關於 國土計畫公展 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#國土計畫公展即將開始
地球公民基金會帶你走進國土規劃的前世今生，幼幼班由此去👉我聽說農地上長了很多違章工廠（https://goo.gl/gE5w1N），也聽說許多工業用地根本只是拿來做荒地金磚（https://goo.gl/4xHbXV），但到底這是怎麼一回事，國土計畫跟這些有什麼關係呢？
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#盤點現況
國土計畫就是要建立「章法」，包括對地權、地用和使用行為的明確定義（https://goo.gl/f2cdkr）。然而，在建立章法之前，我們先談談「黑白舞」的違章工廠吧！
全台目前農地上的違章工廠共有13.5萬筆（佔用面積達13,859公頃），把工廠（使用行為）蓋在田裡（地用）有什麼問題呢？除了使農地破碎化、環境成本外部化之外，更有農地污染的危機。
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#打開新局
我們可以說：違章工廠就是國土計畫治理的第一章。台灣官僚制度習慣單一面向管理，例如工業局不看農地的問題，內政部也只看都市計畫，之外的違規工廠就不當一回事。然而，國土計畫法要能落實，各部會就必須坐下來重新盤點現況，地方政府也必須回應國土計畫，思考之前浮濫開發應有什麼樣的調整。
目前內政部開始進行跨部會的各類溝通協調，而民間團體也趁此時將違章工廠問題拉上檯面（https://goo.gl/GvHTu9），積極參與會議、提供書面意見、不斷召開記者會，與政府溝通，終於促成專案小組來面對這個時代難題。
政府在日前宣誓年底前拆除17家違章工廠，過程中正是無數次會議協商和角力，包括了中央跨部會與地方政府。
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#面對過去就是新的開始
透過國土計畫，我們期望可以促成用地盤點、跨部會溝通，打破「產業等於工業」的盲點，並且要正視環境成本外部化的現實，不應再獨厚特殊產業。
我們的國土不是一張白紙，面對長久以來土地治理的失靈，促使政府「看見」與「面對」過去的問題，會是民間團體踏實監督的第一步。

延伸閱讀：
📌草案公展版本與各地公聽會時間 https://goo.gl/SazNPd
📌國土計畫功能分區是什麼 https://goo.gl/Aojbuz
📌我們很認真關注國土計畫，後面還有更多文章
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#國土計畫公展即將開始
地球公民基金會帶你走進國土規劃的前世今生
幼幼班由此去👉過去人跟自然的關係沒有「計畫」概念。人類在自然面前十分渺小，總是希望多從自然那裏要些資源來維持生存。然而，當時的人類沒有這麼多工具、能力也沒有這麼強。對自然的干擾與承受自然的反撲，並不明顯。罷特！（人生最重要的就是這個罷特）

在台灣島上，百年來人與自然就是一種開墾的概念，我們選擇適合居住的區域進行開墾，以農耕社會來說，就是尋找能夠農耕的地方開發，並且將這些地方改造成更適合農業的狀態（例如進行水利工程）。從清朝到日治，人為開始改變自然，但當時仍沒有特別規劃的概念，只是小區域的改進。
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#原來我們的地是有限的
後來，都市開始興起，人口密集區域就必須有一些「共有」的建設（例如道路市街、廢棄物處理……），於是，人們開始有為不同區域做不同安排的想法。民國28年，政府第一次出現都市計畫法，但這個法非常簡單，只是在都市裡去思考空間安排，其他非都市的空間繼續按照過去的秩序和使用方式。

這種架構一直到民國53年，國土的想像仍然是以都市為中心，都市鄰近的地方就是被規劃為等待都市成長茁壯的開發需求。接著民國63年的區域計畫法，到民國68年綜合開發計劃，才稍為真正有不只是都市，而是全國國土的整體規劃。甚至後續十幾年的計畫，都嘗試將全國空間做統整規劃；然而，這些計畫都沒有立法，因此無法發揮真正空間使用的指導原則。
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#應該要用整個國土來思考
過去人對土地的影響不嚴重，對空間的使用不敏感，但在經過幾次大的天災以後，國土治理來到轉淚點。島上的人們包括發現過度開發、糧食自給率降低、農地上的各種怪現狀……才痛定思痛應該要把土地使用的界線劃清楚。雖然在區域計畫時，也有相關概念，但是在區域計畫法之下，各種分區（農地、工廠、住宅等…）之間是可以變來變去的。

例如這裡本來是務農，就可以經過委員會討論變更成工業區。區域計畫時的現況編定，就是看過去怎麼用，現在就怎麼畫。例如開始做計畫時你是農地，那就畫成農地，但卻沒有拉高格局來思考，國家未來20年、甚至50年、100年的發展想像是什麼？要完成長遠的發展目標，應該規劃不同的土地功能和使用方式，並針對這塊土地真正適合，或是將來會面對的風險是什麼，再進而做規劃，預留空間或產業區位配置。
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#那現在進度是到哪裡
國土計畫法在民國104年通過，除了因為人們對土地管理的概念有所提升，也是因為伴隨科技進步，資料累積和收集（例如航照圖）更為容易，土地管理也就能更加精確。而國土計畫內容本身，其實就是我們如何去看待與土地空間的關係。

