2017.3.2 【經濟委員會 農委會施政報告質詢】
我首先請教農委會林聰賢主委，禽流感是天災？還是人禍？林主委表示：禽流感兼具天災和人禍，從牠發展的歷程來看，禽流感的病毒原生種都不是來自於台灣，起先來自於飛禽或人自國外帶入，一開始輕忽，然後變種，漫延，擴大，禽傳禽，禽傳人。我認為若是人禍，應透過政策來避免，若是天災，便應導入農業保險法。從農委會今天的施政報告指出：這次禽流感的撲殺補償金一律提高到八成，補償金預估達3億元。如果啟動農業保險法，是否有商業保險人願意承做？
林主委表示：已有保險公司就家禽類的農業保險開始在評估，從去年起已從農作物開始試辦，預訂明年三月實施農業保險法時會把禽畜納入評估。最後我告訴主委，無論是天災或人禍，將禽流感納入農業保險法，可減輕農民損失，也可減輕政府負擔。
我接著關心農業缺工的問題，農業缺工大致可分短期性、季節性和結構性缺工等三種不同性質，這應該要有全面性的戰略思考，曾有人提到農業外勞，請教主委的看法。主委表示：無論任何產業，政府必定竭盡所能，提供在地工作機會，優先晉用本地勞工之後，才考慮以外勞替代。季節性缺工，可導入中高齡勞動力，惟需有誘因機制。我從施政報告中看到農委會以"先就業、再升學"配合青年教育及就業儲蓄帳戶方案，提供1000個職缺，滿3年可領回儲蓄金36萬元。我擔心青年若未滿3年，便離開職場，可否領回儲蓄金？尤其年青人初入職場，穩定性不一定很高，請農委會和相關部會討論這政策的彈性運用。
還有，台農發公司是台肥100%轉投資，在農委會施政報告中也說明該公司肩負了農產品進出口、技術輸出、及海外投資與資材外銷等三大核心任務，配合政府農業新南向政策，可是本辦公室同仁去詢問相關營運計劃時，該公司卻以民營公司為由，不受立法院監督，拒絕提供，請主委說明。林主委表示，該公司受農委會行政監督，可公開的資料，都樂於提供給本院參考。
最後我提到：沿近海的漁產受到很大的挑戰，跟十年前相比，漁產下降23%，進口漁貨成長了223%，這表示我們的海洋資源逐日枯竭。現在所謂的Slow Fish，就是瞭解魚、瞭解海洋生態和環境、友善對待魚，這必須從教育著手，農委會應該向漁民倡導正確的魚生態觀念。林主委表示會把這部份納入食農教育法草案。
