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內政委員會質詢稿 - 行政院預算審查
[資安不只是國安 更是大商機]
鄭秀玲委員2019/10/16質詢稿
主席好：
目前國內外政府紛紛花巨資和人力投入智慧城市、智慧醫療、智慧能源、智慧防災、智慧家庭……等重大建設，最怕遇到駭客，讓「智慧」變得「不智慧」，因此資安防護至為重要。
近年來，數位經濟帶動產業朝跨世代、跨國境、跨領域、跨虛實等趨勢發展，加上隨著物聯網時代的來臨，駭客的攻擊手法日新月異。根據微軟亞太資安研究報告，台灣在2017年因資安攻擊事件造成的經濟損失，高達8,100億台幣，佔GDP總值的5%。健全的資安產業是鞏固國力與經濟繁榮發展的基礎，政府應該嚴正以待，視為重要的策略性產業。
蔡總統上任以來即重視資安問題。總統以及其執政團隊已多次強調資安即國安，政府已做了以下因應政策，值得肯定：
第一、成立國防部參謀本部資通電軍指揮部，（簡稱資通電軍）。
第二、在行政院成立資安處，將通訊傳播委員會（通傳會,NCC）納入負責通訊安全（通安），加上國安會資安辦公室。
第三、通過 《資通安全管理法》，為政府管理相關關鍵基礎設施等特定非公務機關，提供了法源依據。
第四、行政院提出國家資通安全發展方案（106 年至 109 年）
各行業資安問題仍層出不窮。例如：今年8月衛福部公布全台有22家醫療院受到勒索軟體攻擊。同樣也是在今年8月，俄羅斯駭客組織攻擊全球30國銀行掠財，台灣成為亞洲首要目標。今年6月被發現銓敘部有59萬筆公務人員個資遭到洩漏及販賣。
本席想建議行政院參考、學習美國發展資安產業的成功模式，結合學術研究與產業投資，依市場需求催生資安產業聚落，創造資安人才就業機會。
目前美國的資安產業可說是世界第一，全球前五百大資安公司，美國就有361家，佔了全球的72%，其中的20%又是上市上櫃公司。而趨勢科技公司也被納入500大，但其總部設在日本，所以不算是台灣的公司。根據Gartner全球科技趨勢報告，2019全球資訊安全支出將達到930億美元，但目前全球資安人才缺口將近六百萬人！ 目前國內的資安產業也面臨人才缺口嚴重的問題，政府單位的缺額有700名，民間企業更高達上萬名。由此可見資安不只是國安，更是大商機！
綜觀我國政府目前推動的資安政策，多著重在政府及軍方部門防禦和設備建置，缺乏健全的人才培育與產業興利措施。例如教育部在AI與資安課程的員額分配上，每年增加的500名員額，其中資安員額僅有70名，且只有學生員額，沒有師資員額和實驗室設備經費。我們將教育部資訊安全人才培育計畫與美國卡內基梅隆大學開設的資安課程做比較，可知我國的培訓計畫多為短期且偏向網路防禦與應用的課程，缺乏正規紮實的資安基礎與核心課程。美國的資安產業已經很強了，仍大力提供獎學金，鼓勵優秀人才到大學念博碩士班。而我國在相關人才培育計畫上也缺乏支持高階人才進學的獎學金資助。
簡言之，我國資安人才培育內容不夠紮實和前瞻，相關產業發展的資源也不夠充足。
昨天總質詢蘇院長頗贊成我的建議，即效仿扁政府2001年矽導計畫，增聘340名師資，促進半導體產業發展的成功經驗，來推動資安磐石計畫;包含一、增加大學資安師資和課程、培育人才補助與實驗室建置，二、協調科技、國防、教育與經濟部等跨部會合作，三、效法美國成功案例，以市場需求布局資安產業聚落，四、強化新創環境，鼓勵創業。
行政院副院長身為資安長，應協調國家資通安全會報、科技會報辦公室與科技部、教育部、經濟部和資安處等相關部會，共同推動「資安磐石計畫」，促進台灣資通產業的健全發展，成為鞏固國力與經濟繁榮發展的堅強基礎，爭取全球資安市場的龐大商機！
請問行政院可否盡速提出此「資安磐石計畫」的大學人力培育師資擴增及經費配置等具體規劃?