此時此刻的小島，正等待著重新建立國土使用的秩序。最近計畫已經進入公展期間，大家可以去瞧瞧溜～地球公民基金會也會持續以重要的國土空間議題，為大家說明這套又新又棒的切西瓜方法，到底能切出什麼樣的西瓜呢？
　

延伸閱讀：
📌草案公展版本與各地公聽會時間 https://goo.gl/SazNPd
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【智翔的議會質詢-都市發展局、地政局（9/27）】

#南崁地區都市計畫文高二用地

今天首先以南崁地區都市計畫中的「文高二」用地，來請教都發局，南崁地區都市計畫的範圍包刮蘆竹區的南崁，以及桃園區的大檜溪、藝文特區等區塊，是過去人口成長快速的區域，而文高用地目前僅有一處南崁高中（註１），若文高二用地市府持續朝解編方向進行，是否會忽視未來長期的就讀需求？

都發局長則稱，學校用地的解編，都有經過教育局的評估，透過解編將徵收不易，或沒有需求的公保地解套，還地於民也是一個做法。但智翔必須強調，過去十年文高二雖沒有發展為高中，但不代表未來沒有需求，且解編後若變成其他商業／住宅用途，也許再度刺激人口成長，反而增加就讀需求。

若都發局有其他考量，持續朝解編方向進行，是否有規劃其他學校用地的方案？如果需要教育局再次評估，我們可以在這個會期中來討論解決，畢竟人口的成長可以預期，未來加上經國重劃區與捷運綠線，學校用地的解編茲事體大，得審慎面對。

註１：南崁高中原為文小用地（文小三），經通盤檢討後改為文高用地（文高三），原文高一用地則因故改為文小用地（文小十九）。

#中油煉油廠遷廠

再來則是中油煉油廠的老問題，諸多問題、方案的阻礙與時程規劃，先前也都與都發局討論許多，本會期想再次詢問，都發局有沒有新的想法？

局長也坦言，以目前中油的覓地難尋，加上北部供油佔比的重大價值，現有的土地恐怕都無法達成需求，需要新的土地來容納煉油廠可能得走填海造陸一途，這是長期規劃，所以得寫進國土計畫。而經濟部對於遷廠也許沒有時程表，但以桃園市都發局的立場，還是會提出都市計畫變更。

智翔認為，桃園區未來的發展，牽涉從工商重地翻轉為更全面的發展關鍵，可能就在煉油廠這塊用地，也期望都發局繼續堅守立場，繼續向經濟部與中油溝通、爭取。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/qTLGXbPOGQ4
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

《漫威》英雄電影相信大家都看過，相關遊戲也不在少數，這次在gamescom 2021前夜祭直播中，同樣也公佈了一款名為《漫威午夜之子》（Marvel's Midnight Suns）的全新戰術RPG，特別的是這次製作方不是過往大家熟悉的SONY，而是由《XCOM》系列開發商Firaxis Games負責開發，是以漫威在1992年開始連載的漫畫《午夜之子》為基礎。本作目前已於官方網站開放玩家註冊，預計在9月1日將公開本作的實機遊玩影片。

《墮夢》（Dolmen）是一款驚悚動作RPG，遊戲結合了未來科幻和宇宙性恐怖元素，玩家將前往一個名為「雷斐昂主星」的危險外星世界執行任務，目的是取回具有獨特屬性的水晶樣本「墮夢」。玩家可以使用各種武器和招式，在近戰和遠程戰鬥之間切換，藉此戰勝各種強力的敵人。本作預計2022年在多個平台推出，感興趣的玩家可以持續關注。

這次萬代南夢宮娛樂在gamescom 2021前夜祭直播中，正式發表《傳奇》系列智慧型手機遊戲新作《Tales of Luminaria》。可以發現系列角色將齊聚一堂，帶來全新的原創故事，遊戲戰鬥以直立式畫面呈現，採用3D動作RPG玩法，不過詳細的上市時間仍未確定。

人氣動漫畫《鬼滅之刃》改編的遊戲《鬼滅之刃 火之神血風譚》，終於釋出了「那田蜘蛛山篇」登場的下弦之伍「累」對戰的最新實機影片，並一窺「鬼」模組的製作過程，官方預計於10月14日遊戲上市後透過免費更新讓「鬼」加入VS模式。

《忍者龜：許瑞德的復仇》（Teenage Mutant Ninja Turtles: Shredder’s Revenge）也在這次展上宣佈，卡通中被默認為女主的記者「艾波歐尼爾」也將參戰，身穿黃色制服的她靠著拳腳、麥克風以及攝影機，一同與忍者龜並肩作戰！遊戲預計2022年於STEAM上市，現在就可以加入願望清單了喔。

