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【驚！故宮展場安全維護竟委外給派遣公司 人事成本暴增】
　　
這兩天韓國瑜市長提及要將故宮66萬件文物一次展出，轟動武林，引發熱議。博物館的展覽具有教育文化功能，展示的文物並非如一般商品展售，把東西擺出來標價或簡介即可，必須做足策展的規劃。而故宮目前的空間場地、人力編制與策展能量，根本無法負荷。別說是文物全數展出，光是每年的特展、盤點、平日的修復維護，都得費上不少功夫(及預算)。
　　
很想問問韓市長，這幾年來，您是否曾自費走入故宮北院和嘉義南院？能否舉出目前故宮南北院的三個展覽名稱？一個從不關心文化建設，就連今年是高雄市史博館建物八十周年都毫無作為的市長，只想把故宮國寶當作招攬遊客的工具，不僅讓外界看見韓市長的文化素養有待提升，更凸顯其欲將文物全數展出的構想過於好大喜功、也不切實際。
　　
韓市長的國政顧問團更是失職，前有黃發言人把義和團的天王稱為團長，毫無歷史常識，若真要故宮列為觀光政策的大亮點，事前更該好好了解故宮等文化館舍的議題。就算沒時間研讀故宮預算、年報或業務報告書，至少打個電話給柯志恩或蔣乃辛議員徵詢意見(這兩位國民黨籍的立委過去在教委會的表現比陳學聖委員認真多了)，以免發言頻頻出糗。
　　
我好奇地查對了故宮108年和109年度的預算，沉痾依舊，浮編預算更為嚴重。
　　
過去幾年，故宮在審查預算時，常因臨時人員的人數和經費過多而被立委盯上，人事主任慣用的101招，就是拿著資料來解釋，強調這些人力是必要的，他們之後會持續檢討等遁辭。立委們輕輕放下的理由則是，基於尊重與保障臨時人員的工作權，也希望故宮能減少這些非典型(派遣或勞務承攬)的雇用方式，改以正式職缺聘用。
　　
105年度的預算書中，安全管理維護的臨時人員酬金展場服務人員酬金2088萬1千元，106年 2098萬2千元，107年2240萬元。
　　
簡單說，臨時人員的進用、訓練及管理，過去是由故宮安管室負責。從108年開始，改採勞務承攬，展場安全維護發包給人力派遣公司負責統籌，預算卻高達3848萬5315元，故宮的預算書卻沒有清楚揭露這筆委辦費用編在哪個處室。
　　
106年12月13日故宮院長林正儀在〈國立故宮博物院107年度施政計畫及歲入歲出預算案報告〉第7頁提到，安全管理維護編列1億3163萬2千元，較上(106)年度預算數1億6521萬1千元，減列臨時人員酬金及一次性消防設備汰舊改善等經費，共計減少3357萬9千元。
　　
事實上，檢視107年度預算書，安全管理維護項下的臨時人員酬金仍列了2240萬。到了108年度，故宮展場巡視的人力已經改採委外的方式發包給派遣公司。
　　
問題來了！
　　
翻開108年的故宮預算書，安全管理維護項下的臨時人員酬金歸零，那麼，遊客在展場上看到的巡邏人員打哪兒來呢？故宮安管室竟把這項核心工作，交給秘書室統一發包給派遣公司，108年的預算金額為3848萬5315元，109年的預算更高達3951萬635元。
　　
原本以臨時人員進用方式，一年經費約2240萬元，發包給派遣公司後，費用卻大幅飆升76%。人民的納稅錢，居然如此亂花！更不消說，故宮把人員進用、訓練及展場維護工作交給派遣公司，在故宮的業務報告與預算書中完全沒揭露此事，也未告知社會大眾，要做這件事之前有呈報給行政院，或是做過縝密的風險評估作業嗎？
　　
請教行政院蘇院長：
　　
問題一、一般民間公司為了降低人力成本，可能選擇將徵才和教育訓練等業務委外辦理，進用的方式改為定期契約(派遣或勞務承攬等)，為何故宮將人力委外給派遣公司，費用卻增加了近一倍？
　　
問題二，為何行政院主計處和監察院審計部，對故宮預算書長期呈現的簡陋隱匿等疏失視而不見？
　　
另外也想請教立法院教育及文化委員會的委員們，您們有好好審查把關故宮的預算嗎？故宮這幾年的預算膨脹，政務人員把一份數百元的故宮月曆當成他們個人的公關禮品大量發送(還不包括其他的文創商品)，這些陋習都不用監督嗎？
　　　　
＃蘇貞昌
＃韓國瑜
＃故宮
＃展場安全維護
＃派遣

