關於 取消 議員配合款 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

三芝海上平台、歡迎所有遊客到來❤️

因為颱風的來襲，原訂今天要做三芝海上平台的開幕典禮，只能忍痛取消，但是不損大家對於海上平台的期待，尤其是很多的朋友邀請前往拍照，讓大家都看到世界級的美景就在北海岸、不用外求！

與公所及北觀處確認，今天之後就會開放三芝海上平台讓各位遊客自由前往參觀、打卡、拍照，但也提醒，因為颱風來襲，請務必注意自身安全，千萬別在發佈颱風警報時前往海邊、以免危險。

三芝海上平台，是孟楷上任後積極跟北觀處、公所等協調溝通，爭取中央補助1700萬元，配合鄭戴麗香議員、陳偉杰議員配合款及市府出資近600萬元共同完成。尤其當地後厝里楊秀彥里長的奔走用心，集眾人之力完成世界級的美景；而這只是第一步，未來我們還會增加更多的亮點，讓北海岸是適合假日休閒的好去處。

最好的美景，永遠在這邊歡迎各位的到來❤️ #三芝海上平台 #welcome

影片來源：
#觀光局北觀處
芝蘭公園海上觀景平台
https://reurl.cc/73XOL9

北海岸「最美伸展台」！芝蘭公園海上觀景平台明開放
https://news.ltn.com.tw/amp/news/life/breakingnews/3667893

城鄉發展可觀環境不同 重劃改變都市景觀
新北改制10年仍有偏鄉差距，開發區與傳統老舊社區景觀差異大。市政府透過捷運建設與都市更新與土地重劃，企圖改變景觀帶動發展的動能。圖為新北環狀捷運車廂內，往外眺望的新北市景觀。
中央社記者黃旭昇新北攝 109年12月20日

https://www.cna.com.tw/news/aloc/202012200061.aspx
行政區變革與城鄉差距（改制十年專題之二）：

新北改制10年城鄉發展各特色 地方創生翻轉命運
（中央社記者王鴻國、黃旭昇新北20日電）新北市改制10年，官派區長發揮空間有限。官員認為，年輕人口移居都會是世界趨勢，新北城鄉差距仍難改變。偏鄉雖無軌道建設，仍會藉地方創生、道路建設及精進大眾運輸，發展觀光產業展現不同的特質。

社會高齡化及少子化影響，各縣市都爭取人口紅利所帶來的經濟發展，依新北市府統計，民國100年底391.6萬多人，直到107年舉辦抽獎等誘因下才達399.5萬多人入籍，7年來人口總數僅成長7.9萬多人。

市府官員分析，捷運帶動城市發展的外擴效應下，台北市人口逐漸向新北移動，加上市府推動都市重劃及「都更3箭」的都市更新，確實帶動新北市房市與人口發展。

民國108年4月新北突破400萬人，截至今年10月突增到403萬人，增速驚人。市府秘書長林祐賢分析，受限客觀時空因素，年輕人移居都會是世界共同趨勢，不是政府寬編預算或多辦活動可以改變城鄉差距。

官員表示，過去造鎮不易的「林三淡（林口特定區､三峽北大特區及淡海新市鎮）」，長期被視為空城的區域也受惠，成為新北市人口增加最多區域之一。
新店中央新村北側､板橋江翠及新莊副都心等重劃區，也是房市蓬勃。

市府統計，板橋區人口突破55萬人，其他的原台北縣時代的縣轄市，至少也有30萬人以上。相對，大文山區的坪林､雙溪､平溪等區及東北角海岸､北海岸，受限交通及城鄉建設，人口幾乎不增還減，偏鄉一個區的人口不及1萬人。

林祐賢表示，因缺少就業機會及公共建設，人口外移也造成城鄉差距日益嚴重。

但偏鄉就沒有翻轉命運的機會？返鄉青年、青農，或眷戀故鄉的在地人，希望透過地方創生與再造，結合地區產業、觀光休閒與人文歷史，翻轉命運。無論是淡蘭古道沿線的山城，或傳統漁業的海濱，地方首長適時推一把，有助於新北大都會的後花園展現新風貌。

