今天我參加了由民間司改會主辦的「新監獄行刑法施行、法律諮詢伴隨行」記者會，提出對於新法上路的期待和呼籲。
能夠在去年底的最後一個會期在立院黨團參與修法三讀，又能在今年上半年以民間團體的身分參與到授權辦法的制定及修改，終於走到了明天正式施行。
接下來我還是會持續協力和監督新法的實施狀況，呼籲各監所及矯正署協助收容人提出「申訴」，並於年底公告申訴案數。同時也呼籲更多律師加入民間司改會協助法律諮詢，各專業領域的朋友能主動加入外部視察小組，讓修法美意真正落實。
【新監獄行刑法施行 法律諮詢伴隨行】
《監獄行刑法》、《羈押法》及32個授權辦法，將於明天7月15日正式上路！監所關注小組今（7/14）天出席由 民間司法改革基金會 主辦之「新監獄行刑法施行，法律諮詢伴隨行」記者會，呼籲各監所及矯正署協助收容人提出「申訴」，並於年底公告申訴案數。同時也呼籲更多律師加入民間司改會協助法律諮詢，各專業領域的朋友能主動加入外部視察小組，讓修法美意真正落實。
監所關注小組理事長陳惠敏首先指出，新法上路可能會遇到很多問題，但我們小組四度踏訪監所最基本固定會詢問的問題是：「有幾件申訴案件？」但走訪的各監所這四年來的回覆都是：「０」。意即收容人大多直接跳過監所而逕行走向外部求援的申訴流程。
我們期待新法施行半年後，也就是2020年底時，矯正署能夠告訴我們「新法上路後這半年來，透過監所內部來進行申訴流程的案件有多少？」真正發揮新法的功能、精神，這是我們所在乎的。
再者，矯正署於法務部裡，相對於其他單位是較弱勢、資源較少，但也相對保守。舉例而言，有許多與受刑人相關的法令資訊，都僅放在法務部、矯正署的內部網站裡，並未有對外揭露。這也是需要改善之處。
監所關注小組所關心的是，對收容人而言，「有哪些種類的事件是可以進行申訴的？」是重要的事；收容人的日常處遇即是其可能進行申訴的內容。
本小組長期關注的如醫療部分：保外就醫、戒護外醫、精神醫療、藥癮者治療等，或更基本問題如自來水的使用等，台中四個監所收容人的異位性皮膚炎相當嚴重，就是因為他們並無自來水可使用。這些問題雖經多次討論，但至今卻仍未有改善。
因此我們呼籲：
1⃣「如何申訴」：監所這邊不應逕以行政或形式格式問題而有所刁難，甚至更應進一步協助進行。舉例而言該案若不在受理範圍內，則不宜逕為退件，建議協助處理或轉送至正確的受理單位。
我們知道「授權辦法」的擬訂已相當盡力，給了很大的空間，但同時也有許多函釋的機會。授權辦法裡無法處理的問題，民間團體也相當願意與矯正署這邊同在，可以一起討論如何處理。一起在不逾越母法的情形下，使矯正機關成為更進步的單位。
2⃣主動自薦加入「外部視察小組」：全國各地心理、社會、社工、法律等等各路專業人士，對監所議題有興趣者皆可自薦至外部視察小組人才庫裡，不用等監所來找我們。惟有外部視察小組能夠順利運作，真正的「揭露」、公開透明，改善監所整體狀況才更有可能。
在此再次呼籲矯正署：
➡ 2020年底請公布這半年來所收到的申訴案件。
➡ 民間團體是與矯正署並肩同行的合作單位，我們希望透過合作，使矯正署從法務部最保守單位，躍升為最進步的單位。
#申訴 找 民間司法改革基金會 法律扶助基金會 Legal Aid Foundation of Taiwan
photo by民間司法改革基金會
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