另外，行政院可否將12.9億元的設備建置費，轉為大學資安設備和計算機中心升級的投資?
唯有長期紮實的專才培育計畫，軟硬體同時發展，結合產學研，促進台灣資通產業的全面發展，並讓資安產業，成為鞏固國安與經濟繁榮發展的堅強基礎，並爭取全球資安市場的龐大商機！
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這幾天翁P在參加美國政治學年會討論台灣議題，十分之辛苦，但他還是來跟我們討論美國和世界的政治現況啦~~~~ft.美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授 #翁履中
不會吧，美國政府又要關門了，你在開我玩笑嗎?根據天下雜誌網路版的報導，【本週五中午，也就是美國時間週四午夜，華府可能迎來「關門時刻」。
9月30日是美國聯邦政府財政年度的結束日，如果沒有通過法案或找到其他方法，聯邦政府就會被迫部份停止運作，這將是最近10年來的第三次。先前分別是在歐巴馬和川普任內。
#美國政府關門 這件事，投資人不需要過度恐慌，以歷史經驗來看，自1980年代以來，美國政府停擺了14次，標普500指數在關門期間並沒有太劇烈的震蕩。在最近一次，川普時代美國政府關門了34天，標普500指數還上漲了10%。
避險基金經理人理萊米德斯（Charles Lemonides）樂觀認為，只要這件事情喬好了，不管是基建法案或大撒幣的紓困方案，都會成為驅動市場更好的利多，市場將迅速反彈。】後續的投資市場會不會跟著變得更動盪不安，甚至影響到美國的正常運作呢?為什麼共和黨反對民主黨要提高債務上限，這樣不是大家一起完蛋嗎?
不過美國為債務解套的方式，竟然是發行萬億美元面值紀念幣？根據香港01報導，【面對國會共和黨人拒絕支持提升國債上限，美國財長耶倫（Janet Yellen）9月28日在參議院銀行委員會聽證上警告，如果國債上限不能在10月18日前提高，美國將面臨史上首次的債務違約。另一邊廂，眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）則稱民主黨眾議院老將納德勒（Jerrold Nadler）想要有一個「不必國會批准的萬億美元硬幣」。有趣的是，在法律上，拜登當局的確可以鑄造一個面值萬億美元的紀念幣去繞過國會的國債上限。】
美國軍方自從上次的川普任內偷打電話給中方將領問題之後，最近又出了另外一個狀況，在面對聽證會的時候，參謀首長聯席會的將領作證時的說法跟拜登完全不同，根據世界新聞網的報導:【美國自阿富汗撤軍混亂招致國會調查，參謀首長聯席會議主席密利(Mark Milley)28日在參院作證時說，長達20年的阿富汗戰爭是「戰略失敗」(strategic failure)，並表示其實美國應該在阿富汗保留數千駐軍，才能避免美方支持的喀布爾政府垮台，防止民兵組織神學士(Taliban)迅速奪權。先前有消息傳出，密利曾建議拜登總統不要將所有美軍從阿富汗撤出；同時出席28日參院軍事委員會(Senate Armed Services Committee)聽證會的國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)、美軍中央司令部司令麥肯齊(Kenneth McKenzie)在會上證實消息為真。】軍令和政令系統講的說法顯然不同，因為拜登在接受電視訪問的時候說軍方沒有建議他要留駐軍在阿富汗!這下子阿富汗戰爭的難堪結果到底要怎麼收拾呢?
