關於 原能會主委薪水 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【用25.5億解決蘭嶼核廢料問題？ feat.陳玉峯】
本集由方儉👤和陳玉峯教授👨
（台灣生態學者，山林書院創辦人）對談討論台灣核廢料貯存以及蘭嶼25.5億回朔補償金議題。

👤：當初在一九七幾年時，就是要把 #高階核廢料放到小蘭嶼，#低階核廢料放在龍門，然後還有就是他們的青青草原。

那整個蘭嶼島就會變成核廢料的貯存場。我聽完感受到這不就是「強權會對弱勢的最好表現嗎？」，這種漢人沙文主義擴大就是中原的漢人就會把核廢料放在台灣，當然美國的歐洲的核廢料也能放到台灣來，因為相對台灣是個弱勢。

👤：#主委年年領核能加給遠高於達悟人

原能會主委一年能拿40萬的核能加給，核電廠工作人員也能拿到10%到50%的薪資的核能加給，換句話說，如果他年薪有100萬，他可以拿到50萬的核能加給。蘭嶼核廢料貯存場場長，他拿到更多，還有離島加給、機警加給，所以他的薪水加起來會比台電的總經理、董事長還多，政府今天才給蘭嶼人25.5億，說我補償你要把核廢料繼續放下去，我覺得這是完全不符合比例原則！

👨：環保議題在國際之間無法制衡，但在 #無法制衡時強權就變成真理

全球環境保護最大迷失和最糟糕的地方在，超過半個世紀以來投注最大的先傳，得到最少的效益就是環保。環保議題就是說國際之間無法制衡，但在無法制衡時強權就變成真理。最嚴重的就是用碳交易，今天只要有錢的人就能買弱勢者的他可以產生多少的二氧化碳的量，這樣子已經是人性最墮落的一環，完全沒有普世價值，而是覬覦商業等而下之的，還可以用生命交換價值的大天下就出來了。

👨：#根本議題應該擺放在台灣要怎麼解決境內核廢永世處理問題

當蔡總統講說要20幾億補貼蘭嶼人時候，在出發點上就很有問題，根本議題應該擺放在台灣要怎麼解決境內核廢永世處理問題，這個東西要先講，馬上帶到這個部分（補貼）來，這樣國家存在的價值，除了當代的公義之外，要考慮世代正義、環境、動植物，這是長遠的，如果沒有的話，那一間百貨公司就可以處理國家的議題，還有甚麼東西嗎？

👤：#沒有照國際價格系統計算給蘭嶼人的補貼金額

按照現在漢人的思維邏輯，講現在的科技文明，我一切把你算成錢，就算算成錢，當然要付，有沒有把帳算清楚？有沒有按照國際的價格系統計算？沒有！很便宜的給25億就像25塊就打發掉蘭嶼人，那這樣未來比我們更強的文化強權就可以對台灣這樣子？

👨：#核廢料是歷史的原罪與債務 #美國應該把核廢料收回去

對於核一、核二廠核廢料的問題，台灣為甚麼不老早啟動？從台灣設核的，因為這是歷史的原罪，這是歷史的債務，需要透過歷史來解決，也必須透過國際的公義。
當初台灣和美國政治的協議，究竟是如何？美國本來就應該來把這些核廢收回去！在你倡導這個議題時，我說這個東西我們需要有影子政府，民間要發出尋求全球國際友人主持公義，探討台灣這些的歷史命題。當年鑄下的歷史債務，台灣和美國之間的關係，以及核廢的議題，要打上國際官司的阿！

👤：#蘭嶼核廢問題反映出台灣整個病症

蘭嶼核廢的問題，在整個核廢料的議題來講，它可能只是我們小指頭上面的一點指甲而已，這麼小的量，但反映出我們整個的病症。

👨：#輻射是在改變上帝的旨意

你要瞭解到一個人體在自然情況之下所能夠接收的輻射劑量，而超過這些輻射劑量之後，它基本上是直接在影響上帝的旨意，它逐步逐步地在修改，你每一個精子、卵子產生的過程的突變。

憑什麼蘭嶼人就像你剛剛講的，弱勢當中的弱勢。這是折磨耶！這種東西所帶來的，他世世代代基因的改變，夭壽！這真是很夭壽！最殘忍的就是，沒有人知道、看不出來。
今天你說25億去處理以後，請問接下來台灣的核廢怎麼去處理？現在那些只是低階，那現在的高階？