《絕命精神病院》系列新作《絕命精神病院 實驗》（The Outlast Trials），這回釋出了新的遊玩宣傳影片，更多噁心、凶猛且強大的實驗體怪物也都在影片中出現，場景跟過去比起來也更加明亮，不過遊戲將延至2022年推出，感興趣的玩家還得再等一等囉。

由Nullpointer開發的第一人稱射擊遊戲《INTO THE PIT》，公布了最新的遊戲影片，並預告將加入Xbox Game Pass陣容。本作結合了隨機地城Rogue-Lite元素與第一人稱射擊，玩家將在隨機多變的地城當中，挑戰滿坑滿谷的惡魔大軍。並且需要收集符文和鑰匙，來開啟其他迷宮地城，體驗更深入的內容。

在昨日公開「投石車」影片之後，微軟在今日又曝光了《世紀帝國4》的最新實機影片。在影片中可以看到羅斯人的射手衛隊與武僧，以及神聖羅馬帝國的高級教士和國土傭僕，這兩個文明的特色單位。遊戲即將在10月28日上市，準備好創造你的文明了嗎？

韓國遊戲大廠珍艾碧絲（PEARL ABYSS），也帶來了《多可比》的最新影片。遊戲擁有獨特的世界觀，玩家要在這個開放世界當中與鬼怪們一同展開冒險。官方目前計畫先在PC與家用主機平台推出，隨後也會有手機版本登場，你是不是也很期待呢？

以上就是我們為大家整理的gamescom 2021第一天重磅消息，也別忘了持續鎖定接下來每一天的精彩報導喔。

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一坪換一坪根本不公平？陳麗娜呼籲大林蒲公保地解編

高雄市議員陳麗娜今（26）日質詢高雄市都市計畫委員會主委林欽榮，為何大林蒲的公共設施保留地未能解編？若依市長所言，在公保地上蓋房子的能與住商用地一樣一坪換一坪，根本不公平。她也質疑，高市規劃的國土計畫內容有問題，目前高市人口逐年降低，如何達到300萬人？20年要增加7140公頃的產業用地，但新增需求量根本沒這麼多，是在擴大圈地？林欽榮則堅持大林蒲無法進行公保地解編。

陳麗娜指出，大林蒲公共設施保留地有10公頃之多，市長曾說在上面蓋房子的可以一坪換一坪，是否不公平？要嘛得提高住商用地換地比例，要嘛得公保地解編，才能保障公平性。何況，若在公保地上面蓋房子的可一坪換一坪，未蓋房子的卻只能協議價購，是否變相懲罰守法者？林欽榮回應，大林蒲案中他接獲的命令是公保地不能解編，未屬於住商用地的皆採協議價購，以市價1.4倍為主，不過會顧慮在地居民合法權益，特別的事件給予特別的處理，會審慎再做研究。都發局長楊欽富補充稱，由於遷村後會做新材料循環產業園區，因此不適宜再解編公保地，但會維護公保地土地所有權人權益，若施行都市計畫前的既有房屋，會一坪換一坪，如何等值則再作研討，但若是施行都市計畫後才蓋的房子，就不符合條件，只能以市價加4成做補償。

陳麗娜也質疑高市府所提出的「高雄市國土計畫」，目前規劃15年後高市人口數為300萬人，尚比目前都市計劃規劃的低，但目前高市人口已逐年降低，單靠遷出遷入未必能達標，因此高雄的產業發展顯得更為重要。她質疑，125年推估新增需求量只有1354公頃，但5年內新增土地面積卻高達2836公頃，更何況未來20年發展地區面積高達7140公頃，甚至高於目前高市法定工業使用土地總面積，產業用地供需之間有所矛盾，是否是擴大圈地？她也關心農地工廠問題，目前高市疑似農地工廠面積有2329公頃，但嘉華及烏林兩處產業輔導專用區相加僅有321公頃，顯然無法容納。包括螺絲起子工廠或資源回收業者等，有許多真正有需求的未被滿足，畫那麼大片地究竟要給誰用，說得清楚嗎？楊欽富稱，產業用地目前不足，但未來高雄6-20年的發展要轉型，需要六七千公頃產業用地；對於農地未登工廠會有所補償，此外還有6大產業發展區規劃，是未來產業規劃重要依據。

此外，陳麗娜也關注大坪頂大型車停車場亂象，並呼籲為避免大型車與民爭道，大型車停車場及其保修廠應納入都市計畫。林欽榮表示，將與地政局、交通局研究，目前大坪頂的大型車停車場占用機關用地，建議正規化，並尋求適當的對外道路，他也將去會勘；此外他也同意，應該在《產創條例》中新設的工業區，在其設置標準中就應納入大型車停車場與保修廠，並規劃好動線。陳麗娜希望下會期能夠對此有正式報告。