關於 台北 到 太 魯 閣 客運 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

立法院交通委員「台灣鐵管理局澈底改革既鐵路法修正方向」公聽會

台鐵太魯閣號重大出軌事故造成49人死亡及216人輕重傷，可以說是台鐵近70年來最嚴重的死傷事故，必須痛定思痛、澈底檢討、澈底改革;台鐵近年大小事故不斷，顯示這個百年老店確實出現很多系統性問題，我們除了記取事故教訓，台鐵改革更是刻不容緩!

#台鐵改革部分
現在社會各界有很多檢討的聲音，2018年10月21日，台鐵發生普悠瑪出軌事件，之後外界對於台鐵組織的標準作業流程提出質疑，交通部組成院層級行政調查小組進行事故調查，並針對台鐵現行安全管理、設備、維修、人力及組織型態等面向提出「台鐵總體檢」報告，共列出了上百改善事項。

其中提到，台鐵內部一直有各單位長期橫向整合連不足，導致緊急應變權責不明的問題，且包括設備維修管理、列車出車收車標準等等，都未有完整明確SOP。根鐵19年統計，一般行車事故共58件，行車異常事件共572件，顯示台鐵在確保行車安全上,沒有積極作為，對此學者直言，台鐵風險管理根本毫無章法，總體檢報告有沒有落實，也讓人打上問號。

這次太閣號重大事故，更凸顯台鐵風險管理不及格，而國內高鐵及台北捷運都是軌道運輸的模範生，我們建議台鐵可以借鏡台北捷運公司經驗，由政府組成國家改革小組，進駐台鐵輔導，導正台鐵鬆散的組織文化，提振該有的行政效率。
#台鐵公司化的議題
我認同公司化是可行方向，先從台鐵企業化走向公司化，藉由企業化導入企業經營的效率，來提升台鐵的競爭力，除了長期虧損的財務問題，台鐵的誤點、安全性、訂票系統皆長期被民眾詬病，背後原因其實與行政效率低落、營續效不彰及組織結構鬆散有關，公司化也許是讓台鐵成功轉型的關鍵。

學者也提出公司化方向確實是目前最可行方向,以台鐵主要業務是旅客運輸而言，如果以公司化進行經營管理，無論從成本控管、績考核、安全維護與風險管理等層面，相信會大幅改善現有的沉痾與問題。

當然，台鐵是否公司化，是很多學者專家的盲點，台鐵角色跟定位是什麼，要先釐清!桃機也已經公司化，但仍出現一些題，例如它與民航局的關係,有些配套就不足；台鐵如果未來目標清楚，要變成有效率、競有爭力、提供高品質服務的公司,很多事情要先處理好。

#鐵路法修法部分
我在上會期提出鐵路法第21之1到第21之4及4之1的修正案，台鐵雖然長期虧損連連，但事實上台鐵的財務並不是最嚴重的問題，台鐵的資產很多、也大於負債，只是看如何活化利用。

在第21之1到第21之4條的修正部分，主要是為了建構國營鐵路機構不動產開發及經營機制，來促進公有土地有效利用，並帶動鐵路機構轉型及都市整體發展，當然主要目的是活化台鐵資產來增加營收，也解決務的問題。

另外，第47之1條的修正部分，主要讓鐵路機構得以多元經營運輸本業，提供更優質的鐵路服務，這條是要讓鐵路觀光票價合理化規範，有助於我們現在力推的觀光鐵道發展，台鐵有發展鐵道觀光的雄厚潛力，可藉由優質的鐵道觀光來創造台鐵業績成長，並改善台鐵的債務。

【3Q談台鐵在台灣交通中的定位問題】

我們徵得3Q 陳柏惟同意，轉載今天他發表的文章，這篇用意不在揪出事故元兇，或是高唱「系統性問題」，而是很實際的提出一個問題：台鐵在台灣交通體系中，定位極為尷尬。


西部遠距離：被高鐵打趴
西部短距離：捷運化轉型失敗，地方都想要捷運不要台鐵
東部長距離：平假差異過大，假日運力不足
東部短距離：完全的賠錢貨
貨運：西部滅亡，東部有水泥業


理論上，都會圈中短距離運輸，和東部長距離運輸，應該是台鐵兩大獲利來源，但在決策無法尊重專業，多種勢力角力，以及「台鐵什麼都得做」的政治力要求下，台鐵難以找到一個合適的位置。