👤：#忽略台灣燃料棒問題

他就給蘭嶼一個小奶嘴，說不用哭現在核廢問題解決了，其實他的陰謀就是說，讓我們根本去忽略台灣本身燃料棒的問題。

👨：#再多的選舉的勝利也掩蓋不了醜陋的人性的腐爛

我認為蔡總統在這個時候提出這樣的補償，基本利益我不能夠否定，但是我情願呼籲蔡總統更加的有智慧以及思考人性最根本，包括處理信仰的、跟上帝之間關係的、跟自然演替的關係的，至少要有一個理想性的存在，否則再多的選舉的勝利，也掩蓋不了醜陋的人性的腐爛。

🌏台北市第一選區(北投/天母/蘭雅)立委候選人⑥號
🎄訂閱「方儉-六十耳不順」頻道　https://ppt.cc/fsbFtx
🎄Facebook「方儉-六十耳不順」粉絲專頁 　　
https://www.facebook.com/jayfang.2020
🎄Line帳號 @mihumisang 歡迎加入

前往台東，計劃去蘭嶼

蘭嶼人今晚要開會討論關於25.5億元補償金的事，我將去說明蘭嶼核廢料可能處理的情況。這些核廢料不該放在蘭嶼，這是個歷史的錯誤，錯誤必須終止！

原能會主委一年約可拿到40萬元的核能加給，因輻射沒有最低安全劑量，再低的劑量都可能致癌。國際輻射防護標準說使用輻射需有正當性，若利大於弊，才可接受點暴露。像原能會主委可能會去核電廠，可能會有暴露，而原能會辦公室離核電廠二、三十公里，接受暴露的機會幾近為零，除非他經常去，但歷任主委很少去核電廠，他們去的次數未必比我多！

蘭嶼人沒用核電，卻要承擔核廢料？得存放12萬桶核廢料在家鄉，難道不該被補償嗎？

核電相關工作有核能加給，薪水的10%和25%，若台灣人覺得蘭嶼人拿補償金太過分，原能會核能部門主管、核電廠工人和清大核工所的核能加給都該取消！不該讓蘭嶼人承受任何核廢料的輻射危害。

希望今晚飛到蘭嶼能跟他們多些溝通與了解，蔡政府突然要給蘭嶼人25.5億元，選前一個多月將這麼大筆錢的燙手山竽丟給蘭嶼人，除了核廢料外，錢對蘭嶼人也是另一污染！希望得到澄清～

台灣人勿誤解蘭嶼人貪財，蘭嶼人並不貪財！

該去搭機了！

今天你順嗎？我方儉，六十耳不順～

摘：
聯合國原子能總署和輻射防護委員會在1980年代末期開始公布了輻射防護的五大原則（依序為其優先順序）：全文請參考ICRP Publication 103, The 2007 Recommendations of the International Commission on Radiological Protection.內附簡體中文版（http://www.icrp.org/publication.asp…）
1. 正當性（Justification）
2. 最優化（Optimization）
3. 劑量限值（Dose limits）
4. 遏制干預（Constraint）
5. 參考等級（Reference Level）
.......

原子能和平利用的恐怖陰謀

「核能啦啦隊」原能會真正的身分

如果核能沒有輻射的問題，如果輻射沒有最低安全限值（再低仍有風險），核能將會是完美的能源選擇，可惜也可怕的是：核能會產生百萬年都可以危害人類與環境的輻射問題，隨著人類對輻射的危害的認知與時俱進，讓人類社會無法接接受核能的輻射危害，早已是普世價值。

然而台灣在冷戰威權時代訂定的《原子能法》，只有一個目的，就是包裝核武的野心，以「促進原子能和平利用和研究」為名，把輻射防護、核能管制視為保障「原子能和平利用」的工具，長期以來洗腦人民，讓人民無條件接受不必要的輻射。依《原子能法》而成立的「行政院原子能委員會」，長期以來被譏為「球員兼裁判」，其實原能會的法定角色既不是球員，更不是裁判，而是「核電的啦啦隊」，或是實質上的「台電包商」。