被關押許久的華為長公主 #孟晚舟 被釋放了，同時在中國被逮捕的兩名加拿大人也可以回家了，但是這一連串的動作還是中美對抗的一部分，到底是怎麼一回事呢?根據BBC的報導:【審理孟晚舟案的加拿大法官原定於10月21日確定最後裁決日期，卻在不到一個月時突然把人釋放了，為何會有這麼大的轉變？
簡單來說，孟晚舟獲釋是基於她與美國紐約布魯克林聯邦法院達成的一項交易。
孟晚舟承認參與了一些不當行為，作為交換，檢察官延遲了對她進行的電匯和銀行欺詐罪等四項刑事指控，美國政府也同意撤回向加拿大提出的引渡要求。
這一所謂交易在美國法律上稱為「延期起訴協議」（Deferred Prosecution Agreement，簡稱DPA）。
這份協議附帶一份事實陳述，其中詳細說明了孟晚舟如何向一家金融機構做出了故意虛假陳述。該協議要求孟晚舟不發表與該事實陳述相矛盾的聲明，不違反美國法律。
從技術上講，對孟晚舟的指控依然存在，但如果她遵守該協議的要求，這些指控將在在四年內（從被捕日算起，即到2022年12月）撤銷。
從去年年底開始，就有消息傳出，稱美國法院正與孟晚舟就一項協議達成共識。《紐約時報》、《華爾街日報》等國際媒體引述知情人稱，雙方都有此意願，部分原因是他們都不能完全確信能在引渡官司中獲勝。】但這是法律角度的解讀，可是中美雙方各自有甚麼打算呢？
不過美國究竟不是吃素的，從幾件新聞事件可以看出端倪，根據法國國際廣播電台報導：【歐盟：台灣是理念相近重要經濟夥伴但不承認其國家地位】，文中指出：【歐中外長第11界戰略對話在9月28日舉行視訊會議並談及台灣議題，歐盟外交和安全政策高級代表博雷利（Josep Borrell）表示台灣是理念相近的重要經濟夥伴，歐盟及其成員國有興趣與台灣發展合作，但不承認國家地位。】而在華爾街日報的報導：【美國和歐盟將攜手解決晶片短缺和技術問題】。加上風傳媒的報導，【「你們台積電跟我們三星都受影響！」韓媒爆料，美國恐以法令逼迫交出機密？】美國這陣法到底在布局些甚麼呢？
根據聯合報的報導：【日本自民黨主席選舉結果出爐，前外務大臣 #岸田文雄 兩輪投票都以最高票，取得完全勝利。第二輪投票，岸田以257票對170票，勝過河野太郎當選。他也將成為日本第100任總理大臣。岸田將在台北時間傍晚5時舉行記者會。在外交與安保方面，岸田提出「信賴」與「三覺悟」，三覺悟包括誓死捍衛民主主義、誓死守護日本和平與安定、主導能為人類未來有所貢獻的國際社會。岸田主張，強化美日同盟，推進島嶼防衛合作；強化海上保安廳的能力與自衛隊的合作，為了應對中國海警船入侵日本領海，將研議修正海上保安廳法、自衛隊法制定經濟安全保障推進法。】日本的新首相對台灣和對全球的政治狀況會有甚麼影響呢？
另外，北韓最近不是一直謠傳它們的疫情跟經濟狀況都很不好，為什麼又可以發射新型飛彈啦！根據風傳媒的報導：【北韓（朝鮮）又有軍事大動作，13日宣佈已成功試射「遠程巡弋飛彈」，精準命中目標。南韓《韓聯社》指出，這是北韓今年以來第4次軍事挑釁。北韓先後在美國總統拜登就任後的1月22日和3月21日試射巡弋飛彈，3月25日首次進行違反聯合國安理會決議的短程彈道飛彈試射。
北韓官媒《朝中社》13日報導，朝鮮國防科學院於9月11日和12日成功試射最新研製的遠程巡弋飛彈，飛彈沿朝鮮領土和領海上空的預定軌道飛行7580秒（2小時06分20秒），精準命中1500公里外的預定目標。試射結果，最新研製的渦輪風扇發動機的推力等技術指標、飛彈的飛行控制性能、採用複合制導結合方式的末端制導的命中精度全部滿足設計要求，總體武器系統運營有效性和實用性卓越。】這到底是希望達成甚麼目的？總不可能是飛彈射了之後糧食大米都夠了吧？
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今天又是來自於美國德州Sam Houston州立大學的政治系副教授翁履中，翁p時間啦！翁ｐ是以他家買的紅豆麵包塑膠袋特別吵而知名的教授，今天我們要談談G7的狀況，還有美國關於疫苗的一些新聞啦！究竟他今天早上會吃甚麼麵包呢？