新上任的坪林區長周慶珍企圖心旺盛，很想改變偏鄉高齡、回鄉青年謀職不易的現狀，但區公所資源與預算有限，只能尋找民間資源協助，盼望帶動茶鄉沒落的命運。幸虧她的熱情與人脈贏得外界的支持，地方商圈同業的同心協力，也讓位於淡蘭古道南路的坪林的亮點，逐漸被看見。

有錢好辦事，沒錢巧婦難為無米之炊。周慶珍的困境也是其他27位區長的窘境，不具名官員表示，改制後，預算集中匯入新北市政府的大水庫，官派區長權力驟減，甚至被形容只具「長工」功能，擔任第一線體察民意及發掘民瘼的尖兵。

市府沒錢，昔日市議員的建議配合款只保留硬體建設的資本門，取消活動補助等經常門預算。市長侯友宜常說，「區長就是我的分身，對外代表市長」，因此，區長除24小時待命外，想要多做事發揮理想就要各憑本事。另，仍需等待財政收支劃分法能儘速修正。

偏鄉特例的是烏來區，區長周守信擔任過台北縣烏來風景特定區管理所所長、改制前烏來鄉公所秘書、行政院原住民族委員會專員，第一屆的官派區長、第四屆民選區長，他說，屬於直轄市山地原住民區的烏來，與新北其他28區不同的是，屬於擁有自治權的地方自治團體。

周守信接受中央社記者訪問表示，新北改制後，烏來區預算的編列與運用比其他官派區長有更多彈性。他舉例，市政府匡列給烏來的年度預算新台幣2億1000萬元，但他可以做到5億元的預算建設，其中很大部分來自於向中央爭取的計畫型建設。

有中央與地方資歷，對助於周守信尋求財源，他說，烏來公所的預算運用，只需要與深耕地方深知建設需求的7名烏來區代表會代表溝通，其他區公所要溝通的對象是新北市60多名議員。加上，烏來區代表又可向新北市議員爭取補助預算，每年約可多200至300萬元建設經費。

周守信以大羅蘭溪畔的賞魚步道、蝴蝶公園為例，他以戶外生態教室的概念，向經濟部水利署台北水源特定區管理局，爭取新台幣3000萬元建設。當時，大家認為在深山道路盡頭的福山部落建設生態公園，有誰會來？但現在卻不輸內洞森林遊樂區，熱門時，每天有1000名遊客。若只靠烏來區公所自籌經費，應無力興建。

住新店區的邱先生認為，區長改為官派後沒有預算，缺乏行政資源，更談不上地方發展的願景。過去市府內部各局處已是本位主義獨立發展，缺乏共同的願景，區長官派後更稀釋地方諸候的力量，里長成為市長直接民意對口的唯一管道，容易成為選舉操作與資源分配的崩壞缺口，使得政府無法規劃願景，市民對未來沒有期待。

改制前，民國85年起就在台北縣某縣轄市的公所建設課任職的官員，現在任新北市府中階幹部，他歷經民選鎮長、縣轄市長、與現在直轄市長的施政風格。官員觀察分析，有民意基礎的民選鄉鎮市長，可依自主規劃施政。官派區長則只能執行市長整體政策。

至於當年改制前，地方公所爭取縣府預算是否會因黨派色彩不同，而有差別待遇？這名官員觀察，就算是綠營的縣長，為爭取選票反而會更重視新店、中和等傳統藍營票倉。

不過，民意代表有不同看法。林口區的新北市議員蔡淑君認為，改制後，民意代表爭取建設直接面對市府單一窗口，她說，「選民服務簡單而直接」比較有效率，不受制於地方派系的掣肘。但，相對的在偏區建設也因法令規範，不如改制前鄉鎮市長的自主彈性，也比較綁手綁腳。

過去，公共預算分配大致由民意代表、政府官員、專家學者和社會團體所掌握；
官派區長能做的有限。但市民透過參與式預算(participatory budgeting)，可以民主的程序決定一部分公共預算支出的優先順序。

