連假前,我邀請高雄市壽山動物園、人事處及國際行政處開了個會,針對 動物園的保育員 (動物照護員) 待遇偏低的問題,進行討論。
在這之前,我徵詢了 台北木柵動物園、屏科大野生動物收容中心的意見,我得到的結論是: 🔺必須要給予合理的專業待遇,才能留得住資深保育員,並且要給予合理的升遷管道,否則,待遇不足造成人員流動、經驗無法傳承,會造成動物照護的大麻煩。
聯合報的記者 王慧瑛 在中秋連假期間,繼續追蹤這個議題,今天 陳其邁 Chen Chi-Mai 市長做出回應:🔺將邀集 台北、新竹動物園,一起向中央表達爭取 危險加給 合理待遇的意見。
很謝謝其邁市長做出這樣的正面回應,事實上,工作30年的保育員,年資到頂的薪資,才40K,可以說,30年來,物價已經翻了好幾輪,但保育員的薪資幾乎原地打轉;
而據我所了解,壽山保育員的危險加給在前幾個月,甚至還被調低;而園內負責環境豐富化的人員,薪資不增反退。
這對於即將 #花費五億整建的動物園,實在有點諷刺。
🤕
#動物園的核心就是動物;照顧動物的核心,就是保育員;如果整個動物園翻新,但保育員的待遇還是無法改變,無法留住專業人力,那就很像把電腦整台翻新,但是CPU還是停留在奔騰3。
保育員要做的工作,除了專業餵養、觀察動物行為、提供醫療諮詢之外,包含簡易的水電、木工、餵食器設計、動物行為豐富化的道具設計 ... 等等的工作,都非常需要經驗累積。
壽山在這幾年,為了提升環境豐富化的設計,特別委外聘請了專業的環境豐富化小組 (2人),但是在木柵動物園,對於動物環境的研究、豐富化設計,是有專人在處理,平心而論,壽山相較於木柵,我們的公務預算及資源相對有限。
但,這都不應該是理由。
🔑動物照顧不是餵食而已
因為,世界上的動物園,都朝向對於動物福利更友善、讓被人類抓來圈養的動物,能發揮真正的教育意義的目標在前進,如果被圈養的動物,因為環境單調,出現搖頭晃腦、重複繞圈、甚至活動力下降的行為,讓到動物園參訪的民眾所見的,不是健康的動物,就失去了教育目的。
而有些動物出現異狀,必須是資深的保育員才能觀察得出,甚至跟動物長期建立信任關係的保育員 (如:非洲象阿里跟保育員張永興的故事),到退休後仍必須偶而支援,才能讓身心不適的動物,能夠放鬆進行醫療。
這都不是單純一份技工/工友的工作而已,這是涉及動物營養學、飼養管理、族群管理、育種、行為、疾病 ... 等專業學科知識及術科實作的工作,如果以一份死鴨子的固定薪點表,每年只能調薪500元,那很難期待台灣的動物園,要怎麼與國際接軌?
🔑如何改善照顧人力問題?
目前能夠處理的方式,最可能的是從「各公立動物園(鳥園)*擔任危險性工作人員危險職務加給表」來處理,這份危險加給表示行政院人事總處2009年頒布的,也就是說,已經12年前了,也該修了。
另外,我認為應該要創造一個保育員能夠法定晉升的管道,畢竟這份工作,真的有相當專業性在,如果無法提供升遷機會,對於專業的人力,很難有長期留任的吸引力。
我也清楚,市府的人力緊縮政策,希望能夠把總體的人事經費壓低,但這種情況,就很像「既要馬兒好,又要馬兒不吃草」,在2016年「動物展演管理辦法」公告後,各民間的動物園、農場,都被政府要求要做好動物福利,然而,公立動物園的狀況,如果沒有帶頭做好動物照護人力的照顧,又如何要求民間業者遵循?
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*目前公立動物園,有隸屬台北市政府、新竹市政府、高雄市政府的三個公立動物園,以及隸屬科博館的南投鳳凰谷鳥園;其餘如屏科大野生動物收容中心、特有生物研究保育中心低海拔試驗站 ... 等等,則是農委會所轄 (補助) 的非公開的動物收容中心
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過19萬的網紅3Q陳柏惟,也在其Youtube影片中提到,軍中訂報恐成滲透破口 金防部位於前線作戰位置,辦公室接獲民眾陳情金防部有訂閱《金門時報》,但經查閱,金門時報的報導內容和圖片,簡直就是統戰的滲透破口,像《金門時報》9 月 8 日的報導,引用自「中國台灣網」,而「中國台灣網」是「國務院台灣事務辦公室」管理的新聞網站,去年「中國台灣網」也被國安局列為「...