能源轉型的重要案例

2018年9月6日田秋堇委員、蔡崇義委員調查，據訴，臺鹽實業股份有限公司生產的「健康減鈉鹽」，非衛生福利部核准在案之「健康食品」，其高鉀含量對腎病變者可能造成健康風險、具有偏高的輻射值(輻射食品標準為100貝克/公斤)，且並非對所有消費者皆有益，因此需加警語等情乙案調查報告。（https://www.cy.gov.tw/sp.asp…）可以下載調查報告，一覽全文。
這項調查報告過了9個月後在2019年5月28日才公布，本案對於台灣人民健康、食品安全有重大而深遠的影響，因為台灣過去半世紀以來，「促進原子能和平利用」洗腦成功的一斑，台灣的輻射防護全部成為擁核者的玩物，不斷用「低輻射無礙健康」，甚至還有「低輻射有益健康」，最近更有鄉林建設用「天然鐳」輻射作為「健康宅」的訴求，當然國營事業台鹽，在衛福部與原能會的保護下，用「健康」標榜高輻射的加鉀鹽也是「天經地義」。
衛福部在7月16日公告「市售包裝食用鹽品添加之食品添加物含天然放射性物質鉀-40之標示規定」草案，8月20日在立法院陳曼麗委員主辦公聽會中，來了一群業者、學者，紛紛陳述鉀的好處，甚至連香蕉蕉農理事長都出席關切。
本案的主要問題是在於人工合成的氯化鉀中含有放射性鉀-40問題，台鹽的「健康減鈉鹽」系列輻射量高達8860貝克／公斤，過去10年間，販售7000多噸，總輻射量可達520億貝克，福島核災過後，3座爐心爐毀的核電反應爐持續每小時排放1000萬貝克，換句話說，就是5200小時的排放。所謂「健康減鈉鹽」的影響不可謂不重大。



在這場公聽會中，我們看與會的包括台大教授、中研院的研究員都不了解NORM，和TENORM的差別，NORM是 Naturally Occurring Radioactive Material的縮寫，TENORM是Technologically Enhanced Naturally Occurring Radioactive Materials的縮寫。美國EPA有清楚的定義與管制要求可以參考。（https://www.epa.gov/…/technologically-enhanced-naturally-oc…）
像香蕉內的鉀-40的是NORM，天然的植物生理吸收的，含量極為有限，且鉀是人體必要元素，並無健康疑慮。而台鹽健康減鈉鹽是TENORM，自然界中沒有純度99%的氯化鉀，是經過人工濃縮提煉出或電解來的（Technologically Enhanced），這輻射劑量是額外的，且依包裝指示食用每天10克，等於每年額外增加了3至9張的X光的劑量。

一般市場宣傳「天然的最好」，在輻射方面，就沒有這種「偏見」，不論天然，還是人工的放射線，α（alpha），β（beta），γ（gamma）都是子彈，不論是警察，還是土匪，打出去的子彈是一樣的。

在國際輻射安全標準中，已經認定了輻射傷害（對人體致癌）是沒有最低安全劑量的，因為低劑量輻射對人類DNA傷害是「隨機性」的，也就是不會因放射性粒子或波的數量多寡而增加或減少DNA突變，導致癌症的機率。在以下這段NHK介紹的影片中，有清楚的動畫描述。



在這裡舉個例子，當年連勝文在永和為候選人站台，被黑道份子近距離行刑式槍擊，連勝文被子彈貫穿口腔，子彈擊中現場數十公尺外的一位身障者的頭部，結果連勝文復原了，而身障者當場死亡。這正可以說明低劑量（一顆子彈）的隨機性（想打的人沒死，不想打到的人卻死了）。

在醫學、生理學、分子生物學、公共衛生學、地質學、輻射醫學等跨領域科學上，以及經濟、社會、產業的論證妥協下，聯合國原子能總署和輻射防護委員會在1980年代末期開始公布了輻射防護的五大原則（依序為其優先順序）：全文請參考ICRP Publication 103, The 2007 Recommendations of the International Commission on Radiological Protection.內附簡體中文版（http://www.icrp.org/publication.asp…）
1. 正當性（Justification）
2. 最優化（Optimization）
3. 劑量限值（Dose limits）
4. 遏制干預（Constraint）
5. 參考等級（Reference Level）

這也被視為國際輻射防護的標準，國際原子能委員會的輻射防護標準引用，希望各國將其立法做為國內法的依據。

一、正當性
要輻射安全，就是盡可能的避免，所以國際輻射安全的第一條原則「正當性（Justification）」是非常重要的，如果沒有正當性，就不應該曝露於輻射中，除非是「利大於弊」。
二、最優化
如果在「正當性」完備的條件下，就要採取最優的「利大於弊」，也就是在最小傷害下，獲得最大的利益。
三、劑量限值
就「最優化」的依據，訂定出劑量的限值，在計劃性曝露時，不應超過這最大的劑量。