改制後的新北市府與市議員陳儀君、洪佳君等人鼓吹，民眾透過辯論、協商，可以打造具特色的鄰里公園、提升鶯歌陶瓷產業、結合社區與學校的環境教育、甚至圖書館的有趣活動，也以參與式循環福利的精神，擴大與整合「愛心大平台」，讓社會資源獲得最大的效益。

陳儀君說，新北市沒有議員配合款補助活動，但有議員建議款可興建地方建設，透過參與式預算精神，大家集思廣益可突破個人思維的盲點和刻板印象，推出的計畫與建設會更周延並符合民眾所需。

除參與式預算，改制後，因為網路社群發達與自媒體盛行，民意反映管道更多元，包括市府、區公所、警察局都有專人回應民意。住新店區的邱先生表示，改制後，最大的改變是第一線公務人員服務民眾的態度。他說，台灣的民主制度讓民眾得以用選票，將台灣改變成我們喜歡的樣子，但網路的發達導致政治人物盲從民粹，缺乏願景，讓人憂心。

新北市府捷運局長李政安表示，過去10年積極推動軌道建設，已出現正面效應，環狀線帶動沿線土地重劃案，淡海輕軌也帶動淡海新市鎮及沙崙地區發展，三鶯線及安坑輕軌也都可發揮經濟發展的外推效應。

李政安表示，郊區可因軌道建設拉近城鄉差距，促進北海岸等地偏鄉接軌都會區，也吸引台北市等外縣市的民眾移居新北，連帶促進當地就學就業觀光及產業發展等正向循環。1091202

