「請協助說明目前外勤人員勤務規定,勤一休一制未違背釋字785號之具體理由。」
這麼離譜的問題,出自於消防局發給各消防分隊的問卷。
這個問題離譜在哪裡?離譜在,釋字785號,就是由基層消防員自己去申請大法官釋憲認定的!結果,消防局反過頭來問消防員:「你覺得為什麼自己不適用這則大法官解釋?」
這不是很荒唐嗎?
為什麼會有這麼離譜的狀況?釋字785號解釋已經出爐超過一年,然而,主管全國人事規章的人事行政總處,對於該號解釋,居然還停留在找各個外勤業務機關「交流意見」的階段,連正式的會議紀錄都沒有!
釋字785號要求主管機關應該在三年內,制定出針對業務性質特殊之機關有關勤休制度的框架性規範,包括合理的工時上限、休假頻率、服勤日間隔中最低休時等等。由於全台灣輪班性質的公務機關眾多,涉及消防署、警政署、關務署以及矯正署等等,受影響之輪班公務人員近十萬人。
依據「行政院人事行政總處組織法」第二條第一項第七款的規定:「行政院所屬機關及地方機關公務人員服務、差勤之研究建議與辦公時間之規劃、擬議及考績、考核、考成與獎懲之規劃及執行。」顯然,人事行政總處對於重新制定輪班公務人員的差勤制度責無旁貸。
然而,當時代力量黨團行文,要求人事行政總處提出相關研商會議的進度及規劃時,人事行政總處居然表示,有「聽取意見」,但「未做成會議記錄」,因此拒絕提供。
我在星期四質詢人事行政總處副人事長的時候,直接痛批人事行政總處的不負責任。
主管全國公務人員勤休制度的單位消極以對,底下的業務機關只能狗急跳牆,自己發明一些莫名其妙的問卷題目,名為溝通,實際上是表面功夫,對於制度改革毫無用處。跑去問申請釋憲成功的消防員,來說明自己為什麼不適用釋憲的結果,天底下還有比這個更荒誕不經的做法嗎?!
會後我要求人總攜帶「聽取意見」的資料來國會辦公室溝通,並且要求人總不該只在「意見交流」的階段。上週五,人總總算帶來了「不是會議紀錄」的意見交流資料,翻開簽到簿,都是一些各業務單位的人事科長或是業務長官來與會,不見基層人員的意見表達。事實上,台灣有許多基層公務人員組織,對公務人力的改革著墨甚深,卻長期被排斥在人總的諮詢名單之外,包括:
搶救消防員
台灣公務革新力量聯盟
台灣書記官工會
台灣警察工作權益推動協會
台灣獄政工會
台灣法警
等等。
我現場要求人事行政總處應該要盡速跟基層開啟對話、召開基層的協商會議,讓「被排班的人」心聲直達天聽,才不會設計出另一套令人怨聲載道的差勤制度。
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以為對消費者有利的立法,可能會害了人民生命安全。
我是台北市市長候選人1號吳萼洋,今天要説的是避免危險之法,希望能夠讓大家了解許多不解之事。
這次普悠瑪事件傷亡慘重,最後是推給駕駛速度過快,可是速度為什麼會過快,駕駛用手拉刻度方式控制車速在82、83公里?為什麼會到140?機件故障為什麼不停開卻執意要到花蓮在處理?其實最嚴重的問題在政府,這幾年政府常標榜自己多麼企業化,用KPI在管理機關,用省人力來表現自己的效率,包含立委也常用虧損來質詢公營企業,所以,公營企業只好少用員工遇缺不補,好迎合這些好大喜功的人表現。
今天賴清德對於台鐵提出公司化,你認為公司化就能解決所有問題嗎?還是公司化後就不歸國家了嗎?
公營事業的目的不是營利,是為了社會的目的,為了公平與正義,也為了讓人民得到便利與安全,既然是公營一定要照制度走,作民營企業的標杆。
這次事件最大的原因是人力不足,一個駕駛要管理如此繁與雜的事,車輛正常還好,車輛有問題時,就顯得力不從心了,台鐵人力不足已經很久,為什麼會這樣,因為要跟民營看齊。但民營沒有那麼多的目的,民營就是營利而已。
第二個重大原因是處罰的規定,台鐵賠償規約裡就明定「因可歸責台鐵,致抵達目的地車站時間遲延45分鐘以上,旅客可選擇全額退費或憑誤點車票申請免費搭乘同區間同等級列車一次」,官僚以為是幫消費者把關,其實是害慘了營運的交通事業,你以為處罰了企業,其實最後會是罰到了營運的勞工,為了怕被罰才有超速的問題,同時也造成了人民不可預知的危險。這些是人為的業力,立委可曾想過?
無厘頭的政府與好大喜功的立委配合,訂定出很多奇怪的規則,不僅在交通事業,在其他行業也是一樣,處罰的規定,表面是罰企業,企業最後一定轉嫁給員工。我上次去銀行開一個大樓委員會的戶頭,銀行怕得要死,推來推去,因為他們很怕被主管機關的高額罰款處罰,去國稅局申請統一編號時也是百般刁難,這些承辦其實不是故意,是法令讓他們害怕而導致對民眾服務的不便,所以,我的政見裡有一項是要組黨為下次立委準備,將所有不適任不懂法理的立委全換下來,這是根本問題,因為他們欠缺慈悲與智慧。
許多災難都是人為,有直接也有間接,要靠有智慧之人來解這些問題,這次來參選台北市市長,不為什麼,只為改造台灣整個虛偽說謊之政治文化,也希望因為我的經驗與工作能力,能讓慈悲智慧發揚在政治圈裡。好讓人民能避免危險,避免危險之法其實就是慈悲善法,慈悲不是宗教專有名詞,它本就存在人間存在人心,等著我們去發揚。我是1號台北市市長候選人吳萼洋。謝謝!
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臺灣鐵路管理局旅客列車晚點賠償規約裡就明定「因可歸責台鐵,致抵達目的地車站時間遲延45分鐘以上,旅客可選擇全額退費或憑誤點車票申請免費搭乘同區間同等級列車一次」,官僚以為是幫消費者把關,其實是害慘了營運的交通事業,你以為處罰了企業,其實最後會是罰到了營運的勞工,同時也造成了人民不可預知的危險。
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