危險職務加給表 在 蠢羊與奇怪生物 Facebook 的最佳解答
很其邁的其邁,今天在質詢時其邁的公開表示支持修改工會法、讓警消人員得以組工會的立場,並表示台灣消防員普遍人力不足、工時過長、裝備不齊,要求中央立刻改善工作條件。
以下轉自陳其邁 Chen Chi-Mai:
內政委員會 陳其邁質詢
——————————
要求中央立刻改善消防員工作條件!
目前消防員的困境,大致有人力不足、工時過長、裝備品質不齊、雜務繁多、制度承襲軍警而不適切等問題。
人力不足造成消防員平均一個月工時長達360至480小時,甚至有人連續值五天班,但消防員的困境卻始終沒有得到有效的改善。
我提出三點要求
一、抓蛇與蜂窩摘除等雜務儘速與農業相關部會協調,在半年內整合出專職處理的機關,不要讓消防員承擔無關且繁重的雜務。
二、104年公布的危險職務加給表竟規定加成支給要地方自籌經費,不得要求中央補助。
使得目前加給加成只有台北市、新北市、桃園市、台中市實施。地方財政比較窘迫的縣市,卻無法處理。
我要求中央補助各縣市,保障全台消防員的危險加給加成能一致。
三、我主張工會法修應將警消人員納入,希望部長積極推動工會法修法,讓警消人員組工會,健全消防人員的權益
內政委員會 陳其邁質詢
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要求中央立刻改善消防員工作條件!
目前消防員的困境,大致有人力不足、工時過長、裝備品質不齊、雜務繁多、制度承襲軍警而不適切等問題。
人力不足造成消防員平均一個月工時長達360至480小時,甚至有人連續值五天班,但消防員的困境卻始終沒有得到有效的改善。
我提出三點要求
一、抓蛇與蜂窩摘除等雜務儘速與農業相關部會協調,在半年內整合出專職處理的機關,不要讓消防員承擔無關且繁重的雜務。
二、104年公布的危險職務加給表竟規定加成支給要地方自籌經費,不得要求中央補助。
使得目前加給加成只有台北市、新北市、桃園市、台中市實施。地方財政比較窘迫的縣市,卻無法處理。
我要求中央補助各縣市,保障全台消防員的危險加給加成能一致。
三、我主張工會法修應將警消人員納入,希望部長積極推動工會法修法,讓警消人員組工會,健全消防人員的權益。
危險職務加給表 在 陳其邁 Chen Chi-Mai Facebook 的最佳解答
內政委員會 陳其邁質詢
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要求中央立刻改善消防員工作條件!
目前消防員的困境,大致有人力不足、工時過長、裝備品質不齊、雜務繁多、制度承襲軍警而不適切等問題。
人力不足造成消防員平均一個月工時長達360至480小時,甚至有人連續值五天班,但消防員的困境卻始終沒有得到有效的改善。
我提出三點要求
一、抓蛇與蜂窩摘除等雜務儘速與農業相關部會協調,在半年內整合出專職處理的機關,不要讓消防員承擔無關且繁重的雜務。
二、104年公布的危險職務加給表竟規定加成支給要地方自籌經費,不得要求中央補助。
使得目前加給加成只有台北市、新北市、桃園市、台中市實施。地方財政比較窘迫的縣市,卻無法處理。
我要求中央補助各縣市,保障全台消防員的危險加給加成能一致。
三、我主張工會法修應將警消人員納入,希望部長積極推動工會法修法,讓警消人員組工會,健全消防人員的權益。
危險職務加給表 在 3Q陳柏惟 Youtube 的精選貼文
軍中訂報恐成滲透破口
金防部位於前線作戰位置,辦公室接獲民眾陳情金防部有訂閱《金門時報》,但經查閱,金門時報的報導內容和圖片,簡直就是統戰的滲透破口,像《金門時報》9 月 8 日的報導,引用自「中國台灣網」,而「中國台灣網」是「國務院台灣事務辦公室」管理的新聞網站,去年「中國台灣網」也被國安局列為「常見爭議資訊來源」,其發文內容也被國安單位監控。同日另一則報導則來自「中青網」,而中青網全稱「中國青少年計算機信息服務網」,是由中國共青團中央主辦、中共中央宣傳部主管的網站。
前線官兵作戰壓力已經不小,訂閱這類經常引用統媒訊息的報紙,閱讀這些統戰訊息,對部隊官兵毫無增加閱報的興致與知識。這類訊息在地方上影響輿情,我們已抱持高度的疑慮,再帶進軍中我很難接受。
我們一直說,除了平時的訓練之外,還要強化國軍的「心防」,但卻有這類直接轉載中國官媒新聞的「傳聲筒」報紙,還是說這是訂來「研究敵情」的?若是研究敵情,那怎麼只有金門單位訂閱,應該全台灣各軍種都來訂閱研究一下。
我請單位必須全面通盤檢討這樣的狀況,並掌握訂閱的理由,是否是有心人刻意為之,或者只是沒有留意到而做出的決定。單位回覆我,會即刻通盤檢討,並做出合理的處置。
色弱者軍中服役與升遷
辦公室接獲國軍官兵陳情,表示現已任職下士,也到了可以升中士的時間、單位也有職缺可以晉升,但因為本身有「色弱」的問題,導致體位判定標準不符無法晉升。當事人質疑,為何當初可以晉任士官階,卻無法在士官階內再升。
像這樣個案狀況,簡章雖然有明文規定,但國防部相關單位在甄選志願士兵時,是否有充分告知、弭平雙方的資訊落差?此外,可以當下士但不能當士官,這件事情本身是否存在衝突跟矛盾?
