只有一所新科國中試辦，佔全市公立國中小的2.1%。反觀台北市已經有25%公立學校試辦、新北市32%、桃園市15%，台中市18%、台南市11%以及高雄市的15%，實在是落後許多。

・師資彈性晉用Ｘ與清大合作推動本地化教材

新竹市預算規模原比不上六都，但家長普遍程度高、城市國際化意識強，為了趕上六都進度，新竹市也積極的展開長期培訓計畫與現行配套作業。目前，市府已與清華大學合作，推動各項本地化的英語教材教法素材，將優先用於本市學生 ＃沈浸式教學使用；同時間，教育部長潘文忠亦宣布，今年雙語國家政策的師資預算將為去年的10倍，預期將能夠在未來四年培育千餘位教師，並將外師數量從80提升到300名，紓緩目前許多縣市因為師資短缺的窘境。我認為，新竹可參考台北市多元管道招來外師，並積極督促市府所動用的5000萬招募師資經費，綜合在本市多所擁有教育學程與外文系的學院中、既有的中小學師資中彈性調配，吸引教師培育第二專長，讓新竹市的師資管道暢通，讓雙語國家不再是口號。

不曉得各位對於2030雙語國家的政策有什麼看法呢？歡迎加入 新竹同學慧 與大家一起討論～

#教育部預算提案通過34案

#監督預算使用
#讓政策執行更精準及有效

審查預算是立法委員的重要職權，除了「刪減」不必要的預算外，還有「凍結」預算以及提出預算使用的條件「主決議」兩種手段。目的都是為了要讓人民納稅錢妥適及精準運用，推動政策。

上個星期立法院教文委員會審查教育部明年度的預算，教育部110年歲出預算編列2,613億元，佔政府所有歲出21,022億元的12.4%，是關乎台灣從高教、國教、幼教到終身教育、體育及青年發展等面向的重要部會。

整個委員會總計提出四百多個案子，我則有34案，最後通過2案刪減、17案凍結及15案主決議。

教育經費非常重要，我所有提出的案子，大部分是延續我先前關注的議題，希望教育部所有單位明年在執行相關政策時，能「正確妥適」，而不是「為做而做」。以下跟大家報告6大重點。

1⃣性平教育

性別平等一直是我關注的核心領域，雖然性別平等教育法施行17年，但落實到第一線還有很多需要努力的。

我提出包括專科以上學校推廣教育、師資職前培訓、教師在職進修、國家教育研究院教科書審查、身心障礙及特殊教育、「性別平等教育師資人才庫」及「校園性侵害或性騷擾事件調查專業素養人才庫」等面向，都必須避免出現強化性別刻板印象、針對女性及同志的偏見與歧視、對多元家庭的貶抑等錯誤內容。

教育部各單位應強化或研擬相關檢視與監督機制，確保所有課程與計畫執行都能符合《性別平等教育法》、《教育基本法》、《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》、《兒童公約施行法》等法規，推動落實性別平等及人權教育。

2⃣幼兒園

台灣目前幼兒園最大的問題是 #公共化不足，但現在年輕家長又以雙薪家庭為主，孩子們就讀幼兒園的需求很高，造成幼兒園形成「賣方市場」。因此不管教育部再怎麼推動「準公共化幼兒園」，希望用政策和補助確保私立幼兒園既平價又有品質，成效終究有限。

過去教育部回應廣大建置公幼的呼聲，多以經費太高為理由說難以建置。但是經過我請教育部詳細估算，若國民教育向下延伸至3歲，所需增班設園及人事經費為443.03億，其中每年固定支出人事費為308億元。

這和目前110年編列的幼教339億預算（包括建置擴大公立及非營利幼兒園佔91億、準公共化佔86億、擴大2-4歲發放育兒津貼佔162億），僅差距104億；且初期建置完成後，後續每年人事費僅為308億元，還比現在一直發補助津貼的339億為低。

因此在幼兒園，我首先要求教育部應重新整體研究及評估以建置真公共化幼兒園或國教向下延伸為目標之學前教育政策（包括人口變化、量化研究、經費預估、資源需求、人力缺口、時程規劃、對市場之影響、因應少子女化問題之影響、各種方案之比較等）；另外針對幼兒園虐童事件相關的罰則、調查流程、性別事件的處理機制、全國教保網查詢系統修正等都有提案。

3⃣教師權益

教育場域中的教師權益我一直非常關心，擔任教文委員會委員這兩個會期也接到許多陳情案，發現現行機制對老師們的權益保障有不夠完善之處。包括代理教師待遇及聘期等；教師兼任行政職工作量與加給不成比例及影響教學；教師資格考試試題釋疑不夠公開透明等；我也都一一提出提案要求教育部檢討改善並完善配套措施。

