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＃書評【南海吵什麼？中美接連大規模軍事演習背後，台灣的衝擊與機會在哪？】

奧運會上，美中爭奪金牌最多的體育第一，奧運會外，兩國則在南海軍演明爭暗鬥。美國從8月3日起至16日在印太地區舉行近一個月的大規模軍事演習（Large Scale Exercise 2021），聯合盟友英國、日本與澳洲，出動陸海空三軍和海軍陸戰隊，號稱40年以來最大。中國隨後也火速宣布在6日至10日在南海實施軍演，官方宣稱範圍「達10萬平方公里」規模。

這並非雙方首次在南海地區軍演，隨著中國的填海造陸與菲律賓申請國際仲裁，強權與周邊國家對南海問題的處理也從外交、法律層次的論辯，轉向軍事部署與角力……在此國際局勢下，台灣該如何自處、如何謀略？又如何正確理解各國所圖？

BBC國際資深記者比爾．海頓（Bill Hayton）在《南海：21世紀的亞洲火藥庫與中國稱霸的第一步？》中，從歷史、法律、能源、外交、軍事等面向，深入淺出解構南海局勢與印太區域的戰略圖像、深度分析台灣在南海問題中的角色與地位。

此書在今年翻譯為中文版，淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正在本文中，補充本書出版以來南海情勢4項重大變化，以及對台灣的可能影響。 https://bit.ly/2XmMmyr

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#報導者 #美國 #中國 #印太 #兩岸 #南海 #經濟海域 #軍事演習
麥田出版

拜登政府認定北京對南中國海主權聲索不合法
美國國務卿 #布林肯 星期天7月11日發表聲明，紀念 #國際仲裁庭 五年前針對菲律賓就中國的南中國海主權主張提出的訴訟作出仲裁。那項仲裁認定中國對這一海域範圍廣闊的九段線海權主張不符合國際法。根據聯合國海洋法公約，中國和菲律賓受到這項裁決的法律約束。
布林肯的聲明說，美國重申2020年7月13日宣布的針對南中國海海權聲索的政策，並重申，如果菲律賓武裝部隊、政府船隻或飛機在南中國海遭到武裝攻擊，美國有義務根據 #美菲1951年共同防御條約 採取共同行動。

【中華民國沒有教你的事：國際法不是比拳頭大，而是比誰更懂得世界運轉的規則】

🔗 https://www.thenewslens.com/article/148007

國際法沒有一本法典，它是各國透過實踐及法之確信（認為「這是法」）所形成的慣例，以及將這些慣例明文化成為條約、公約。要成為慣例通常需要長時間且廣泛的實踐，所以國際法規範不容易形成，一旦形成之後也不容易改變。

國際法就像是地球村運轉的框架，是經過無數世代各國之間不停交流、建構來的，平常看到的都是國際政治運作，所以特別是小國必須熟悉規則，才能運用國際法來保障權益。

舉個例子，1894年甲午戰爭過後日本佔領澎湖，國際法上當時慣例是交戰期間，戰勝國佔領的領土，被佔領的部分會要求戰敗國割讓，雖然明明是大清與日本為了朝鮮事情對打，但日本佔領澎湖利用國際法要求大清割讓，在當時大日本帝國算是比大清帝國還要小，也是依當時的國際法要求大清帝國割讓佔領地，大清帝國雖然是在馬關條約寫將臺灣整島與澎湖群島永久割讓，但實際上大清帝國有實質掌控與治理人民的地區只有整個西半部而已。

第一次世界大戰以前的國際法是可以用武力征服的方式來擴大領土範圍，日本用武力擴張方式佔有台灣東半部的領土，所以東半部基本上雖然大清帝國主張有設立機構有官員，但沒有實質掌控與管理人民。台灣整個島才真正歸屬單一主權國家，大日本帝國是第一個取得台灣整島的主權國家。