以上三項原則是在「計劃性曝露」所實施的，就是在控制的條件下，確定「利大於弊」的正當性，非曝露不可，在一定的劑量範圍內，可以接受「計劃性曝露」。
但是如果發生核災（核電廠無法控制排放輻射），特定的地質條件產生大量的輻射，或是核子試曝（現在國際社會已不允許），這些是「非計劃性曝露」，就要採取第四、第五項原則措施。

四、遏制干預
當非計劃性的事件發生，產生超過平時或計劃性的曝露量，行政機關、管制機關就要介入，採取遏止和干預手段。
五、參考等級
在不得已的情況下，即使在積極的介入干預，也不能降低輻射，就會訂定出「參考等級」的標準，以降低輻射危害。

如此看這五個原則，其實非常「空洞」，國際標準內容十分冷僻，文字非常艱澀，一般人根本看不懂，也難以理解。台灣當局也落得輕鬆，雖然《輻射防護法》第五條規定，我國國內輻射防護必須依照最新國際標準制定法規，但實際上，原能會的輻射防護還停留在50年前的概念，曾經大力鼓吹「低輻射有益健康」的謬論。

我們舉核電廠的例子，讓大家理解。

一、正當性
興建核電廠，可以產生電力，供應大眾、產業用電，有利於民生福祉，在計劃中核電廠會排放有限度的輻射，但經環境、經濟、社會影響評估，廠內外人員曝露劑量有限，利大於弊，所以興建核電廠。以德國為例，2011年福島核災後，德國政府評估，核電繼續運轉，核災與核廢的環境、經濟、社會成本過高，缺乏利大於弊的事實，就決定德國停止核能發電。
正當性的建立，除了健康效應外，還有經濟的補償，職業訓練，體檢等福利，讓受曝者接受輻射的「正當性」提高。像核電廠工人，都有「核能加給」，因為他們受到一定量的輻射曝露，也會因管制限內的輻射劑量增加而提高。奇怪的是原能會主委又不在核電廠上班，頂多偶爾視察，長年以來原能會主委、副主委都領「核能加給」，這種「過度正當」，讓原能會把「輻射」當成「福利」。
所以如果遇到核電幫再說「輻射無害論」，先要求他們撤銷原能會、核電廠、核研所的核能加給再說吧。
從正當性來看，廠外居民受到一定量計劃性曝露的輻射，當然要有補償，目前台電「電力開發協助金」依核電廠發電量補助，是不符合正當性的，應該以核電廠在地方存放的核燃料、核廢料以及輻射污染物的量來補償或賠償才對。
居民接受的劑量應遠低於廠內人員，因為居民並沒有領核電廠的薪水、退休金，以及各項福利保障。但政府常用廠內工人的管制限值來告訴人民一切沒有污染、安全，這就缺乏正當性，除非當局要發薪水、退休金給居民。

二、最優化
雖然核電廠有正當性，但是其輻射排放一定要越低越好，在核電廠的輻射防護最高原則是ALARA （As Low As Reasonabaly Achievable），在可行的合理條件下，能不排放就不排放，能減少多少，就減少多少，讓輻射的量降到最低，或是封閉在密閉空間內，不排放到廠外。

三、劑量限值
核電廠內的人員都配帶2個劑量佩章（輻射測量計），一個是短期的，每次進出輻射作業區的所受曝的輻射量，一個是每個月總共的劑量。如果一次或一個月，或數個月累積超過一定的數值，就會被限制不得再進入輻射管制區工作。即使這些工人已經收到核能加給、高輻射作業津貼等經濟補償，但是基於人道考量，必須予以管制。
此外，也有性別差異，因為女性的卵子細胞是終身的，而成年男性的精子細胞是不斷生成的，某些高輻射作業是禁止女性參加的，這並非歧視，而是人道的保護措施。

四、遏制干預
當核電廠某個區域或整廠的輻射防放超過了原計劃，當局就要採取遏制措施，就像《核子事故緊急應變法》規定的，必須採取非常措施，減少輻射曝露的機率，包括廠內人員撤離，廠外疏散，管制進出，除污，復員等作業，甚至國家都要發布緊急命令，甚至戒嚴，以保障人民生命財產安全。