台鐵本業開門就虧，但又不能不開車。你要罵台鐵企業文化爛透，要求台鐵改善服務、改善工安、引進各種先進設備，當然都可以。問題在於，不論公司化或民營化，如果不讓台鐵找到獲利的利基，怎樣組織改造都沒有用，甚至在拼命cost down之下，效果可能適得其反。


要求台鐵改革的同時，政策上必須營造一個「#軌道與大眾運輸發展優先」的環境。以下，我們就來看3Q的分析：

■交通革命，卻革了台鐵的命

如果大家看教科書，會這樣寫，台灣史上幾次空間革命包含：
1. 1908年縱貫線全線通車，西部交通從相距數天變成南北12小時內可抵達。
2.2007年高鐵全線通車，西部主要都市90分鐘內可達，成為一日生活圈。

在一個世紀的空間革命中，台鐵已從「#領導革命者」的地位跌落，失去了中長距離聯絡的優勢，那麼台鐵應該要扮演著怎樣的角色？

我們更細緻的回顧1908~2007年之間台灣的交通史，粗略來說，前50~60年，是台鐵優勢的時代；而後40~50年，則是台鐵吃土的時代。

■大公路主義興起，擊垮台鐵也荼毒台灣五十年

關鍵的轉變就在1970年代，雖然台鐵在1973年～1979年完成了西幹線電氣化，然而在同時期，隨著南北高速公路通車，經濟成長帶動私家車輛普及，在政府採取公路建設與汽車工業發展優先的「大公路主義」下，鐵路的優勢快速被侵蝕。1977年起，台鐵運量陷入長年低迷，大量往公路運輸流失。

貨車取代鐵路運輸，侵蝕了台鐵長期的穩定收入；在都會區通勤方面，台鐵改善落後，無法吃到通勤市場，被捷運新系統取代；在長距離運輸方面，先是被高速公路侵蝕，最後又被高鐵重擊。 貨運、短距離客運、長距離客運三連敗，注定台鐵本業難以翻身。


■台鐵定位朝向中短程捷運化發展，為何難成功？

1980年代，政府開始推動各都會區的台鐵立體化與捷運化政策，但強調的是「城市縫合」、「減少平交道」，而不是以「#台鐵捷運化」優先考量。在號誌行控未改善、列車車型性能差異過大、緩急不分離甚至缺乏待避線、營運人力不足等狀況下，就算是班次最密集的台北都會區，也和捷運系統的發車能力有相當差距。

事實上，所謂的「傳統鐵路」在號誌升級，閉塞機制改善，列車性能提升下，其實和「鋼輪鋼軌高運量」捷運系統是完全一樣的。就像是JR山手線可以做到11節車廂編成的電聯車尖峰相隔2分鐘發車，日運量400萬人，超越任何一條捷運路線。

然而，台鐵在西幹線，並未以這樣的思維「力拼捷運化」，所以我們會看到很奇怪的，例如台中雖然高架化了，大部分的通勤車站都沒有待避線；通勤電車的調度不是在台中與高雄這些大都會區密集發車，而是從台中開到高雄；以至於離峰還是20~30分鐘一班車，完全稱不上「捷運」。

另外，適合台鐵競爭優勢區間的城郊鐵路，包含機場捷運、林園東港延伸這些新線建設，出自於對台鐵的不信任，地方或市民都寧可採取全新系統，或盡量延伸現有捷運系統，而不採傳統鐵路建設。這和德法的RER系統，或日本近郊鐵路+直通運轉的模式大相徑庭。

這並不完全是台鐵的錯，畢竟台鐵無法主導建設規格（鐵道局才能），蓋出來的東西不一定符合營運需求。加上台鐵還必須負擔許多政治要求，例如這站也要停莒光、自強號，這都讓台鐵的經營舉步維艱。

另外，由於台灣被大公路發展荼毒已久，各大都會區大眾運輸與行人自行車道發展極度落後，就算有車站，車站外的接駁，地方政府的城市規劃，都很難滿足TOD發展的方向。雖然台鐵手握都會區黃金土地，但一方面台鐵缺乏自行開發能力，二來就算是要開發恐怕也會被說成炒房炒地圖利財團。不論政府或民間，似乎都還沒有城市發展重回「軌道導向」的真正決心。

■在東部台鐵為何無法把握優勢？

在東部台鐵相對有競爭力，諷刺的是，這來自公路建設的困難。

1991年環島鐵路網完成。然而，東部運輸平假日落差極大，通車不久，北迴運能就不堪使用，因而在1992年開始雙軌電氣化，2005年全部完工，接著又引入太魯閣、普悠瑪等傾斜式列車，嘗試再增加運能。

