實物銀行應可更溫暖細緻 並提升附加價值
實物銀行的概念是救急不救貧,是一種補充式服務,協助弱勢家庭基本需求、免於飢餓。
花蓮實物銀行的品項包括民生食品、日常用品、奶粉、特殊營養品、嬰兒、成人尿布等,受助民眾的領取資格,是透過村里鄰長通報、民間機構轉介、社工訪視等管道,由社會處審核評估,通過後每月可領取一次,依照家中同住人口,核列三種級距的額度點數,可親自到花蓮縣政府設的北中南三處據點領取,或是社工訪視時代轉,也有宅配方式。領取年限最長一年,物資來源主要是各界捐贈。
建構實物銀行並不輕鬆,必須要有倉儲空間、要盤點貨品、要進貨出貨、要運送搬貨、要整理物資、要注意保存期限等,且受限場地、人力,目前僅分區設點,無法普及各鄉鎮市。
美慧今年4月初也曾走訪設在花蓮社福館一樓的北區實物銀行總行(服務範圍是新秀花蓮市、吉安鄉),瞭解運作過程。
目前花蓮實物銀行物資管理系統是使用衛福部的公版規格,今年度社會處獲得中央補助智慧福利躍升計畫,包含新增實物銀行線上點選物資功能,此進階服務,預計今年八、九月上路,推行成效還有待觀察。
幾個思考面向:
ㄧ、運用專業社工來處理實物銀行的繁瑣雜務(工作項目超市的倉儲管理、櫃檯刷條碼、上架整理貨品等),是否對等達到所要實現的社會福利效能?有無其他更優化的執行方式?
二、需求者是否都知道此社福措施?(南區領取數偏低,實際需求數應更高)
三、品項種類、擺設陳列能否更美觀、更溫暖?如何讓領取戶自在挑選、降低被施捨感?
四、如何拓展全縣十三鄉鎮市都有據點,讓照顧戶免奔波?(評估與民間社福機構或公益組織合作)
五、縣府設置實物銀行實體店面,從103-108年共計花費1600萬餘元(含花東基金、中央補助、地方自編),統計103-107年共1134戶受惠。我們希望領取戶越少越好,因為如果需求量高,就表示家戶都在過苦日子、都有急難狀況,但如果領取戶數少,公帑投入的人力物力就顯得不對稱、縣府是否定期檢討實物銀行的辦理成效?實物銀行ㄧ定要縣府自己設實體店面嗎?是否可以有創新作法?還能提供什麼附加價值?
化繁為簡,將更有執行力。
另,中區實物銀行的所在地-鳳林鎮樂活會館,二樓是縣府中區社福中心,服務範圍涵蓋壽豐、鳳林、光復、萬榮及豐濱等5個鄉鎮。
中心規劃有兒童遊戲室、閱覽室、多功能親子空間、哺乳室等,並提供諮詢服務,讓社會福利便民化、社區化。
花蓮縣政府社會處逐年推動設置新秀、吉安、中區、南區等4處社福中心及1處豐濱服務據點,藉以縮短城鄉社福服務品質差距,立意良善,但仍需要多加宣導,鼓勵民眾廣為運用。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過1,470的網紅蕭美琴立委辦公室,也在其Youtube影片中提到,▶地方政府為維持財政級數的優質,反而降低補助基層鄉鎮市建設案的誘因。幾乎所有補助涉及地方自籌款,舉例而言,花蓮縣鳳林鎮,以往縣府財力在第5級時,中央可以補助至9成,地方自籌1成,其中鎮公所只要負責5%。惟目前縣政府財政狀況改善至第4級,中央只能補助86%,又地方縣政府為維持財政狀況,不願意對基層有更...
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今天上午針對地方制度法第33條「地方民意代表」選制和內政部民政司林司長做討論,會後並由原民台採訪這個案子。
這個案子涉及縣市議員和鄉鎮市代表名額分配、排擠的問題,以及原住民族是否該打破山原和平原的分別,我很慎重的在溝通處理這件事,希望能夠在有基本共識後再提出法律修正案,避免濫提案在審查時浪費立法資源,這也是我一直以來的堅持。以下簡單說明內容:
一、議員部分:沒有山地鄉(區)的縣市,山地原住民就沒有議員保障名額,如:彰化縣、雲林縣、基隆市、新竹市,這幾個縣市原住民總人口數都足夠產生議員,但是目前設籍在這些地方的山地原住民都必須投票給漢族。另,嘉義縣有阿里山鄉,所以有保障一席山地原住民議員,但設籍嘉義縣的平地原住民,因人口數不足,所以無法產生平地原住民議員。
二、代表部分:因為現行條文只規範平地原住民席次如何產生,都會地區的山地原住民就要投票給漢族。如:台東市、花蓮市、花蓮吉安鄉等鄉鎮都有數千位山地原住民人口數,但這些地區完全沒有山地原住民代表。
因為人口數據的統計,議員、代表名額的推算非常繁複,我請內政部先以104年底的人口數先行擬定方案,之後再由我來提出法律修正草案,期望能儘快還給族人合理的參政權。
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▶地方政府為維持財政級數的優質,反而降低補助基層鄉鎮市建設案的誘因。幾乎所有補助涉及地方自籌款,舉例而言,花蓮縣鳳林鎮,以往縣府財力在第5級時,中央可以補助至9成,地方自籌1成,其中鎮公所只要負責5%。惟目前縣政府財政狀況改善至第4級,中央只能補助86%,又地方縣政府為維持財政狀況,不願意對基層有更進一步補助,以致鎮公所的自籌款上升到14%。花蓮縣除吉安鄉有高度發展外,其他鄉鎮因人口外流嚴重,自籌財源非常有限。上述財政結構性的問題,恐導致窮者越窮,富者越富。本席認為中央資源應針對貧困地區有更多資源挹注,以達平衡。
主計長:地方政府對於所屬鄉鎮也有財力分級,中央、地方皆會針對貧脊鄉鎮給予補助。
▶花蓮北部地區因設有國防軍事基地,長期受噪音干擾、禁限建苦果,地方發展深受影響。而地方政府當初為平息民怨,降低房屋稅、地價稅,然而卻導致這些本身資源不充沛的鄉鎮市公所,陷入地方稅收短收危機。國防安全是中央政策,如今卻由地方承受苦果。今年勞退準備金地方鄉鎮已無力編列,30年來地方財源已經短收近20億元。中央應全面檢討,無論採財政收支補足、或是預備金補足方式去協助地方財政。另,國防部僅補助個別住戶噪音津貼,國防部並沒有能力編列地方短收的財源。中央亦可借鏡日本,由中央補助地方建設經費。主計總處應於一個月內清查全國性財源,統計有多少地區適用。
主計長:勞退基金設算時已納入補助地方的款項。日後將會同與國防部、財政部一併檢討。
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最新人口統計數據出爐囉! 迄105年2月29日止,吉安鄉人口總數為83310人,其中原住民計有15070人。 105年2月份新生兒計48人;死亡計57人。其他相關摘要人口(戶)數據 ... ... <看更多>