關於 台北 市政府 函 釋 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#好心肝診所特權施打疫苗事件簿

昨天我也花了30分鐘去議長室看了 ＃好心肝政風調查報告的完整報告書，但全案已進入司法，得知訊息後不得對外透露，我也不便說，只是裡面的內容…我個人是覺得問題在於；#長官訊息傳達、#下屬執行上的程序疏失，而且報告裡也沒有違規施打疫苗名單，錯就錯在北市現在是柯文哲執政，只要是跟柯文哲有關的都會被無限放大！

#全台灣只有台北市有違規施打的案例嗎？？#各位看倌覺得勒？？

在議員要求下，經過議會及市政府協調，政風處報請檢察官同意後讓議員調閱！這是依據司法院大法官釋字第325號解釋、第585號解釋、內政部90年6月5日(90)台內民字第9004896號函釋及國家機密保護法，議員調閱需以召開秘密會議或不公開方式，並於市議會指定場所，以不遮蔽文件內容方式提供閱覽！

20多頁看30分鐘時間不夠？？議員若覺得時間不夠「可跟議長協商」，北市府也會尊重議會決定。法令規範如此，有異議的跟大法官反應啊！我不知道都 #全案都已進入檢調調查了還有啥好吵的？？

好了；不給看報告有話說，給看了更不行，甚至議員質疑調查報告分A、B版本…….
今天大會審查法案，市府發函市議會，衛生局長因疫苗事件調查期間自行請假迴避…..都已經跟議會請假了也要罵，好幾位議員質疑防疫期間衛生局長竟請假而群起罵之，要求衛生局長銷假上班會備詢…..唉….！

「請問北檢是否有拒絕市府提供好心肝疫苗的政風處調查報告給市議員，做為監督市政之用？」

今天下午我親自打電話給台北市的檢調機構，確認這個問題。依照台北市政府最早的說法，這是基於偵查不公開的原則，所以無法直接提供這份報告給市議會。雙方很誠懇地溝通後，北檢很遺憾地表示無法直接告訴我是否有拒絕提供這件事。

過去一週，市府針對為何不能提供這份報告，提出了數種不同的說法，例如偵查不公開、密件說、和民90年內政部函示與釋憲案。每次的說法在邏輯上未必能彼此相通，但結論都是透過資訊上的不對等限縮市議員監督的權力。本辦公室認為，若報告是屬於「偵查不公開」的範疇，那就連三十分鐘都不應該給我們看。而市府事後不斷更改限制閱覽報告的理由，都是對於這個藉口沒有把握之故。

不論如何，感謝政風處同仁在這種忙碌時刻願意額外花時間跑來幫忙，現在市議員可以有更多時間去詳閱這份文件，不再受到30分鐘的限制。

好心肝疫苗的政風處報告主文有25頁，另外有兩本附件，包括當事人的訪談、對話截圖、以及會議記錄等參考資料。一開始會起爭議就是因為市議會僅取得5頁的摘要報告，站在監督與不信任市政府的立場（市議員站在監督角度，不能全然信任市府），我們會擔心僅將濃縮與詮釋過後的資料提供給市議會，無法正確判斷誰應該負起最大行政責任。先前大巨蛋政風處報告也曾出現相似爭議。

綜觀報告，我們會從訪談與多項事證發現決行的層級的確不高，完全知情的僅到科長。但事前衛生局陳副局長即表示基層診所若有需要，可逕行調配，顯見市府本來就為了效率而下放了決行權限。市府衛生局工作人員不過六百人，在訪談內容中可以看出當時大家早就為了防疫工作人仰馬翻。

我在上週直播即曾講出我認為這份報告顯現了一個很重要的事實。犯下行政錯誤的雖然的確是某個基層市府公務員，也許他還會受到某些形式的懲處，但若認為這就是因為一兩個人的獨斷獨行而造成好心肝濫打疫苗的亂象，絕對忽略了最重要的事實。

5月31日由柯文哲市長主持的市政會議即已做下會議結論：必須在一週內打完手上的5400瓶疫苗。6月8日市府仍然剩下660瓶沒打完，原來會議上訂的業績也沒達成，一樣由市長主持的會議便決定要在「一天」之內，也就是6月9日打完剩下的660瓶。

好心肝診所即是在該日索要超過一百瓶疫苗，只不過最後決行是一百。從當時的證據顯示，好心肝診所是在明知義工有可能不符合施打計畫的標準情況下索討這一百瓶疫苗，所以他們原本就有蓄意為自己診所友好人士謀取福利的目的。