這次Ｇ７參與的國家幾乎都已經在對抗新冠肺炎上到達完全解封的狀況了，所以他們在卡比斯灣玩起來很高興的樣子。不過根據翁ｐ的說法這次似乎有達成不少經濟和防疫上的合作協定，但關於台海的局勢是否因為寫進ｇ７宣言之中而變得更穩定，他有不一樣的看法！這時候就要問他的紅豆麵包了！
禮貌上領袖要互送禮物，這次G7峰會禮物外交中拜登致贈英國首相強生美製手工單車，強生送了拜登一幅畫，一幀描繪19世紀非裔廢奴主義者道格拉斯（Frederick Douglass）肖像壁畫的裱框照片。但結果意外造成小川普在網路上狂幹雙方不對等禮物外交，這是怎麼一回事啦！
根據ＢＢＣ的報導:【七國集團領袖將在星期六（6月12日）舉行的特別會議後發表《卡比斯灣宣言》（Carbis Bay Declaration ）。該宣言將制定一項計劃，試圖防止新冠肺炎造成的人類和經濟災難再度重演。根據美國約翰霍普金斯大學數據，自疫情爆發以來，全球已有超過1.75億人感染Covid-19，超過370萬人死亡。G7宣言將闡明一系列具體措施，包括：針對未來任何疾病的疫苗、治療和診斷方法的開發和許可時間縮短至100 天以下，加強全球網絡監測和基因組測序能力，支持改革和加強世界衛生組織（WHO）】這些做法聽起來很厲害，但是現實運行中真的做得到嗎？
另外一個部分則是建設，同樣也是ｂｂｃ的報導：【美國總統拜登（Joe Biden）稱，他希望由美國支持的「重建更好世界」（Build Back Better World，B3W）計劃可以成為比中國方案更為優質的選項。
美國白宮周六（6月12日）發佈一份聲明稱，拜登和七國集團國家的領導人同意啟動這項新的全球基建倡議。這項「由民主國家主導的、高標凖、價值導向的透明基礎設施伙伴投資計劃，將幫助改善發展中國家總價值超過40萬億美元的基礎設施」。】這個計畫可能類似馬歇爾計畫，但是對抗中國的一帶一路真的有用嗎？
但是根據俄羅斯衛星通訊社莫斯科6月14日電，北約的立場似乎又沒有這麼明確，那到底是怎麼樣：【北約秘書長斯托爾滕貝格14日表示，北約成員國將在今日峰會後的最終聲明中就中國問題展示明確立場。斯托爾滕貝格說：「我們沒有在進入一個新的冷戰，中國也不是我們的對手或敵人，但我們需要作為一個聯盟共同應對中國崛起對我們的安全帶來的挑戰。」斯托爾滕貝格補充說：「我也期待盟友在公報中統一語言。在我們當前的戰略構想中，並沒有直接提到中國。2019年的倫敦峰會期間，我們只用了一句話談到中國。這次將就中國展示更清楚的立場，展示盟國間的共同立場。」】
不過蔡英文總統在中午發端午文被洗板之後，立刻又發了一篇ｇ７的文字，根據聯合報的報導：【第47屆7大工業國集團（G7）領袖峰會昨天落幕並發布聯合公報，強調台海和平穩定的重要性，並鼓勵以和平方式解決兩岸議題。蔡英文總統今天表示，這是G7領袖峰會第一次在聯合公報中，提到對台海和平穩定的重視。蔡總統在臉書上指出，這些進展再次說明了，台海的和平穩定，不只是兩岸之間的事情，更是印太區域中受到全球關注的焦點，是維繫自由開放的印太地區關鍵所在。「正因為台灣受到國際的關注，我們首先要團結克服疫情的考驗，也必須堅守著民主自由的信念。我們會持續努力。」】台派是很高興啦，但真的是如此嗎？
另外，根據紐約時報的報導，中國當然也沒有善罷甘休，哪有可能只讓你制裁我我沒有對抗方案的，所以他們也推出了「反外國制裁法」：【新法律的通過意味著跨國公司及其員工可能會越來越多地發現自己陷入困境。美國和歐盟禁止與被指侵犯人權和其他罪行的中國企業和個人進行任何交易，這份禁令的名單越來越長。
．．．