https://www.cna.com.tw/news/aloc/202012200061.aspx

#新北改制十年
＃新北升格十年
＃地方創生

【百萬預算．投票決定｜參與式預算提案公展投票起跑🏃】
今天早上，我和黨主席徐永明老師、基隆黨部主委陳愷閎律師，一起在基隆市議會舉辦「百萬預算，投票決定：參與式預算提案公展投票起跑」記者會，介紹基隆第一次的議員建議款參與式預算公民審議，並為投票箱封上封條，宣誓7個提案的公展投票開跑。「百萬預算・我們決定」，不要再讓議員大幅決定地方建設，要讓市政經費回歸市民並真正地運用，「自己的稅金自己來決定」！
　
3/13～3/31 網路投票這邊請➡️ https://www.surveycake.com/s/DlVr4
接下來兩周，我們也會在安樂區各處走透透，進行實體投票喔！請持續關注粉專資訊👀
　
我在記者會上跟大家分享，這次活動是基隆第一次使用議員建議款執行百萬以上預算，也就是以「芝加哥模式」進行參與式預算的公民審議。在基隆市政府的公務預算中，其實無法找到一個預算項目叫做「議員配合款」，而監察院自2011年起也對議員配合款／建議款提出多次意見，認為定額議員建議款有著不夠公開透明、行政立法職權混淆等嚴重問題。建議款長期以來為人詬病的問題是球員兼裁判、經常性規避採購法，以及以人情考量出發而非民主與專業考量的預算運用，造成市府與議員之間因為「府會和諧」而阻礙議員好好監督市府的狀況，其實許多縣市也在嘗試取消這樣的制度。我們知道建議款制度要做出巨大的變革並非一蹴可幾，但我們還是希望能夠做出改變，我在2019年度都未使用建議款，現在在2020年，將建議款額度進行參與式預算審議，希望納入更多人聲音、跟更多人一起討論！
　
參與式預算（participatory budgeting）簡單來說是透過嚴謹的流程設計，讓民眾不分職業及教育程度，一起討論、決定一筆公共預算要怎麼使用。我和辦公室同仁自2019年底開始，花了非常多的時間進行研究，同時請益台灣大學林國明教授、台北大學葉欣怡教授及中山大學萬毓澤教授等專家，並與台北市民政局交流請益後，以「芝加哥模式」推動這次的參與式預算的公民審議。舉辦的四場安樂區住民大會（國家新城場、蚵殼港週邊場、長庚週邊場、大武崙場）中，安樂區居民們從實際的生活經驗出發，以每場次三個小時以上的紮實討論，產出了9個真正關乎在地生活與社區改善的提案。今年（2020）初開始，這9案進入提案審議階段，我們辦公室邀集與各提案相關公部門單位，針對各提案進行現場會勘，並以「公共性」、「適法性」與「預算可行性」等指標進行審議，最後審議通過7案，進入到公展投票階段。
　
徐永明主席也表示，「議員建議款」是傳統台灣地方政治中的奇怪設計，議員本來應該監督地方政府和行政部門，但在這個設計下又成為預算分配的對象，會讓整個監督的力道受到打折，也會因此衍生很多弊案和許多為大家詬病的陋習。看到薇仲更積極得將建議款轉型讓地方民眾可以參與，不是議員用來做人情、做關係，而是透過這樣的方式讓人民對預算的參與更直接，他認為這是很值得推動的。他也期待時代力量全台灣十五位議員，除了堅持監督配合款的立場外，推動這種參與式預算、讓民眾真的來決定稅金分配。
　
永明主席也提到，時代力量從上一次地方選舉開始，議員在地方表現中央都非常支持，不論是議會直播－他也曾提過《地制法》修正案，後來內政部也進行了辦法的改正，要求2020年以後地方議會要進行直播，這對地方政治的監督及開放透明非常重要，而時代力量苗栗議員也有提到「調閱權」的問題，再加上陳薇仲議員推動的建議款改善，過去大家覺得是黑箱的配合款，變成民眾可以參與的模式，屬於他們的預算真的用在他們自己身上。徐永明強調，這個制度的推動相當重要，他也期待這不只是陳薇仲個人的努力，相信時代力量會把它作為接下來地方選舉中，全國性政見的一環。除了議會公開透明、議員配合款的民眾參與－長期以來應該是要廢除它，但在它還存在的時候怎麼把它轉化成正面的參與，他認為非常重要。徐永明也提到，最近民進黨已經有在提鄉鎮市長選舉的廢除，他認為需要配套，而怎麼讓民眾的參與不會因為這些選舉的廢除而受到阻礙，參與式預算公民審議的提出是非常及時的。他認為，地方制度和政治的改革，在這個會期是可以在立法院推動的。他希望陳薇仲議員跨出的這一步，可以刺激未來地方政治的改革。
　
一起參與數場住民大會的時代力量基隆黨部主委陳愷閎律師則首先感謝黨部同仁，辛苦的協助這次活動的進行和宣傳。他表示，很多民眾犧牲自己假日的時間來參與活動，大家也帶著很多想法來討論，他發現大家雖然想法很多但大家的共識就是希望基隆更好。有些朋友希望重現兒時的場景，或是市容的維持或功能性的發展，更多人關心的是城市的永續發展。這些意見經過半年的彙整、碰撞後，成功整合出這七個提案。這次活動希望透過全民參與的方式，為稅金的運用進行把關，打造更美好的基隆市。
　
我接著介紹七個提案內容，包含：
1.自己的公園自己蓋─安樂公園及四維公園總體檢
2.國家新城景觀台、鐘萼木復育區改善
3.里民活動中心你敢去嗎─安樂區各里民活動中心使用需求調查
4.再現荷花海及螢火蟲─四維里景觀復育
5.提升在地就學環境─安樂高中校舍維護
6.閃耀基隆，銀河再現─武崙國中天文設備採購
7.基隆第一座參與式示範公園─十全亭公園
　
⚠各案資訊：https://reurl.cc/Aqq5gK
　
3月13日至3月31日公展投票期間，邀請16歲以上在安樂區居住、就學、就業的朋友，可以帶著身分證（非居民需附就學或工作證明），藉由線上及實體投票，圈選出最支持的4個提案，來決定這7案的執行優先順序，並可以獲得防疫小禮物！
　
最後獲得最高票的提案將優先執行，第二及其後的提案，將視預算可及範圍再行評估是否執行，大家也請多多幫自己支持的提案拉票噢❤️
　
大家一起來投票！百萬預算，我們決定👊
　
網路投票這邊請➡️ https://www.surveycake.com/s/DlVr4