但在東部運能提升的過程中，花東電氣化先於雙軌化，車站缺乏待避線，與貨列排點上的衝突，樹林作為始發站導致樹林至南港間密度過大等這些問題卻仍然存在，也影響了發車密度的提升。修改機電與月台設施，讓列車編成擴大，理論上比傾斜式列車能帶來更高運能，但卻並未被優先考量。

當然，鐵路的建設成本、安全性、效率與環保性理論上都遠高於公路，繼續擴大鐵路運能，仍比擴建擴寬公路效益更佳。但花東城鎮或觀光區的「無縫接軌」轉乘系統，某種程度上卻付之闕如，若要暢遊花東，自駕便利性仍然較高。季節性波動的遊客，帶來商機，卻也排擠了本地人的使用需求。

若以東部鐵路具備的相對優勢，和大量的觀光資源，理論上政府與台鐵推動鐵道觀光，與補貼客運+共享/租賃運具，可以打造很好的低碳運輸體系，甚至能像JR九州一樣成為集團金雞母。


■未來的願景是「#西高鐵東快鐵 」嗎？

在2020年環島鐵路電化完成，以及高鐵確定延伸屏東後，交通部提出了「西高鐵、東快鐵」的概念，為接下來的台灣鐵路網定調。
然而，高鐵到底要延伸到何種程度，西高鐵與東高鐵的分界線在哪裡？能否將轉乘最佳化？都仍然沒有確定的答案。不論是南港或屏東，都有延伸的可能。

另外，東快鐵除了要提升到160km/h時速（也是日本窄軌在來線的最高時速）以外，同時也仍須負擔區間車、貨列等不同需求，路線規格要改善到何種程度，也有待釐清。

由於東部極度仰賴長途客運的票箱收入，若是高鐵延伸東部，剩下的台鐵並不具西部還有捷運化與中短程城際運輸的需求，可能淪為政府的經營負擔，這都是在要求速度與品質以外，也需要考慮的。


■組織再造必須配合國家政策支援
在本次意外後，台鐵的公司化與民營化再次被提及。

然而我要強調的是，台鐵的定位與利基若不能確定，在運輸本業鉅額虧損的狀況下，再如何改造，經營都很困難。

國家政策必須確定的是：
1. 在西部，遠距離高鐵，中短距離台鐵，短距離捷運、公車的完整大眾運輸網建構。做好無縫接軌，逐漸取代私有運具，提升市佔率。
2. 在東部，軌道運輸先於公路運輸發展。提供觀光客區域內接駁機制，釋放聯外公路滿足在地需求。
3. 建立軌道產業與驗證機制，確立本土需求，並減少重置成本。
我們會看到，前瞻基礎建設的基本方向就是要以軌道發展取代大公路主義，扭轉過去台灣的長期發展失衡。前瞻預算的問題只在投資優先順序（包含優先升級到ETCS level 2的閉塞控制或其他機電更新方向），以及增加運量的效率問題（包含優先進行緩急分離與增設待避軌，並改善調度區間問題），而不在總額投資過多。

如果我們並不願意推動軌道為主的都市發展導向，不願意讓台鐵透過土地開發與都市更新獲利與獲得運量，地方與中央無法推動大眾運輸系統的配套，那再要求台鐵做這做那，都只是凌遲已經被砍到見骨的台鐵。

而由於台鐵是全台覆蓋最廣的軌道系統，負擔了城鄉平衡的角色，存在一定的公益性（例：民營公司才不需要優先賣票給花東鄉親）；要提升經營彈性，公司化（維持官股）是比較可行的方式。
鐵道局-台鐵公司的關係，就會變成類似捷運局-捷運公司的關係，由鐵道局興建，政府持有軌道所有權，並交給公司管理營運。若公司化經營順利，遠期可再考慮「車路分離」之民營釋股模式，確保軌道興建與維護之持續。

以上這些政策面的方向，說來容易，也早有人提過，但遭受的阻力卻是無比巨大。

我們都知道台鐵不論在組織管理、內部部門的協調上，都有問題，但如果是推動改革，要給軌道發展一個看得見的未來，讓台鐵足以生存與茁壯，這應該是我們必須堅持的方向。

發生台鐵太魯閣408車次的嚴重事故、同仁仍堅守崗位、全力疏運，今天是清明連假收假日疏運尖峰，台鐵東部幹線受到事故影響，東正線全力搶修中，由西正線單線雙向運轉調度，也請乘客出門前，詢問列車運行情形，台鐵對於造成旅客的不便，會盡力彌補，懇請乘客諒解。

