「坐在金山上的窮人 大旱後水資源調適」線上座談會
近日西歐世紀洪災導致德國、比利時、荷蘭等地受災，雖然已有良好警報系統，但仍然造成百人喪命、基礎建設中斷及當地經濟損失。台灣則是面臨 56 年來大旱，所幸 5 月底接連大雨才結束旱期。
隨著乾旱、洪災等極端氣候事件愈來愈普遍且可能更加極端，未來全球都需要為此類事件做好更多準備，提高基礎建設抵禦能力。水環境建設對於減少天然災害風險至關重要，而國外研究亦證實自然環境（如森林）亦是經濟實惠又具彈性的解決方案。面對極端氣候危機，台灣在水資源及水環境建設做了什麼努力？未來又該如何適應更極端的氣候?
台灣年平均降雨量 2,500 公釐，是世界平均值 2 倍多。不過，豐枯懸殊，且因為地勢高聳，河川短小且流急，不容易留住雨水，再加上台灣人口稠密，每年每人可分配的降雨量僅有世界平均的 1/5，被聯合國列為全球排名第 18 位具缺水危機的國家，宛如坐在金山上的窮人。
為解決降雨不均、過度依賴水庫、用水效率低，經濟部以「多省水、多找水及多調水」穩定供水，在這次旱期先後採取稻作停灌、開發伏流水、貨櫃移動式海水淡化設備進行海水淡化、系統再生水、啟用抗旱井等措施。
行政院今年 6 月 29 日召開「水資源建設及制度建立規劃會議」，經濟部從建設面（增容蓄水、區域調度、抗旱設施輚常態備用及設施現代化等）、管理面（清淤、管理汰換、轉旱作等）及制度面（水價合理化、耗水費、產業使用再生或海淡水等）提出相關策進計畫。
行政院蘇貞昌院長裁示「好工程經得起時間考驗，水環境是最好的投資，支持水資源相關計畫，請大家改變態度， 將原有規劃重新盤整，設法從根本解決方法，縮短期程，加碼、加快儘速完成相關建設，也請國發會支持相關預算」。
乾旱、大雨致災等氣候危機已成長期趨勢，全球亦努力邁向 2050 年淨零碳排，然而，政府對於水資源開發、供應、使用管理及氣候風險管理相關研究或分析仍有不足。舉例來說，農業總是被外界認定是
用水大戶，卻有藏水於農涵養地下水的貢獻，究竟農業實際用水量為何，仍有待調查納入供水計畫。地下水堪稱救命水，但抽用、補注未平衡就有地層下陷的風險，全台水井約 32 萬口，僅不到 3 萬口井合法取得水權登記，各地水井蘊含量、補注量及使用量相關調查或監測卻不足；台灣的降雨患不均又有患寡趨勢，蓄水是韌性治水作法，台灣森林的蓄水量相當 73 座石門水庫，因此，蓄水調水也應從立體空間思考，山養林、林護樹、樹固土、土保水。以屏東大潮州人工地下補注湖為例，在林邊溪出山口中上游處設置，不僅可滯洪、分洪，啟用 3 年平均每年補注 5,500 萬噸地下水，超越湖山水庫蓄水量。
然而，經濟部未來水資源計畫中尚付諸闕如，是否還有其他地方適合設地下人工補注湖？政府積極開發海水淡化、再生水等，然而不同水源開發皆會有能源間接碳排放，不同開發工程間的成本、效益事後是否被分析比較，做為未來政策選擇之參考？台灣不同區域水源條件、人口及產業發展有別，水資源供應及分配該如何做才適值足量？
因此，今天我和 蘇治芬、洪申翰委員一起召開本次會議。
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