當時的承辦人員雖然內心有察覺問題，但是在業績壓力下放水通過要求，但我認為真正該為此負起行政責任的是做下不合理要求的柯文哲市長。如果沒有5月31日和6月8日的會議結論在前，就不會出現如此荒腔走板的行為。

在好心肝疫苗事件前，本辦公室即已接受許多民間社工與基層診所的陳情，當時因為相信中央與市府對於有限疫苗的分配有其道理，故僅盡力爭取，但從未撻伐任何疫苗分配相關的決定。

但知道好心肝診所的案例後，不得不問那為何不讓更加需要的民間社工、牙醫、獸醫、公車司機等各種職務優先施打。我們的體諒彷彿只是徒勞而已。

最後，政風處雖然直屬中央，但日常還是與市府緊密合作，例如這份報告一樣得通過市長的簽核與決行，所以在工作上也必須尊重市府立場。在假定報告內容都為真的情況下（此份報告並未討論外界也關心過的特權或師生關係問題），用詞相當委婉，但我認為市長應負起責任並沒有任何疑義。

過去政風處許多與市政相關的調查，常常都是一份完整報告與一份摘要呈交給市長決行後，再轉交摘要內容給市議會備查。但依照政風處這種報告也須呈交市長做最後決行的結構來說，我們仍需質疑摘要內容有可能會做出較為友善的詮釋。

政風處報告主文是在蒐集完附件那些資料後研判而成，本來就是將原始資料消化後的主觀呈現，摘要更是第二次的詮釋。作為市議員，我認為我們仍應爭取更多閱讀原始資料的權限，以避免市府在重大爭議案件中逃避監督的責任。

今天下午我個人大概花了快一小時跟政風處同仁討教這種報告管理的慣例與流程，感謝他們的耐心。好心肝疫苗這份報告依照他們的說明，是一份需要到民國115年才會解密的文件。那時候的議員還需要討論這個問題嗎？還需要追究這個事件的行政責任嗎？市府一句30分鐘閱覽是議會協調結果，彷彿是市議會咎由自取的結果。但事實是這是多年前留下來的慣例，而這個慣例也在今天下午打破了一個小窗口。

