「阻斷法」：中國政府開始設計對美「優勢抵消戰略」- 王英良
從商務部新年頒布的第一條法令可以看出，中國業已放棄對美國會「改弦更張」的期待，開始積極設計對美「優勢抵消戰略」。
2021年1月9日，中國商務部部長王文濤簽發《中華人民共和國商務部令》，作為商務部新年第一號令，《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》正式實施。這一法令的推行標誌著中國政府在全球經貿規則領域主動打破「被動」適應西方規則和利益格局的局面，突出以「國家安全」和「國家利益」為中心，設計本國的全球經貿攻防行動。
這一法令的頒布有著深刻的國際政治經濟背景。
自中國改革開放起，作為主權國家的中國開始融入美國主導的全球經濟治理秩序。「全球化」賦予中國巨大的發展機遇，中國豐富的物質文明離不開與世界的互動，中國的發展利益更深刻地嵌入到全球一體化的進程中。可以說，國際經貿是實現中國持續發展以及國家安全的重要手段。但時至今日，中國依然未獲得與本國實力相匹配的國際經貿規範制定的話語權。美國長期佔據國際經貿規則的設計端、執法端，設計和維繫規則，制裁違背其國家利益和地緣戰略利益的國家或商業實體。因此，美國一手締造的國際體系越來越難以包容新興大國崛起並反映這些國家的利益。2008年金融危機後，美國的「治理權威」和「合法性」日漸受到包括中國在內的新興大國的挑戰。
美國對外經濟政策的一大特點是「保護主義」。「保護主義」不僅表現在為他國貿易投資設置種種壁壘，也體現在伸展「長臂」制裁具體的國家，阻斷特定的商業聯繫，用作用範圍無限的《反海外腐敗法》來打擊可能削弱美國特定公司競爭力的「競爭國」跨國公司，用國內法來制裁、阻隔、「非法化」競爭對手的合法利益等。其中，美國以國內法界定製裁對象，並以硬實力割裂全球市場的行為，嚴重阻礙了中國等新興大國在貿易投資領域的比較優勢。
全球化導致利益分散，事實上推動了世界形成多個權力中心。國際體系正處於加速分化進程中，世界日趨走向多極化。大國是推動國際經貿規則變化的主要力量，在「相互依賴」情況下，武力和硬實力的作用在下降，經貿規則領域的「攻防」則成為大國博弈的主題。在特朗普時期，美國推動全球化的意志與動力明顯出現衰減，長期以來美國主導全球化的趨勢隨著疫情的加速而出現明顯逆轉。
中國經濟的發展使美國掌握和動用國際經濟資源的能力和手段的有效性出現減弱趨勢。疫情帶來了巨大的經濟後果，進一步推動了美國經濟實力相對下降，加速了新的經濟格局產生，世界會在相當長的時期內處於權力緩慢轉移，東西方力量愈發均衡的秩序構建進程之中。美國視中國為「競爭對手」，近年來，無論是總統的行政命令還是國會議員的提案，都反映了美國政府試圖將中國的對外經貿「安全化」、「政治化」、「連帶化」。
中國力圖改變，但時機比能力更重要。在金融危機後，中國積極在「增量」上對全球經濟治理規則進行「改進」，抓住一切有利的機遇形成有利的局面。「新冠疫情」造成了全球新的產業優勢對比，中國成為全球經濟復興的核心推動力之一。中美博弈再一次出現了新的對華有利局面，但舊有的美國主導的國際經貿規則、投資體系嚴重地分割了世界市場，中國的經貿難以發揮比較優勢，中國也迴避不了美國的「長臂」。如何應對疫情所造成的新變局，逐步以「增量」方式打破既有的以美國「利益」和「偏好」所塑造的全球經貿藩籬，成為中國面對的現實挑戰。
而要行動，就須在國內立法上實現對特定行為的「合法性賦權」。當前，美國正處於權力交接的敏感期。即使拜登執政，美國大概率還會延續保護主義，其對華經濟戰略依然會受到「對華戰略競爭」思維的驅動和影響。為了維護美國的經貿利益，拜登不大可能脫離民主黨所崇尚的做法——積極利用「聯盟」和「創設新規則」來排擠和抵消中國的優勢。在這一條件下，中國為了維護國家利益，對國際經貿規則就有必要進行「改良」。因此，中國政府頒布了這一新的政策型法規。
這一法令雖然文字不多，但要點突出，旨向明確，將在國內國外產生廣泛的影響。
在國內。這一規制的制定是根據《國家安全法》等有關法律，這表明中國政府認識到美國對中國貿易、投資等跨國商業的地理限制業已損及國家安全。中國政府正視這一現實威脅，並以國內立法來賦予反制措施相應的合法性。法令的出台大概率將推動政府職能部門的新協調，刺激新的配套規範出台。法令明確，國家注重國際主流規範的同時，亦要注重為商業行為體「保密」，明確各方權利義務「邊界」，尤其是「申請豁免機制」的設立，這反映了中國貿易規範與國際主流法規的接軌趨勢。同時，政府向民眾表明了立場，即在全球化時代，中國的利益所在即政府提供保障和職能所在，政府會積極介入相應的國際經貿活動，不會在中國企業利益受損之際「坐視不管」，明確會堅定地維護中國跨國公司的經貿投資利益。儘管這可能被指責為「國家資本主義」或「新重商主義」，但在國際經貿環境權力依然是重要手段尚未改變之際，中國發揮「國家自主性」反而有利於維護本國利益。而相應的爭論則屬於「意識形態」問題，中國以此法作為信號也作為「試探」。
