想不到危老重建居然還有這種隱憂😵
#危老 #市容
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前天5/4下午新北市住宅及都市更新中心董事長陳純敬（也是新北市副市長）帶領執行長汪禮國（也是地政局副局長）、副執行長錢奕綱、經理王憶靜及組長林士森共五人到木柵家裡拜訪，請教我對新北住都中心新成立後的一些看法及建議。
對新北市府如此慎重且非常誠摯的登門拜訪，希望徵詢意見，能讓此新成立的行政法人機構能發揮功能，積極改善新北市的社會住宅及都市更新企圖心，令人敬佩！
我除了分享我在過去台北市實施社宅及都更的實務經驗外，也提供我個人相關研究成果心得，對新北市住都中心的提出一些建議。
在都更方面，我特別強調多元都更的多元選擇，積極找尋各專業團隊及民間建築業者的共同合作夥伴，成立「新北都更大聯盟」，全面提供「都更健檢」計劃，播種點燃都更薪火，更要重視展開都更教育與推廣活動等。
另外針對社宅的經營管理，也應結合民間物管公司及社福團體，建立社宅物業管理的SOP，同時也可以邀請物管專業人士進行「社宅物管健檢」工作。換言之，社宅經營管理不只是硬體，更重要是軟體服務，尤其要結合社會局人力資源，重視弱勢家庭的社會照顧等。
我強調新成立的住都中心要扮演「亦官亦民」及「非官非民」的角色，前者是讓人民相信新法人組織有官方的公信力，也有民間的效率；後者是讓人民相信此新組織沒有官方的官僚氣息，也不是民間的唯利是圖！尤其此新組織一定要扁平化決策，排除政治的干擾壓力，強調個人與組織績效，有明確的獎勵與評估機制，團結員工能量，形成良好正向激勵的企業文化！
我最後提供過去我在台北市任內所實施的都市更新及出租住宅行動綱領檔案給新北住都中心參考。
大家很盡興的討論新北住都中心未來發展，充滿信心與期待！最後大家很開心的一起合影留念，祝福新北市的新中心鴻圖大展！
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策略型都更現水源二三期更新再邁進 續推南機場三單元比照推公辦都更 2.0
台北市議員郭昭巖於 110 年 4 月 20 日工務部門質詢時，以水源二、三期的公辦都更在她每會期必質詢，建議策略型都更引入也多次協調，終於法令重新檢討，策略型都更適用且採公辦都更 2.0 而有所進展。目前南機場公辦都更的三個更新單位雖已組更新會卻遇瓶頸窒礙不前，她要求市府於南機場也力推公辦都更 2.0 ，並加強和南機場三期及一期一棟、南機場二期、南機場一期二三棟等三單元住戶宣導。以順利推動更新。都發局長表示郭議員所提皆為重點，並允諾加強宣導與檢討。
郭昭巖說，水源二三期早在她母親李仁人前議員時代就爭取改建，可惜當時居民未達共識改建破局。她接任後力推一坪換回一坪，但市府直以「策略型都更」專案已結束，無從辦理做回應，她認為市府應該考量水源整宅的居住環境不佳，弱勢民眾群聚，要有特別的措施，才能成功推動都更。期間市府甚至差點放棄這裡，轉往蘭州斯文里公辦都更了，因居民意見整合困難。今天總算在她每會期必定質詢的不斷監督下，而開始推行公辦都更 2.0 。
她說，公辦都更 2.0 採逆向操作，只要反對居民未達 10% ，基地範圍超過萬平方公尺，就可以由市府設計權利變換和空間配置等先期規劃，並由都更中心協助找尋實施者辦理興建，也會有 2 倍的容積獎勵，只是地主要有部分回饋作為公益用途使用，這是所謂全程型公辦都更的簡單要義。不論過去的水源二三期還是南機場，都更一直難以順利推動，主因在於住戶意見紛雜整合不易，又對自組更新會有所疑義，也擔心建商良莠不齊致權益受損，一坪換回不到一坪改建意願低落，而改建戶數眾多也讓建商卻步。
郭昭巖表示，南機場三個更新單元，雖然都已在她每期必質詢下，全都自組更新會，但卻皆窒礙不前。其問題和水源二三期差不多，尤其不少一樓住戶，都是南機場夜市生意不錯的店家，如果改建後沒有更好那為何要改建？故郭昭巖希望策略型都更也能運用到南機場的都更上，並加強宣導。