我們的民主不該是塑膠做的。

錄製好的七五二研究室EP5，原訂談論好心肝疫苗的內容決定重新編輯後再行上傳。

‼好心肝調查報告，是機密嗎⁉
　
引起軒然大波的好心肝特權疫苗案，台北市政府政風處完成調查報告後，只願意給市議員看5頁的「精簡版」，要看「完整版」，請到小房間，限時30分鐘，還不能拍照做筆記。
　
這到底怎麼一回事？讓我來告訴大家。
　
1⃣司法調查中就不能提供行政調查報告？
　
北市政府說，全案已進入司法程序，基於偵查不公開，僅能依照慣例在議長室限時閱覽。
　
首先要搞清楚的是，行政調查報告不等於司法調查報告。原本可以讓議員瀏覽的資料，不會因為「提供給司法機關」，就從可以瀏覽當然變成不能瀏覽。
　
不然我就把我的體重寫進告訴狀裡面，洩密就告！
　
第二，依據「偵查不公開作業辦法」第5條規定，受到偵查不公開限制的人員，是「檢察官、檢察事務官、司法警察官、司法警察、辯護人、告訴代理人或其他於偵查程序依法執行職務之人員。」
　
台北市政風處和北市府相關人員，都不是司法警察（只有「廉政署」執行貪瀆或相關犯罪調查職務的人員才是）。既然不是受限制的對象，那在喊燒什麼？
　
這邊真正可能涉及的，是政府資訊不公開法，更正，政府資訊公開法第18條第1項第2款：「政府資訊屬於下列各款情形之一者，應限制公開或不予提供之：二、公開或提供有礙犯罪之偵查、追訴、執行或足以妨害刑事被告受公正之裁判或有危害他人生命、身體、自由、財產者。」
　
然而，就算是真正法律定義上的偵查不公開，「偵查不公開作業辦法」第8條也規定在特定情形之下，在審酌公共利益之維護或合法權益之保護，認有必要時，偵查機關或偵查輔助機關得適度公開或揭露偵查程序或偵查內容。
　
所以縱使北市府認為透漏相關資訊給大眾「有可能」影響犯罪偵查，因此雖然自己不受相關法令的限制，還是想要少透露一點，那至少應該尊重承辦檢察官意見，而不是拿著不相干的雞毛當令箭。
　
2⃣內政部的函釋是行政機關拒絕提供資料的萬靈丹？
　
這個函釋說：「各級地方立法機關於符合若干要件情形下，有依法行使調閱文件之權；惟現行地方制度法並無地方立法機關得向有關機關調閱文件之相關規定……。現行民意代表個人行使之職權，一般僅有出席權、發言權、表決權、質詢權等，是故民意代表個人尚無得行使文件調閱權之法律依據。至若以一般人民身分請求行政機關提供行政資訊，當依行政程序法及行政資訊公開辦法相關規定辦理。」
　
意思是說，「民意代表個人」要調資料，不好意思，因為法律沒授權，就跟一般人民一樣。
　
你以為只有這個函釋嗎？
　
法務部2010年2月10日的法律字第0980044215號函釋說：
「關於立法委員國會辦公室洽請機關提供政府資訊部分，因立法院職權行使法並無規範立法委員「個人」向行政機關索取資料等規定，從而，立法委員『個人』雖係基於問政之需要，以個人或國會辦公室名義請政府機關提供資訊，除其他法律另有規定外，有政資法之適用。」
　
從地方民代到中央的立法委員都一樣，不好意思，因為法律沒授權，就跟一般人民一樣，依照政府資訊公開法規定辦理。
　　
簡單講，在這些行政機關的心中，無論中央到地方，民意代表在法律上都沒有比人民更多的調閱權。只有透過委員會或院會的決議，才能調閱行政機關的文件原本。
　
非常的荒謬。
　
無論是中央或地方，民意代表的職權就是監督政府。然而，民意代表通常是在資訊不對等的狀況下問政。文件調閱，則是取得原始正確資訊、拉近資訊不對等最起碼的方法。
　
然而，行政機關常常援引政府資訊公開法的規定，拒絕提供資訊。特別是有些行政機關，動輒用「政府機關作成意思決定前，內部單位之擬稿或其他準備作業」當作拒絕的理由。
　
哈囉？民意代表不能知道這些瞎爆的決策是怎麼做成的，那是要監督什麼？
　
3⃣組了調閱小組就看得到資料嗎？
　
首先，要能順利組成調閱小組或調閱委員會。這件事情還真的不容易。
　
翁茂鍾案爆發以來，我多次在院會提案，要求成立全院調閱委員會，而不是只限於司法委員會的調閱小組。
　
每次提案，必被否決，從無例外。
　
上週五紓困預算審查，時力黨團提案：「要求指揮中心將前揭隔離政策（3+11）相關，發給相關部會之公文，以及公文發出前含決行章、各層級批核意見之未清稿公文等文件於一週內提交本院衛環委員會」。
　
遭民進黨多數否決。
　
為了釐清疫苗UA審查標準訂定的過程、公開審查標準的時程、相關內部討論及行政程序等事項，時力黨團提案下會期成立「我國國產疫苗緊急使用授權(EUA)審查調閱特別委員會」。
　　
一樣，遭民進黨否決。
　
至於好不容易組成的翁茂鍾案調閱小組，上會期僅開過「一次」會議討論要調閱的內容，調閱到的內容仍然相當不足。經過陳椒華委員的爭取，才決議讓調閱委員會在下個會期繼續運作。
　　
4⃣為什麼不提修法讓國會具備調查權？
　
提啊，哪次不提。時力黨團從2016年開始，每一屆都會提出讓國會具備調查權、聽證權的修法。
　
不只時力，朝野各黨在這一屆也都有提出立法院職權行使法的修正草案。
　
既然朝野有共識，在野時大聲疾呼，執政後是不是應該也要排審相關法案，讓立法院的調查權、聽證權可以真正落實在成文法上？而不是繼續放任行政機關拿著雞毛當令箭。
　
在野時大聲疾呼，完全執政後更應該加速通過。這，是面對政策，最起碼該有的政治誠信。
　
5⃣地方議會和議員怎麼具備不打折扣的調查權？
　
還是一樣，要修法。不論是透過地方議會的自治條例，或是從中央立法規範，都是可以思考的方向。
　
總之，不論是要看到好心肝調查報告，還是要看到原汁原味的翁茂鍾案資料，我們都還有很長的路要走。
　
呱吉，一起加油‼

#性平書展不性平
#晨光時間志工團體入校審查機制
#緊急救護回歸專業判斷
#違章建築成為不定時炸彈
#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從
#低人口高空屋房價漲不停

#性平不性平玫瑰少年書展有這個？

今年是台灣的同性婚姻元年，但在台南市立圖書館十月舉辦的「性別平權‧擁抱玫瑰少年主題書展」當中，卻展出內容強化性別刻板印象的書籍，諸如「母親可以和女兒玩家家酒」、「父親可以和兒子玩騎馬打仗」等等論調，我認為如此缺乏性別意識的書籍，卻可以於性別平權書展中展出，相當荒謬且諷刺。