五、參考等級
當人民員與環境受到非計劃性的曝露（核災），所有的遏制干預措施也無法把輻射降低到計劃內的量，而人民不得不在輻射污染區內生活、工作，所以當局會依據廠內外實際的輻射劑量，制定廠內、廠外的參考等級，予以賠償、補贘或補貼。
就像車諾核災後，歐洲至今仍把一般食品的參考等級訂在每公斤1,000貝克，所以即使車諾比過了30多年，德國、法國出口到台灣的藍莓醬都會有超過500貝克的等級，高於台灣管制的100貝克限值，難道是注重食安的歐盟對輻射管制掉以輕心嗎？非也，這是因為歐盟受到車諾比核災後，土地、水域受到污染，視同核災區，不得不做的處置，否則歐盟都要進口其他的洲的農產品、水才能保證人民溫飽，這樣的成本變得無限大，又不符合第一原則「正當性」，所以把參考等級放寬，這是不得已的做法。

同樣的輻射安全原則，也適用於醫療、研究的輻射防護，這是一個基本的邏輯，和成本效益分析，各國各人的情況不同，很難用單一數字的標準讓所有人都適用。


從輻射安全五項原則看鉀鹽（台鹽健康減鈉鹽）和日本福島污染區食品進口問題

日本核食問題爭議多年，糾纏不清，在我看來，是沒有用國際標準來衡量，同樣的台鹽健康減鈉鹽也是如此。
因為台灣沒有發生核災，到非吃不可的地步，所以不適用第第四、第五原則，但是政府（原能會、衛福部）都是拿第四、第五原則下的管制原則來管制，這是不符合第一條「正當性」的。

我們應該先就「正當性」來審視減鈉鹽和日本核食問題。
某些人因心臟病、高血壓的家族病史，而且要攝取大量的鉀，非吃減鈉鹽不可，他們為了健康，甚至保命，在食用含鉀鹽的「正當性」是足夠的。（其實台灣的食安問題更嚴重，食品的添加劑調味劑，如味精，都是鈉離子，問題不在於鹽的鈉，而在於添加劑中的過量鈉。）
許多心血管疾病專家視食物中的鈉如寇讎，同樣的，也有腎臟權威視鉀鹽如寇讎，這些都還是化學性生效應，並無考慮到輻射的效應。
但是台鹽以「健康」為名，販售「健康減鈉鹽」近二十年，除了台鹽以14倍於一般精鹽價格販售，可獲取超額利益外，是無法找到「正當性」為每公斤8860貝克的鉀鹽自圓其說的，頂多是對少數有心血管疾病，沒有腎病變（台灣每年增加近萬名洗腎病患）的人有幫助。如果符合某些專家所述的對心血管病變的健康效應，就應以「健康食品管理法」管理之，這也符合「正當性」

在日本核食面，不論國民黨或民進黨執政，都在日本政府「文攻武嚇」下，自動主張要開放核食，儘管2018年公投以近779萬比223萬票大幅壓低性的反對核食輸入，但日本外相公然威脅台灣的國際空間地位，這符合「正當性」嗎？
台灣政府一直說日本管制ok的，台灣人就可以吃，就應該進口，而且所有的研究計劃都是用日本的檢測資料，而日本的檢測方法比台灣法定方法粗糙，精度不足，在法律與科學上是不應採用的。
此外日本所設管制規定，是以核災後的情況，也就是用輻射安全標準的第四、第五原則，並不符合台灣現況（未發生核災）。
如果用日本核食來說有些不清楚，用台灣的豬隻口蹄疫來對比，就清楚了。
台灣的豬口蹄疫到今年7月正式絕跡，不再是疫區，但自1997年口蹄疫爆發以來，台灣成為疫區，但是台灣人無日不吃豬肉，也沒有人因吃了豬肉而生病。但日本迄今22年來從未進口台灣豬肉。
日本不進口台豬，是為了保護日本豬農嗎？日本也是口蹄疫疫區，疫區到疫區都不可以，為什麼從日本核災區，到台灣非核災區就可以？

衛福部的食品輻射管制和原能會輻射管制與國際脫軌，這並非一朝一夕所成，而是兩蔣要「核子不要孩子」寧為玉碎不為瓦全的魔咒跨越了半世紀後，仍然陰魂不散，還把21世界20年代的台灣人弄得頭昏腦脹，閉關自守，脫離國際輻射防護的管理軌道。

20101027管碧玲質詢原子能委員會主委蔡春鴻，管碧玲指出原能會補助國科會研究經費，但蔡春鴻卻又以清大教授身份掛名計畫主持人申請國科會該項研究補助，三個計畫案每年百餘萬，在主委的薪水之外還每月支領2萬5。管碧玲痛批這明顯是利益衝突迴避，蔡春鴻竟還認知自己是清大教授，理直氣壯地向國科會申請自己原能會補助的三個計畫，應受全民公平及監察院調查。