當初我們在招募志願士兵的時候,確實色弱、色盲是可以進來的,但是軍官士官,就不能有色弱或色盲,如果說進入軍官士官,有色弱或色盲就只能保留位階。希望可以重新檢討,比如色弱或色盲者,需要在招募時說明清楚,只能做志願役士兵,再確認願意與否。再來是否考慮色弱、色盲者的錄取資格。第三就是已錄取進來的色弱者,佔比率大概是百分之四,這些已進來的人,可找出未來有沒有適合的工作,盡量減少影響。
立法委員最重要的事情,就是把特例變通例,碰到這樣的案例,我們該修正辦法與規定,讓他回到他該有的位置,這些都是為了整個制度,去建立更完善的系統。相關單位允諾我會持續了解、溝通並改善。
要塞堡壘地帶法進度如何
再提到要塞堡壘地帶法,前次修正已經是 2002 年,在 2015 年發生航特部 601 旅「阿帕契事件」,引發營區究竟算不算「軍事要塞」的爭議,因此行政院院會也曾在 2015 年 11 月通過修正案,擬將《要塞堡壘地帶法》改名為《戰略要域管制法》。今年 3 月國防部亦曾預告修正《要塞堡壘地帶法》版本。
據我們了解,像是民眾飛到金門不能夠拍軍區照片、近年也常見民眾於軍事設備、區域周遭遭驅趕,卻因法規無明確規範而引起爭議。而考量近期國際局勢發展,中國擴張意圖顯著、科技進步等因素,現行《要塞堡壘地帶法》相關法規,包含執行狀況、規範、劃設範圍是否周延等,實在有重新檢討、盡速修訂的必要。希望能盡快開啟討論,給大家更詳盡且明確的規範,也請相關單位保持聯繫並給辦公室答覆。
軍隊職務意外慰助補償
一個禮拜前國軍 205 兵工廠閃燃意外發生後,我們就接到家屬的來訊,大致是表示該政戰主任及長官們其實很認真,國防部長也親自到現場訪視慰問,然而也有一些需要再被釐清的地方,希望趁這次跟軍備局來進一步了解。
像這次閃燃意外,裡面有兩個是軍人身份,其中還有一個是聘僱人員,我們有哪一些補償的規定?哪些保護措施?除了保險之外,國軍還會做哪一些盡量讓家屬安心?這些都該主動跟家屬說明,以安家屬惶惶不安的心。
相關單位回覆我,會另外請業管部門,親自到家屬講解後續關懷照顧的做法,以及該有的權益。
此外,這次事發的單位職務是裝填飛彈推進燃料,當然單位認為它有沒有危險加給,這是單位的專業判斷,但我希望不要老是出事了才加給,這也呼應我在院會總質詢裡面提到,我們是不是有機會做一次通盤的檢討,包含高風險、外島、第一線接戰人員,這些因情勢緊張或情勢需要,在戰訓勤務增加的情況下,除了用加班費的方式,他們本身的勤務專業加給,是不是有檢討的空間?希望相關單位能通盤檢討並報告。要激勵國軍士氣、留任、招聘人才,就需要靠相應的誘因,一起討論努力, 3Q。
2020-12-16,外交及國防委員會,國防部 張哲平副部長,陸軍司令部 陳忠文參謀長,國防部法律事務司 沈世偉司長。
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