來自廣島的大岡春濤，是入選臺展第一回東洋畫部的日本畫家。

大岡春濤的得獎作品，是以「吳鳳神話」為主題的《活的英靈》。或許是出於大岡春濤擔任嘉南大圳組合庶務係長的經驗，他以吳鳳為主題創作了這幅畫。

關於這幅畫，有研究者認為，「大岡春濤畫中鄒族原住民懼怖的表情身姿，恐懼的已經不是形象上日本人或漢人的解讀差異，而是對於強勢入侵者夾帶的強勢意識形態的傾伏。」

#名單之後028

【名單之後】參與嘉南大圳建設與吳鳳神話塑造的大岡春濤

大岡春濤　入選　臺展第一回東洋畫部

大岡春濤，日本廣島人，1880年生〔1〕。1922年任職於當時位在嘉義的嘉南大圳組合事務所，大圳完工後，於1930年7月離職返回日本內地〔2〕，當年底再度來臺灣〔3〕，並在不同地方任職。1927年，他在嘉義期間，以《活的英靈》入選首回臺展東洋畫部。如同文學研究者傅素春所言，這件作品「一邊以吳鳳著盔甲騎乘白馬，另一幅則以原住民驚駭臥倒的圖像」〔4〕。

根據《總督府公文類纂》當中保存的檔案所示，大岡春濤本名大岡圓助，1903到1920年間，在宜蘭廳任職，1920到1921年底在臺北州任職，1921年中改名為大岡泰曉〔5〕。1917年以後，在《臺灣日日新報》刊登過徘句、隨筆、圖畫等作品。其中圖畫部分，尤其值得留意的是他對原住民主題的關注〔6〕。1922年10月21日與10月22日，在臺灣總督府博物館舉辦繪畫展覽，展出七十餘件作品〔7〕，亦曾參加1931年的第二回栴檀社美術展覽會〔8〕。

根據1930年出版的《嘉南大圳新設事業概要》〔9〕，大岡春濤當時任職嘉南大圳組合庶務係長。喜詩愛畫的他持續在報章雜誌上發表作品，在徘句中寫下其南國見聞，如：「朱紅西日落蔗園 秋冷之身」、「林間赭廟白厝 雲峰之海」〔10〕，也留下了巡視大圳、展望嘉南平原的隨筆文章，例如：「過了站名駭人的大虞厝和水虞厝兩站之後，映入眼簾的是一望無際的翠綠蕉園、黃金稻田以及色彩繽紛的菜園。雖只是小春，但油菜花已然綻放，是一幅朝陽四射的恬靜風景」〔11〕。此外，還以吳鳳為主題，在1930年完成58頁有文有插圖的《通俗臺灣歷史全集第三卷：義人吳鳳》〔12〕。

大岡春濤留駐嘉義期間，正是嘉義美術發軔的年代〔13〕。這位畫家之所以會關注吳鳳，除了居住嘉義的地緣關係之外，也可以從時代背景來做進一步推敲。吳鳳(1699~1769)是清治時期嘉義的漢原通事，住過「諸羅西堡美街」。1820年始建的吳鳳廟，在日治時期曾經歷改建。1912年，民政長官後藤新平曾在此留下「阿里山番通事吳元輝碑」，以及「一死成仁見偉才，混濛天地豁然開，口碑千古靈如在，服冕乘風策馬來」等詩句〔14〕。1913年，佐久間左馬太總督則親自到吳鳳廟主持祭典，贈送「殺身成仁」匾額。再加上阿里山的開發入侵鄒族傳統領域所引起的衝突等因素，推升了吳鳳廟的公眾能見度，大岡春濤會以吳鳳為繪畫題材，似乎不足為奇。