圖書館業務屬文化局管轄，文化局應針對此一疏失進行檢討，並加強人員的教育訓練，但教育局轄下的性別平等教育委員會網站上，就已有由中央教育部審核完備的性平書單，已經有的書單為什麼不好好利用？此狀況也顯示出台南市政府在橫向溝通上的不足。文化局也承認，這本書的確不適合放在性平書展裡展出，會檢討並改進。

#晨光時間教材誰來把關

針對晨光時間志工團體入校質詢，在教育局提供的教材當中，有「等待真愛手環」、「認識婚前性行為的後果」等帶有既定價值觀的內容，然而教育局對晨光時間志工團體入校的掌握狀況，也是由我行公文至教育局後，才開始採取動作進行全市國中小的普查，這樣的把關力度是否太過消極？

我要求教育局應參考台北市作法，針對性別平等教育的相關補充教材建立審核機制、以及針對晨光時間校外團體入校應開放家長、教師觀課，讓家長可以確認和了解教材的內容。最後教育局長承諾，不當的教材必須離開校園，性平教育應由專業的老師來進行教學。

#緊急救護回歸專業判斷

根據中央緊急醫療救護法第29條法規以及內政部函釋，賦予救護員在處理緊急傷病患案例時的送醫判斷權力。然而，臺南市消防救護車收費執行要點卻違背中央法規，該要點的內文形同開放讓緊急傷病患可以指定後送醫院，讓民眾的指定權凌駕於救護員的判斷之上，漠視他們的專業。我要求市府，救護車收費與否應該只針對非緊急的狀況，而非連可能危及生命時，都還開放付費指定後送醫院。相關局處應趁收費機制上路前審視台南救護車相關之要點與規則是否存在漏洞，若有則盡快修法改善，讓台南的醫療體系能夠回歸救護專業，不再發生悲劇。

#違章建築成為不定時炸彈

目前台南尚存許多違章建築，光未登記工廠的部分就高達3000多間，這些工廠若發生火災，常會因為難以取得建築設計圖而無法即時了解工廠內部構造，且工廠往往缺少合格的消防設備，若建於農地中，更可能不易取得消防水源，增加救災難度。違章一般多鐵皮構造，若遇火便很容易因為高溫而變形，致使建築結構不穩，讓消防員必須冒著更大的風險來救災。因此，我要求市府應該要好好檢視並且徹查所有台南市的違建數量，該拆的就不要心軟，莫等到像台中的違章工廠大火事件發生，有消防員因此喪命時才肯檢討。

#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從

從大前年（2016年）開始，桃園、雙北就開始陸續開辦取消內側車道禁行機車，2017年至今，六都均已長時間試辦、評估，新北、桃園更全市取消內側禁行機車的規定，六都以外，基隆市也開始試辦此一政策。

在台南，右側車道常常被違規臨時停車的車輛佔據，縱使沒有臨時違停的車輛，當汽車在尋找停車位、切換車道準備右轉時，外側車道很容易就被一台車子完全佔滿。此時，機車騎士如果不想撞上去，只能被迫切進內側車道，如果內側有禁行規定，機車族等於在生命危險和違規中被迫擇一。

在各縣市試辦之後，數據上顯示違規情況、肇事率並未惡化，桃園市的試辦路段，在2017-2018年度，事故率更是下降了40%，可見此一政策的成效值得期待。可惜的是，台南市政府面對此一狀況，可說是反應遲緩，至今仍遲未跟進。在本次總質詢中，林易瑩要求台南市交通局提出具體規畫，交通局也承諾3個月內會完成路口盤點以利進行試辦，並進一步研議，如果是特別狹小的路口（例如二線道T字路口）除了取消內側禁行機車，也應評估是否有取消強制二段式左轉的可能性。扣除掉捷運系統發達的台北市，台南機／汽車比率為六都中第二名，汽機車數量差距達224%，政府應該照顧廣大機車族需要，讓我們可以平安上路、開心回家！

#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從

據行政院主計處調查，台南市2019年第二季房屋價格值數相較於去年同季，漲幅為六都最高，與全國相比增幅多達3倍，同時也是連續第五季上揚。自縣市合併後，購屋平均單價從每坪10.5萬元成長至14.8萬元，漲幅近41%。這些數據顯示，台南的房價增幅驚人，年輕人買房的負擔沉重。