國際法上領土主權歸屬極為重要，尤其是在二戰結束後，行使武力基本上已經成為非法行為，唯一的例外就是自衛。而領土被侵犯就是行使自衛權最正當的理由。因此，是否具有領土主權，跟遭侵犯時是否能行使自衛權有直接關係。

二次世界大戰就是德國侵略他國領土，侵犯他國領土主權所造成。事實上，擁有領土主權會衍生出對該地的治理權限，如果沒有領土主權，除非有其他合法依據，否則，即使能進行事實上治理，也會不斷被挑戰、質疑，甚至引來國際制裁。
再舉例，實力堅強的美國也無法阻止巴勒斯坦旗幟在聯合國國家組織升旗；中華人民共和國也無法阻止國際仲裁庭做出不利他的仲裁判斷：「中國在南海那邊的主張不具有國際法上面的效力。」

原本會把軍艦開到南海進行自由航行的國家只有美國，國際仲裁通過了以後還多了英國、法國、澳大利亞、日本，中華人民共和國生氣也沒有用，南海仍舊不是中華人民共和國的，大多數的島嶼也不在它控制下。即便中華人民共和國主張南海都是中國的，也不敢發兵把南海所有的島嶼攻下來，也不敢設專屬經濟海域禁止其他國家進去捕魚。

因為這個世界是有國際法框架的，並不是可以為所欲為，如果想與別國外交，就必須要了解國際法的運作，強者可以制定規則，弱者必須精通規則。

當然你可以說自己不在意國際法法理，但台灣並不是一個與世隔絕的孤島，而是一個高度依賴國際經貿活動的地方，台澎目前被中華民國政權治理、被認定是中國一部份、無法有效參與國際社會的現實，並不會因為大部分台澎人不在意所謂的「國際法」就不造成影響。

我們之所以要討論國際法規則，就是要探討出是非對錯，弄清楚到底為什麼台灣不被承認是一個國家。如果「有自己軍隊可以保護人民不受外來侵犯就可以成為主權」，那國際社會不就早該承認台灣是主權獨立國家了嗎？為什麼沒有？因為國際社會就是依照國際法法理拒絕承認台灣是個主權獨立國家。

大部分台灣人在中華民國流亡政權的教育之下對這些一無所知，這就是「中華民國沒教我們的事」，而且也是讓台灣的國際地位一直停滯不前無法前進的根本原因。想改變這個狀況，想解決台灣當前國際地位的困境，就必須讓大家知道「討論一堆法條」不是無聊、無意義的事，讓大家知道今日台灣的在國際社會遇到的困境，就是不想討論、認為不重要的「一堆法條」所造成的。

#幫擴散
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伊朗核協商延長有方向無結論

在維也納舉行的伊朗與六大國核子協商始終無法達成最終結論，原訂7日的最終期限將延長三天。英國外長表示：「雙方對協商內容已有明確的方向」。然而伊朗對解除武器禁運制裁時間表和核設施的查核機制仍有歧見，隨著協商可能達成共識，解除國際對伊朗的制裁，以色列、阿拉伯等國對此仍充滿疑慮。

國際仲裁將裁示中菲南海爭議

國際仲裁庭7日在海牙召開正式聽證會，菲律賓與中國對南海區域領土的主權長年爭執，迫使菲律賓向國際法庭提出仲裁申請，要求裁示領土權以及停止中方在南海地區的近海建設。對此，中方在6日即發表聲明：「中國有權在既有領土內進行任何活動，中方不會接受也不會參與任何仲裁。」

颱風昌鴻進逼 恐自東北登陸

輕度颱風蓮花剛向西離開台灣，中颱昌鴻相繼而來，中央氣象局表示，中度颱風昌鴻正快速逼近台灣北部海域，強度持續增強，未來可能成為強度颱風，目前預測颱風昌鴻將從東北部登陸，最快9日就會發佈海上與陸上警報。另一個強颱南卡，目前離台灣3000公里，影響台灣機率不高。

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