《臺灣日日新報》主筆大澤貞吉（鷗亭生）在1927年10月31日發表的〈第一回臺展評〉裡說到：「……大岡春濤的雙幅作品《活的英靈》是相當用心的作品，取材自蕃界傳說，……至於作品本身，英靈一幅沒有問題，相較之下，右幅的蕃人圖可以說是相當差勁，不過像這樣取材上的創新今後仍然值得大大鼓勵。……總之，繪畫的要點依序為題材第一，構圖第二，技巧第三，……」〔15〕。這段話，清楚地表達出當時臺展的官方意識形態與美學品味。

七十八年後，政權、政治、文化結構與漢原關係已產生巨大轉變，傅素春在2005年發表的研究中重新審視大岡春濤的繪畫。大岡春濤注意到1903年殉職、並受到在地居民奉祀的日本巡查森川清次郎的故事。傅素春認為其神像「在帽飾上與大岡的圖繪接近。吳鳳在大岡春濤中的圖像可能是日本武士的描繪」。另外，她也評論道：「大岡春濤畫中鄒族原住民懼怖的表情身姿，恐懼的已經不是形象上日本人或漢人的解讀差異，而是對於強勢入侵者夾帶的強勢意識形態的傾伏。」〔16〕

崔詠雪也曾在2009年發表的一篇論文提到：「《活的英靈》是描寫吳鳳的故事，……吳鳳故事的描寫在台展第一回展的時段中出現，也令吾人認為有日本施政者的政策思惟」。並且認為：「吳鳳故事是日人所泡製，構成的文化傷害也如同美化的畫面掩蓋了事實」〔17〕。

大岡春濤在臺府展畫史上只留下《活的英靈》。在政治性因素的推波助瀾下，「義人吳鳳」的神話以不同的型式流傳，吳鳳作為一種創作題材，也被日治時期畫家們所關注（例如林玉山、李秋禾合作的《阿里山忠王祠》）〔18〕。大岡春濤曾在福利眾生的水利實業任職，但在他的筆下，也曾出現為政治性目的所塑造的文本及文創產品。後者雖然已成為歷史，但在新時代，仍舊持續被今天的我們重新檢視，重新評判。

撰文｜林榮燁

#名單之後028

註：

1.見〈大正十一年永久保存第一卷‧大岡泰曉恩給證書下付〉，《大正11年至大正12年永久保存公文類纂》，臺灣總督府公文類纂。檢索自中央研究院臺灣史研究所「臺灣史檔案資源系統」。http://tais.ith.sinica.edu.tw，檢索日期：2019年6月11日。

2.見〈會事〉，《臺灣日日新報》，1930年7月8日，夕刊第4版。

3.見〈人事〉，《臺灣日日新報》，1930年11月9日，第2版。

4.見傅素春，〈日據時期原住民圖像的生產及其批判性凝視的可能──以人類學攝影、吳鳳故事、莎勇之鐘為談論對象〉，收錄於國立中興大學中國文學系主編，《第五屆通俗文學與雅正文學：文學與圖像研討會論文集》（臺中市：中興大學中國文學系，2005），頁505。

5.見〈大正十一年永久保存第一卷‧大岡泰曉恩給證書下付〉，《大正11年至大正12年永久保存公文類纂》，臺灣總督府公文類纂。檢索自中央研究院臺灣史研究所「臺灣史檔案資源系統」。http://tais.ith.sinica.edu.tw，檢索日期：2019年6月11日。

6.見〈新年雜吟〉，《臺灣日日新報》，1917年1月4日，第1版；〈俳信〉，《臺灣日日新報》，1917年12月11日，第3版；〈宜蘭畵報 南澚支廳及花蓮港道路 大岡春濤寫生〉，《臺灣日日新報》，1918年7月20日，第5版。

7.見〈春濤氏畫會 今明兩日博物館にて〉，《臺灣日日新報》，1922年10月21日，第9版；〈春濤畫會 大岡春濤氏〉，《臺灣日日新報》，1922年10月23日，第5版。