在國際上。中國力圖突出在跨國商業中的「國家自主性」。國際商業博弈在事實上已經遠超單純的經濟利益博弈，在本質上業已成為安全、政治、經濟與國家戰略的系統性對接、合作與對抗，只有明確且有力地發揮「國家自主性」才能為商業利益尋求出路並提供保障。中國此舉反映出，中國政府認識到，要進行國際上的行動，需要首先在國內實現「合法性賦權」，這是中國進一步平衡美國國內立法，並以國家力量奉行對美國既有優勢的「抵消」戰略的表示。
美國試圖延續現有國際體制中對自己有利而對他國不利的成分。美國基於本國地緣政治與經濟利益，長期且習慣性地使用權力，條塊性地分割全球市場，用制裁規制全球經濟體邊界。中國對美國主導的經貿體系存有不滿，但這種不滿是「局部性」的，還不是「根本性」和「顛覆性」的。從中國商務部新年頒布的第一條法令可以看出，中國業已放棄對美國會「改弦更張」的期待，力圖整合被「分割」的市場，開闢貿易投資「新邊疆」，積極設計對美的「優勢抵消戰略」。這是深入推動全球化的需要，也是試探性「動搖」美國所設計的「全球經貿政治板圖」的實踐。
原文：金融時報
#經濟 #貿易 #國際 #政治 #商業
國貿系出路 在 Re: [建議] 國貿畢業後的人生規劃- 看板CareerPlan 的美食出口停車場
Hi
你的背景跟我有點像，想說提供一點意見給你參考
我大學是私立經濟系，今年25歲，女
我畢業時多益500多，日檢N4
畢業後第二份工作是貿易業的業務助理
臺灣中小型的貿易業很多，規模不大的，通常英文書信能寫就ok（面試會考書信中翻英，
英翻中），不太會要求口說，而且不太加班。
規模大的公司語文能力要求很高，面試會要你現場口說（蠻恐怖的）
相較起來，規模大的公司好像比較有加班文化
我出社會後的薪資給你參考
助理28k（不需英文能力）做8個月
助理32k（需要英文書信）做1年又8個月
最近面試，我開35k，有三家公司錄取，所以你想要3-6年35-40k，應該是有的。
而且我學經歷都不是很優秀，你還沒畢業，還有很多時間可以累積語文能力。
你的選項：
1.畢業後打工度假
我覺得這個選項的目的是體驗人生，人在國外自然會想花錢去吃當地美食，體驗在地文化
。如果你的目的是存錢+練英文，我會覺得不太建議耶。不去的話，學貸5x萬也不會33歲
才能還完。
2.考研究所
看你未來的產業跟職務有沒有需要，就我所知，金融業有研究所學歷會比較有差，一般國
貿公司好像還好……？可能起薪比人家高，從36k開始吧？（不太確定啦，聽說的）
3.提升外語能力
推這個選項，英文好可以喊比較高的薪水，規模較大的貿易公司也比較有機會進去。
ps.報關行，船公司聽說超操
以上是出社會後能給的一點小意見，但出社會的年份還不到三年，眼界有限，如果有誤，
再請資深的國貿大大們補充說明～
※ 引述《APOK (ApieceOfcaKe)》之銘言：
: 大家好！小弟是讀私立國貿的學生。
: 目前眼看快大四了也擔心起了自己的未來，所以在人生幾個選項中猶豫不定。
: 目前有幾個想法
: １.畢業後打工度假
: ２.考研究所
: ３.專心提升外語能力
: 第一點從某些角度看不與二、三點衝突，因為可以考上研究所後休學去，我因為學貸約
5x
: 萬的關係（有貸住宿、學費、書費）有點多，目前是想去國外存一年先讓壓力縮小一點
再
: 回來台灣，順便練語言，不去的話約還到33歲（但也知道打工都華人？英文不會進步多
少
: ）。
: 第二點就是努力拼研究所，看能不能考上四中以上，沒上的話就考慮讀中後段國立研所
，
: 或不讀，但因為本身念國貿（有興趣）卻也知道國貿薪水差距大，念研所是否對薪資有
實
: 際幫助也是個問題，畢業後也是想從事國貿相關工作，不論是報關行、船公司、貿易公
司
: 或者業務等等都可以接受，只是希望未來有個穩定35k~40k以上的工作（3~6年希望能到
這
: 個薪水），如果念研究所畢業我已經25歲，好在現階段已經服完兵役，但如果再出去打
工
: 一年不曉得會不會與社會脫離太久。
: 第三點是基於國貿工作語言吃比較大，學長姐都建議多益至少有750分（我目前只有500
分
: 左右）以上比較好找工作，我日文也有N4，所以大四這年希望可以拼800以上還有考N3o
rN
: 2
: ，畢業後可以新增到日本打工度假的地區選項（雖然日本存不到多少錢），但回來至少
可
: 以摸摸看日商的貿易公司，或者台商主要出口在日本的業務工作。
: 綜合以上的解釋，得到下面的路線。
: 1.考研（商類）→休學→打工度假→復學→就業
: 2.考研（商類）→就業
: 3.提升語言→打工度假→就業
: 4.提升語言→就業
: 目前與家人商討後，家人比較要我走3，我個人是想走1，因為想洗國立學歷，但國貿好
像
: 實務為主，也怕讀兩年起薪差不多，畢竟沒有在業界體驗過，所以希望上來問一下在外
工
: 作的版友們，能對現階段的國貿工作環境給我意見嗎？
: 謝謝！
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※ 編輯: Lamigirl (180.217.146.122), 05/15/2017 16:58:31
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