在英國、加拿大、歐盟和美國因中國在新疆的行動實施制裁後，中國外交部於今年3月對外國公司和個人實施了一系列報復性措施。中國外交部的處罰措施包括沒收部分目標個人和機構在中國的所有資產，拒發籤證，並禁止中國公司與其中一些公司和個人建立任何商業關係。
但西方律師質疑外交部是否擁有這樣做的法律權力。
特納說，中國立法機構現在「是在回過頭去，建立法律權威，以明確授權已經宣布了的舉措」。】未來會怎麼演變呢？
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香港今日社論2021年03月31日(100蚊獅子頭)
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明報社評
全國人大常委會通過修訂《基本法》附件一及附件二，立法會產生辦法，敲定「432」方案，直選議席大減，選舉委員會權力顯著擴大，候選人資格審查委員會（下稱「資審委」）履行把關職責，將與特區國安委和國安處緊密配合。修訂內容反映中央「從嚴把關」落實「愛國者治港」，斷絕反中亂港分子權力之路，對香港而言，這不僅是一次政治收緊，更是一次範式轉移。中央認為過去20多年香港政治發展模式出了重大問題，要以自上而下的一套，保障「一國兩制」在港有效實施，這跟多年來不少港人以「民主化保障一國兩制」的想法，有很大出入。
蘋果頭條
一幅24年前於天安門廣場前拍下的作品《透視研究：天安門》作品，於24年後在香港遭到建制派及親中報章接連批鬥，被指控散播「對國家仇恨」、涉嫌違反《國安法》。被點名的中國著名異見藝術家艾未未曾回應指容海恩不懂藝術，艾未未接受《蘋果》專訪時進一步回應，指容身為立法會議員，卻以極端政治化觀點審查藝術，「是一個納粹式的行為」。對於多年前的作品突然成為香港政治爭議的風眼，艾未未直言意想不到。對於香港文化藝術近期屢被捲入打壓批鬥的漩渦中，他坦言感到遺憾。
東方正論
食環把關，食不安心。疫情之下，病從口入，政府抗疫更應正視食物安全，但食環署一貫作風，疏於監管，本報揭發近日一款標榜來自日本即開即食的盒裝生蠔，在攤檔無牌擺賣，署方竟然視若無睹，任由市民食出禍來！該款生蠔近日熱賣，社交平台有不少專頁介紹及提供訂購，而在多個街市海鮮檔均有現貨售賣，職員大力推銷，盒上印有日文及「生食用」字樣，售價200元至250元不等，有人甚至聲稱毋須額外領牌，但實質在法例上出售刺身及不經烹煮而食用的蠔，須獲取食環署相關書面准許，而署方證實本報巡查4個海鮮檔均沒有領取相關牌照，屬於無牌售賣。
星島社論
全國人大常委會昨天全票通過修訂《基本法》兩個附件，以完善香港選舉制度，國家主席習近平隨即簽署主席令，指有關修訂自三月三十一日起施行。根據人大常委會的決定，由一千五百人組成的選委會，除了選出行政長官外，還會選出四十名立法會議員。有關修訂大幅增加愛國愛港人士及社團在選委會中的席位，包括政協、全國性團體香港代表、同鄉社團、基層社團和內地港人團體代表等新增席位共逾六百席；同時更改被視為泛民「票倉」的「第二界別」專業界的產生方法，設立當然席位和提名席位，令該界別三百個委員中，只有一百四十九席由選舉產生，使泛民在該界別的影響力大減。
經濟社評
人大常委會昨全票通過《基本法》附件一及附件二的修訂，重塑香港選舉委員會、立法會和行政長官的組成和競選，為確保今後愛國者治港奠基。中央強調出重招改革、杜絕本港政制架構內的反中亂港分子後，立法機構未來可望與行政體系更通力合作，繼續反映各階層利益，希望港人齊心，攜手解決最重要的民生經濟議題。港人也是熱切期望治港者，皆為賢德兼備之士，為香港的長遠發展出謀獻策，尋求長治久安。
國家資通安全發展方案 在 中華民國資訊軟體協會- 第六期「國家資通安全發展方案」草案 ... 的美食出口停車場
第六期「國家資通安全發展方案」草案座談會，全省徵求建議，歡迎報名參加！ 行政院國家資通安全會報自90年至今，已持續推動五個階段，為期各四年的重大資通安全計畫 ... ... <看更多>