8.見陳怡宏編輯，現存臺日畫報復刻，》（臺南市：臺灣史博館，2017），第2卷第6號，第5版，1931年6月15日，總頁125。

9.公共埤圳嘉南大圳組合編，《嘉南大圳新設事業概要》（臺北市：株式會社臺灣日日新報社印刷，1930），圖版部分，無頁碼。

10.見〈秋信〉，《臺灣日日新報》，1922年11月23日，第5版；〈南國〉，《臺灣日日新報》，1923年6月21日。非常感謝俳句詩人洪郁芬老師翻譯。

11.見〈大圳巡り　上〉，《臺灣日日新報》，1925年12月6日，夕刊第3版。非常感謝明志科技大學李淑珠老師翻譯。

12.大岡春濤，《通俗臺灣歷史全集第三卷：義人吳鳳》，臺北市：臺灣通俗歷史全集刊行會，1930。

13.嘉義地區詩社如嘉社(1923)、鷗社(1924)、連玉詩鐘會(1930)，藝文團體如壺仙義塾(1926)、琳瑯山閣(1926)、春萌畫會(1927)、鴉社書畫會(1929)、墨洋社(1930)、書畫自勵會(1930)等都在此期間相繼成立。大岡春濤本人在1929年參加過鴉社的活動，見〈會事〉，《臺灣日日新報》，1929年7月8日，夕刊第4版。他也在1930年參與栴檀社成立，參見〈有志研究畫團　『栴檀社』生る　四月一日第一囘試作展〉，《臺灣日日新報》，1930年2月4日，夕刊第2版。

14.見大岡春濤著，《通俗臺灣歷史全集第三卷：義人吳鳳》，頁3。

15.見顏娟英譯著，《風景心境：臺灣近代美術文獻導讀》（臺北市：雄獅，2001），冊上，頁188-189。

16.見傅素春，〈日據時期原住民圖像的生產及其批判性凝視的可能──以人類學攝影、吳鳳故事、莎勇之鐘為談論對象〉，收錄於國立中興大學中國文學系主編，《第五屆通俗文學與雅正文學：文學與圖像研討會論文集》（臺中市：中興大學中國文學系，2005），頁508。見

17.見崔詠雪，〈台展、府展（1927~1943年）東洋畫──台灣人物畫創作背景的觀察〉，收錄於張家宜編，《2009兩岸重彩畫學術研討會論文集》（臺北縣：淡江大學文錙藝術中心出版，2010），頁192。

18.見春萌畫院編輯，《秋禾畫集》（臺北市：畫人李秋禾後援會，1957），頁14。

這麼多年～真的是拼毅力～話說～那塊銷售宣傳的DVD～我還沒扔.XD

文化部今年的工作目標多了一項「跨域加值公共建設及科技發展財務方案」，由國發會提出，概念是基於政府推動公共建設財務困窘，希望透過對公共建設成果的整合開發，利用不同領域項目的整合財務效果，提高公共建設的自償率。當中納入跨域加值計畫的有國父紀念館、中正紀念堂、大南海文化園區等。但鄭麗君最匪夷所思的是，先前文化部、法務部和台北市政府對「華光社區」舊台北監獄與台北城牆石的保存互踢皮球，文化部現在居然將華光社區開發效益計算進中正紀念堂之跨域加值中。鄭麗君認為，國家財政極為困難，複合式開發來內部化外部效益確實為方法之一，但文化部虛列效益就是欺騙，請文化部提供所列五大項「跨域加值」計畫給立法院。
鄭麗君表示，「大南海文化園區的計畫」將以史博館為核心，打造為國際吸引力之國家博物館群，擴大文創產業和區域文化資產價值，不過南海路附近文教博物館機構為全國最高，卻沒有經過整合計畫串聯，未能體現統合能量，鄭麗君認為如果文化部若是統合南海路地區的資源，包括檢討合法性有問題的國立文化機構作業基金、促進南海路一帶既有館舍的整合等，絕對會大力支持。鄭麗君必且要求，對於大南海文化園區的推定，須遵守以下原則：二二八國家紀念館不可多元使用；植物園內不應有新增建築用地；大南海文化園區不可直接從史博館的基金挖錢或舉債；最後，所有文化部的跨域加值都必須重作財務評估，向立法院提出專案報告。