台南不僅房價提昇，人口也呈現下降的趨勢，總人口數從2017年持續下降至今，已快跌回縣市合併前的人口水平，生育率更是六都最後；更慘的是，台南的空屋率也高於全國平均，顯見台南的房價主要是炒房的結果。觀察六都的囤房成本，持有三戶以上房地產，台南市既沒有採累計稅率、每棟課徵稅率亦為法定範圍內最低，並且也沒有完全依照時價計算單棟房屋的基價。在這個情況下，台南完全成為投機客的囤房天堂。希望市政府能提出具體的打房政策，讓台南成為青年人願意安居的城市。

記得我們都曾是天真熱情的孩子；
沒日沒夜地玩耍著，其實快樂可以很簡單。

七月演唱會募資 現正進行中：
https://www.zeczec.com/projects/momanddad

#數位平台全面上架
#媽爹
#遊樂場

輪到我 華麗登場那一刻
燈都亮了 夜都醒了
日夜更迭 編織彩色的歌
跟著節奏 走過稼穡

路旁的人 打著鼓 跳著舞 哼著歌
誰關上了耳朵 靜止在人群中
未來巴士 載著你 載著我 快上車
不用擔心太多 Just Get on Get on Get on

丟掉目的轉呀轉 這種速度我喜歡
生活是最繽紛的 遊樂場 就這麼簡單
雙手握緊方向盤 連迷路都會釋然
逛一逛 在這座遊樂場裡
我是最 最快樂的小孩

Spinning Spinning 回轉像小孩
Spinning Spinning 快樂像小孩
Spinning Spinning 回轉像小孩
Spinning Spinning 快樂像小孩

惡作劇 幫世界施點魔法
黑都白了 哭都笑了
潮起潮落 腳底下成銀河
月球漫步 有何不可

同名專輯 Full Album▶https://reurl.cc/r4WQE
《遊樂場》Official MV▶https://youtu.be/bDop1j393os
《未來的日子》Official MV▶https://youtu.be/2MP5J4UqwTY

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Music Credits：
詞曲 | Mom&Dad
製作人 | 廖晉儀 LIAOBOY
編曲 | 廖晉儀 LIAOBOY
吉他 | 楊恢宇 G.B
合聲編寫 | 廖晉儀 LIAOBOY
合聲 | 廖晉儀 LIAOBOY / 安安 Andrea
執行製作 | 劉普恩 P.N / 詹潔如 Z.RuLE
錄音師 | 賴彥中 Lai
錄音助理 | 尾仔 Wade
錄音室 | 禾酷音樂 Hardchord Studio
混音師 | 陳陸泰 A-Tai
混音室 | 原艾後期工程錄音室 Mugwort Studio
單曲母帶後期處理工程師 | 陳陸泰 A-Tai
單曲母帶後期處理錄音室 | 原艾後期工程錄音室 Mugwort Studio

Video Credits：
總籌：VS Media LJSTUFF 林諾 暐暐 兆欣 Amy
導演：莊皓任
監製：夏佐
製片：王姿元、林以倫
執行製片：凱爾
演管：楊維芳、施函辰、王圓圓
生活製片：林以律、劉亭妤
攝影師：林子堯、凌柏瑋
攝助：鄭健慶、陳璿任、徐子傑、李光哲
燈光：克拉克
燈助 江冠陞
美術：于娟
美術助理：洪禎懋
服裝：洪珉萱
服裝助理：Michelle ,Rose
梳化：黃彥婷
梳化助理：洪于婷
剪輯/調光：莊皓任
動畫：LJSTUFF
字體設計：李夢涵
九巴司機：邱敏玲、林作全
特別演出：理科太太、台客劇場、異鄉人
編舞老師：許杏君老師
家庭臨演：戴世傑、戴廷威、陳鈺萍、林招煌、林瑩姿、林書亞、林書睿
上班族：陳明翰、沈可玉、李奇叡、陳杰、黃祺芳、楊盛博、黃琪惠、呂宗諭、王珊珊
廣場群演：林怡萱、陳明翰、沈可玉、李奇叡、陳杰、黃祺芳、張岳庭、黃振瑋、葉俠呈、林沛亭、林家興、陳恩儀、謝棋佃、王昕平、吳俊融、湯景皓、陳彥勳、林政達
王詩婷、沈菲、陳品彣
器材協力：妄想機 亮哥
場地協力：新北市協拍、台北市影委會、台北市政府公燈處、南港公園管理所、西湖派出所、港墘派出所、文德派出所、南港派出所、三重大都會公園、內湖大佳河濱公園、南港世貿公園、全家民善店
特別感謝：蔡英文 總統
解星星大哥的金龜車
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