陳其邁：【堅持改革 不會恢復議員配合款制度】

針對國民黨市長候選人韓國瑜日前表示，將適度恢復議員配合款一事，民進黨市長參選人陳其邁與競辦發言人召集人李昆澤、趙天麟今(21)日召開記者會，趙天麟質疑質疑韓國瑜為了選舉還要走回頭路嗎？陳其邁主張，堅持改革，不會恢復議員配合款制度。

趙天麟表示，市政要進步，改革不走回頭路。過去議員配合款不僅常有不法情事傳出，甚至有議員私相授受額度，遭到批評為綁樁政治。有少數議員禁不起誘惑與廠商共同謀取利益，規避公開招標，違反採購法。趙天麟說，都會區跟鄉村區城鄉差距與建設需求各有不同，如果所有議員採求齊頭式平等的額度，對於偏鄉選出的議員相當不公平。以議員每人固定額度的配合款形式，這是一種政治綁椿，將拉大城鄉差距。

趙天麟指出，從2000年到2015年，從台北縣、新竹縣、屏東縣、花蓮縣、台東縣都有層出不窮議員配合款的弊案。包括民意代表及廠商等都遭到判刑。這樣情況下，不分藍綠，大家都有改革的意願。馬英九曾經以「堅百忍以圖成」，說過去台北市沒有工程分配款，他也支持賴清德院長在擔任市長時期取消議員分配款的決議。吳敦義也說，咬住青山不放鬆，管他東南西北風，不可以放寬配合款給議員，不可以違背行政立法的分際，這樣子會弊端叢生。陳菊市長在2015年民進黨議會過半後，也展開改革，我們也取消了議員配合款。趙天麟質疑韓國瑜，連馬英九吳敦義都認為萬萬不可，會違背行政立法分際弊端叢生的議員分配款，「韓國瑜還堅持為了選舉而走改革回頭路嗎？」

陳其邁表示，2005年擔任代理市長的時候當時並沒有所謂地方配合款，從過去也包括吳敦義市長、謝長廷市長。所以地方配合款在過去六都部分，包括陳水扁擔任市長的時候，也就取消了地方配合款。後來繼任的馬英九跟郝龍斌也沒有恢復地方配合款。地方配合款因為執行上衍生相當多的弊端，包括讓整個財政資源破碎化，以及讓執行過程衍生違反政府採購法相關風險，以及因為地方配合款定額補助方式，造成齊頭式平等。高雄市面積將近2900多平方公里，是台北十倍大，地方配合款會加大城鄉差距。

陳其邁說，他認為在2015年陳菊市長取消地方配合款，是一個進步的決定，是一個我們應該要堅持的價值，所以未來他也希望為了維持財政完整，他會負起政治責任，透過預算的編列，包括第一個公民參與式預算，第二個由里長或議員來對地方相關建設需求，以及市府第三個市府整體的市政規劃，藉由不同的管道來對市政府的預算，在未來在整個計畫實行和編列和整個計畫，來做完整評估後，最重要的還要經過議會的監督審議，藉由公開透明、民眾參與民主方式來編列市府預算，相信這是市民期待市府能夠堅持的改革，而不該讓改革走回頭路。陳其邁認為，這是對於落實地方自治跟廉能政治，民眾對相關預算編列最起碼的要求。他堅定表示，會堅持改革，不走回頭路，不會恢復地方議員配合款制度。

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為了基層建設工程款，台南市府會鬧僵，改制後的五都，目前只有台中市與高雄市議員，擁有工程建議權，高雄市編列了大約7.9億的預算，而台中市也是類似高雄市做法，名目上不直接編列工程款，而是讓議員擁有工程建設建議權，透過建議權來爭取基層建設工程款項。

台北市向來都沒編列工程配合款，新上任的新北市長朱立倫決定比照台北市，取消過去近20年來，在台北縣第二預備金編列議員配合款的做法。

林國春也認為，向來沒有編列議員配合款的台北市，各區民眾的需求還是能被重視，他呼籲中央政府應該要思考，全面禁止各地方政府編列議員配合款，讓預算回歸法制化，以免被扭曲運用。
記者綜合報導"