郭昭巖指出，因為南機場都更的三個更新單元加起來總面積超過一萬平方公尺，也在市府劃定的公辦都更範圍內。都更處應該讓民眾知道公辦都更 2.0 的好處。即使各單元都更進程不同短期無法一起推動，但可考量先就其中任兩單元合併面積超過一萬平方公尺即可提高容積，而未跟上的一單元未來恐無此優惠條件，吸引另一單元加入以加速整合。
郭昭巖再提醒局長，公辦都更 2.0 有公益設施回饋部分，在南機場這裡，因其旁的忠義國小活動中心和當地例如幼托和老服等社服需求，在她爭取納入萬大捷運 LG02 站共構時已做了規畫，未來此處如能順利推動公辦都更 2.0 ，這裡公益回饋的相關社福規劃應和當地里長進行相關討論，以不重複且能關照更多居民社福需求為原則避免資源浪費。並要求市府要在會勘後最晚一個月內將相關進度向她說明。
都更處長原表示就其中兩單元先前已在更新會上初步說明，郭議員打臉都更處該說明會參與人數不夠多不易凝聚改建共識，因她每場必到。且都更處業務繁重人力更嚴重不足，當增加人力以順利推都更處時就該適時增加人力。都更處長終承認相關宣導確實還有待加強宣導。都發局局長也表示議員所提皆為重點，會就議員所提再檢討努力，以協助整當地居民整合加速更新。
#都發局 #都市更新 #郭昭巖 #中正 #萬華 #公辦都更 #水源二三期 #南機場
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這次的質詢題目較難，所以這裡整理個文字懶人包：
台北市有一筆基金今年就會突破一百億大關。這筆基金很厲害，每年固定會多出二十億的現金，所以明年底預估會有130億那麼多。
但這筆越變越多的現金卻是台北市最大的虧損投資之一，你知道為什麼嗎？
這個故事很長，要從一個叫做公共設施保留地的東西開始說起。
很久很久以前，基於都市計畫的理由，台北市把一些土地劃為公共設施保留地。這些土地的所有者很倒霉。因為公保地的意思就是市政府想要買下來建設成道路或公園，但是現在沒錢。可是因為已經被政府保留了，所以地主也不能拿去做別的用途，因為「有一天」政府會來買。
很多公保地就這樣躺在那裡十幾二十年。
這樣下去也不是辦法，所以2014年市政府想了一個很好的辦法，就是讓建商可以去「幫市政府買」。建商可以買公保地和捐現金給台北市政府，換取建商自己建案的‘容積獎勵，讓建商可以蓋更大的房子。通常轉手之間就可以賺到三倍以上的利益，不過政府也獲得公保地，倒楣地主也順利脫手，三贏啊。
但是這個好辦法卻出現一個bug。
這筆錢每年固定會收到建商給付的現金大約30-40億，但是每年都沒花完。例如今年收到35億，只花了15億，剩下20億。
有剩餘好像也不是壞事？但其實這筆錢有法律規定的用途，不能因為有剩餘就改拿來賑災、紓困、或做社會福利。它只能拿來買地。
當錢沒花完放在銀行時，每年利率大概0.1%，但是土地價值每年固定成長1.5%-4%。也就是你今年沒花完的錢，明年會因為土地價值的成長而損失1%左右，以容積代金總額100億來算，等於每年虧損1億以上。
那為什麼不把錢花完？明明被限定使用的公保地還那麼多。
因為公保地是採取標購制，畢竟我們是民主社會，我們不准地主隨便亂搞這些公保地，但我們也不能強迫他賣，所以地主要自己拿著地給市府標。
但是他們也不想賣。
因為按照規定，政府收購公保地的價格只能是土地公告現值的15%。等於要叫地主打1.5折賣給政府，很多地主並不樂意。而且因為依照現行的容積代金制度，建商也可以買公保地，而且不受15%的限制。最後建商與公保地主的成交價常常是在50%或甚至200%以上。建商很樂意出高價，因為容積獎勵可以讓他賺更多。
所以地主幹嘛把土地賤賣給政府呢？
政府不希望調高公保地收購價格是因為怕某些在最近幾年才持有公保地的建商或掮客牟取暴利，但是容積代金的問題不解決，我們只會看到一筆不能使用的現金變成利息虧損的怪獸。如何在合理範圍內調整土地收購的方法、刺激地主賣出土地的動力，或甚至找到代金的其他使用方法，是台北市政府不可逃避的責任。