應變措施資訊：

🔺東部幹線
①昨天國道五號湧入大量北返車流，今天上午9點啟動儀控管制。
②因應鐵路事故，國道客運路線台北－花蓮，除原訂次（90班次）外，已協調業者加開班次共16班次，目前還可以訂位，民眾可多加利用。

🔺西部幹線
①國道車流預估中午過後進入高峰，用路人上路前記得先打開1968App查詢路況，多利用台61線及其他替代道路，節省行車時間。
②高鐵全線正常營運，雙鐵仍會視尖峰時段旅客疏運情形加開丶加掛車廂、加開全車自由座列車。

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☎️列車運行情形查詢：
①台鐵局官方網站，會隨狀況更新最新資訊，網址：https://www.railway.gov.tw/tra-tip-web/tip
②台鐵局24小時旅客服務電話：(02)2191-0096、0800-765-888(免付費電話，行動電話無法撥打)。
③各就近車站(台鐵局官方網站有各車站聯絡資訊)

🔴改班或退費
對號列車延誤超過45分鐘，旅客可於1年之內至各站辦理全額退費，或免費搭乘同區間同等級車種列車1次；未指定班次之對號列車或非對號列車延誤超過45分鐘，旅客可於1年之內換搭乘同區間同等級車種列車1次，電子票證旅客可辦理0元解卡，定期票旅客可延長使用1天。

#太魯閣 #花蓮 #交通指南
各國旅館、酒店比價查詢：https://bit.ly/2U8ie6q
台灣旅館、飯店查詢：https://bit.ly/2Fjz3U2

公車資訊
台灣好行310(原1133A) 太魯閣線官網資訊和路線圖：
http://bit.ly/2MjHmF3

花蓮302「新城火車站-天祥」
官網資訊和路線圖：
https://goo.gl/9LL9pw
時刻表：
https://goo.gl/neeXA2

花蓮客運官網：
https://goo.gl/KMdY4d

花蓮火車站到太魯閣的公車種類很多
讓太魯閣國家公園的交通便利不少
公路車有1126、1141和1133
最主要還是台灣好行太魯閣線310
可以迅速到達太魯閣國家公園

新城火車站也有302公車到達太魯閣
可以搭配使用，讓整個旅行更順暢

建議在花蓮車站搭乘台灣好行310
可以購買一日或二日票券
可以在有效時間內無限次搭乘
1126、1141和1133和台灣好行310
請大家多多利用

如果想要了解台灣的哪一處景點，可以在下面留言給我知道，我有時間就會抽空
到當地做一個分享。

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劉櫂豪立委爭取台東火車站規劃小農及弱勢展售空間

劉櫂豪立委於立法院交通委員會審查台鐵局107年度預算，質詢交通部賀陳旦部長，針對台東火車站改建工程即將完工，車站應規劃一定比例空間供在地小農以及身心障礙設攤營運，以照顧當地產業及弱勢，另外連續假期尖峰時間需求增加，台鐵局應研議開放普悠瑪、太魯閣無座位票，以提昇疏運能力。賀陳旦部長允諾朝向幫助小農及弱勢方向規劃，要求台鐵局於2月底前完成相關作業，無座位票問題將檢討票務系統後研議辦理。

劉櫂豪表示，台東火車站改建計畫因包商問題延宕，經重新發包施工至今即將於明年5月正式完工，為增進地方特色、協助當地農特產發展以及幫助弱勢，劉櫂豪特提案要求台鐵局應規劃一定比例空間供當地小農以及身心障礙等弱勢設攤營運，尤其應研擬合理機制納入在地小農，而非採用二房東方式，讓大型企業或財團得標後再規劃，影響在地產業參與意願。賀陳旦部長強調將要求台鐵局研議相關辦法，儘速於明年2月底前完成規劃實施。

劉櫂豪指出，普悠瑪、太魯閣號傾斜式列車台鐵局因為安全因素禁止開放無座位票，目前每日末班車開放一定數量站位，以便趕時間旅客運用。劉櫂豪建議台鐵局應於連續假期尖峰時段開放傾斜式列車無座站票，以提昇疏運能力，尤其不開放站位在實務上會造成座位數的浪費，例如台北到花蓮座位數是滿的，但是花蓮到台東就有空位，如果能開放站位，花蓮以南後旅客就有座位，提高座位利用率，台鐵局可以朝向這個方向研議辦理，釋放一定的無座位票數量；台鐵局鹿潔身局長表示將會參考相關數據再研議辦理。