4⃣學生主體

跟學生權益有關的提案，則包括身心障礙學生高中升大學甄試的院系需求及實際開缺情形檢視，校園心理輔導機制及人力配置，不合時宜不合理的黑心校規需重新檢討，需確保第二專長專長教師的教學品質，校園應推動飲食教育等。

5⃣社會教育

教育部除了高教、國教、幼教等跟校園直接相關的業務外；還有一大塊是在社會教育，包括推動家庭教育、新生閱讀計畫、圖書館管理等，觸及層面不只是在各層級學校學習的孩子們，還包括家長及所有廣大的民眾。

我之前一直關心的「iLove」、「iMyfamily」及「iCoparenting」網站，以及跟《國王與國王》這本童書有關的新生閱讀計畫和各地圖書館管理，就是屬於社會教育的範疇。

因此我也分別提案請相關單位必須確保推動內容符合性別平等、兒童人權與我國社會之多元家庭型態等，以及專業人員具備足夠之素養與能力，避免預算被濫用於錯誤教育內容。

6⃣體育發展

最後，教育部下轄體育署，我發現體育署各項業務推動上對於性別平等都不夠具有敏感度，因此分別就體育人員的性平教育、體育界的性騷擾防治機制、體育場館的設施設備以及體育署網站等面向，請體育署能夠逐步檢討改善。

另外，我發現許多運動員勞動權益機制不足，例如近年來頻頻傳出單項協會及贊助廠商逼迫運動員使用不合適之運動服飾或鞋具，嚴重影響運動員權益，但相關求助管道卻非常有限；也提案要求體育署應參考世界運動產業發展之進程，協助運動員工會組織之設立，進一步保障運動員權益。

以上這些提案，都已經在教文委員會審查通過，我會持續監督並和相關單位一起討論改善內容。謝謝公部門的長官同仁都很願意配合，一起為更好的政策努力。有任何新進度，再跟大家報告。

#實質監督
#提出解方

#幼兒園到高中老師的在職進修課
#性平專題師資都是反性平專家
#打著性平反性平
#孩子們的老師不該再上這種進修課

今天有民眾跟我辦公室陳情，清大推廣教育課程的教師在職進修「 #性別平等教育專題研討」專長增能學分班， #已經連開好幾年， #師資都一模一樣，還都是長期以來有過 #反性平言論 的師資。

以下是我的團隊幫大家整理出，這些所謂【性平】專家是如何發表【反性平】的言論：

#丁雪茵 曾任 #台灣彩虹愛家生命教育協會 教育訓練講師。曾說過：「這一切的問題是因為學校教了錯誤的觀念、價值和資訊，例如禁慾和延後性行為被認為是過時的，但是對青少年來說這才是重要的保護。」（https://youtu.be/qhtwe6ks0hQ）

#鄭威 ：「男男性行為更是造成愛滋感染的大宗，目前尚無對症的解決方案，後果堪慮。」（https://bit.ly/2D24dAA）

#高松景 曾受 #台灣彩虹愛家生命教育協會 高屏辦公室邀請演講：「不應透過修改民法來改變多數人對婚姻、兩性的價值觀，並且『性教育也不應變調成為同志教育』。......站在教育立場，他認為應該要給孩子正確的『兩性教育』，而不是讓多元性別的社會尊重無限上綱。」（https://bit.ly/2YC0NNt）

#蔡志東 ：「同性戀不是基因所決定的，所以性向是可以改變的。有許多論文證明，同性戀經過輔導就可以變成異性戀，甚至自己就可以轉變回來，同性戀是由於後天的教育和模仿所造成。」（https://bit.ly/2WS5u44）

#鄭其嘉 在丁雪茵主辦的論壇上以投影片明確寫出：「反對兩性不平等現象繼續存在，也不苟同同性放縱、濫交」（https://bit.ly/2WQtJjl）

一個性平學分班集合了這麼多位反性平專家，而且竟然是由 #教育部全額補助。我實在太驚訝，我們的教育部一直力推性別平等，卻每年補助清大開這種 #打著性平反性平 的教師在職進修。

經過我辦公室緊急聯繫教育部，教育部表示每年補助只會審查計畫書開班目的、課程特色、招生對象、師資、預期效應等；也就是說對於實際上課內容 #並沒有掌握。

教育部已經承諾將 #組專案小組 於下星期一（7/27）去課程中實際瞭解，依調查結果，決定7/28和7/29的課程是否繼續辦理。

感謝教育部明快的處理，但因為這次已經有所預警，再去現場很有可能查不出什麼。

我接下來會好好檢視教育部相關 #師資培育 #教師在職進修 的辦課審查和把關機制，找出可以避免再有這種不符合性別平等師資課程的方式。

#實質監督
#提出解方

國立清華大學推廣教育課程專區109年度教師在職進修專長增能學分班簡章
http://ndcee.site.nthu.edu.tw/p/404-1109-178121.php
http://ndcee.site.nthu.edu.tw/p/404-1109-178114.php