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台北市都市更新獎勵 在 桃園市議員簡智翔 Youtube 的最佳解答
【智翔的議會質詢-都市發展局、地政局（8/20）】
＃如何減少公寓大廈管理糾紛
桃園大樓社區多，因此時常發生社區管理的問題，除所有權的區分有得吵之外，大至機電工程給誰標、外牆磁磚剝落要不要修、電梯維護要怎麼進行；小至樓梯間、停車格堆放物品，水管漏水......等，都有得起爭議，也收過不少相關的陳情。
因此也做了一些參考，像新北市與台中市，分別有「公寓大廈種子教師諮詢服務」、「公寓大廈諮詢服務隊」等作法；台北市也提供「公寓大廈修繕專業廠商」名單，供社區參考，上述的措施，有沒有可能桃園也來跟進看看？ 幫助需要協助的社區居民，以政府專業公正的角度來指點迷津。
＃都市更新
週一在市長施政報告當天，智翔有提到，民眾對於改建老舊建物的考量與困難，並建議可從容積獎勵著手，鼓勵民眾改建後，可從退縮的範圍或提供空間做公眾使用，例如停車場、社福設施等去換取容積，增加改建意願，不知都發局對此有何看法？ 局長表示認同，也認為建商在現行的地價與容積規範下，難以進行規模較大的都更，所以智翔也會在總質詢時，跟市長好好討論這一題，看有何新法來加速都市的更新。
＃舊市區振興
今天投影片中，智翔將舊市區中的校園半徑200公尺畫出來，用意在於，我們常說要振興舊市區，振興的目標是為了要將人潮與商機引回來，但校園周邊範圍內，對特定行業的排除，反而讓舊市區能進行商業的類別受到限縮，甚至連星聚點這類KTV歌唱活動都無法進入。追根究底，是早年沒有都市規劃概念時，把學校放在未來的商業區中央，造成區位發展格格不入。
雖然此條款屬於經發局的主管範圍，但以都市的發展與規劃上，讓活力回來舊市區可進行怎樣的調整，同樣可以進行檢視，而局長也提到以半徑範圍作為限制，可能也有其不合理之處，對於這項規範的調整，智翔希望可以拋磚引玉，引發更多的討論。
＃公設保留地 與 ＃煉油廠遷廠
最後智翔再次詢問了公設保留地目前通盤檢討的進度，以及公體綠廣兒優先取得的建議；以及煉油廠遷廠一事，由於上次審議國土計畫時，刪除了煉油廠的搬遷時限，局長也表示會要求一定要放入。
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《一日議會》都市計畫專案小組 第四次會議
經過4個月的努力，都市更新自治條例 終於完成，議會參與立法過程首例。
感謝嘉義市議長，蔡榮豐議員，王美惠議員，戴寧議員，孫貫志議員，和其他議員同仁的支持，謝謝參與的市府團隊，和議會同仁。
再度感謝都發處陳副處長，地政處饒處長，財稅局林局長，和市府同仁的努力。
另外，今天要特別感謝建築師公會理事長，提出下修都市更新單元，從1000平方公尺，到500平方公尺，約150坪的建議。
也感謝結構技師公會理事長，針對都更結構安全優良案，比照台北市，提供更高額外的容積獎勵誘因，讓都更結構安全，沒有最好，只有更好 的建議。
就像地政處饒處長所說，希望這一部都市更新自治條例的母法，可以做到彈性、精確、可行等三大特色，待立法完成後，開啟嘉義市都市更新的新頁，讓居住正義，實施者權利，和弱勢的權利保障，能有三贏的結局。
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2022年2月24日 — 第 一 條臺北市政府（以下簡稱本府）為辦理臺北市（以下簡稱本市）都市更新建築容積獎勵事宜，並依都市更新條例（以下簡稱本條例）第六十五條第五項 ... ... <看更多>
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臺北市都市更新建築容積獎勵辦法 · 點閱數：7357 · 資料更新：111-03-04 13:52 · 資料檢視：111-03-04 13:52 · 資料維護：臺北市都市更新處. ... <看更多>