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《中天的夢想驛站》朝鮮半島危機系列報導：南韓對朝政策的困局

【朴槿惠上任改變金大中以來對朝「陽光政策」 轉而與美結盟南韓成為對抗朝鮮前線基地 部署薩德造成與中國.俄羅斯關係緊張 今年對中經濟損失就達2281億台幣 美方除索求10億美金薩德費用外 未來南韓90%軍費預算都須向美購買反導系統 當選聲望最高的文在寅聲稱考慮撤除薩德 民間在半島危機緩和後也出現反薩德聲浪】

5月4號，第19屆南韓總統選舉，正式啟動為期兩天的Early voting缺席投票，由於南韓5號起開始放兒童節連假，加上下周二投票日也放假，不少人排定了出遊計畫，因此政府首次實行總統大選的缺席投票，讓無法在5月9號投票的民眾選出他支持的總統。

「我希望下屆總統能解決社會的不公不義，此外我投下這一票，也是希望能扳倒貪污，人們不用再受到不公平的待遇，」南韓選民說。

根據南韓中央選舉管理委員會統計，在4248萬合格選民中，兩天的缺席投票就吸引了714萬人參與，投票率高達16.82%，是去年國會議員選舉缺席投票的2倍之多。

「參加過燭光集會之後，我比以前更關心政治，獲取訊息的管道也更多元，在參加過幾場造勢活動之後，我更加確定這次要去投票，」南韓選民BAEK JIN-CHEOL說。

這場選舉在朴槿惠鬧出閨密干政醜聞，遭彈劾下台後提前登場，投票率可望創下30年來新高。

「薩德離開，和平留下，」抗議民眾說。而與總統大選一樣引發國人關注的，當屬薩德反導系統，儘管遭到當地居民圍堵抗議，但美軍在4月26號深夜突襲式的，將薩德設備運抵星州郡高爾夫球場之後，經過近一周組裝，駐韓美軍跟南韓國防部2號相繼證實，薩德系統已處於可運行狀態。「薩德反導系統已經初步具備，對抗北韓核以及導彈威脅的能力，目前已經開始運行，」南韓國防部發言人文尚均。

事實上，運抵南韓的這套薩德，與美軍在關島的相同，都是機動性部署運作，儘管不是所有裝備都到位，但已連接發射車，雷達與指揮站，具備攔截北韓導彈跟防衛南韓的能力，然而南韓人並未因此感到心安，取而代之的是對美國的不滿。

「這是一個十億美元的系統，很驚人的，這是你見過的最難以置信的裝備，導彈劃過天際，保護了他們，我想保護他們，我們要保護他們，但他們應該付出代價，他們明白這點，」美國總統川普說。

4月27號，美國總統川普連續兩天，要求南韓承擔薩德佈署費用的談話，引發了南韓強烈批判，韓國青瓦台國家安全室室長金寬鎮，29號晚間與美國國家安全事務助理麥克馬斯特通話，再次確認薩德費用協議內容，金寬鎮表示，雙方再次確認了有關薩德協議內容有效，也就是韓國政府提供地皮，基礎設施等，建立運營跟維護費用都由美方承擔，然而麥克馬斯特對此卻是矢口否認。

「我們會審視南韓是否承擔了適度的費用，也會審視北約(NATO)，在川普總統的領導力之下，越來越多國家正在繳納更多的集體防衛費用，」美國白宮國家安全事務助理麥克馬斯特說。

美國要求北約各成員國將國防預算，提升到本國國內生產總值2%以上，預計也會在韓美防衛費分攤談判中藉薩德費用發難，要求南韓承擔更多，而南韓也不打算當冤大頭，立刻算了一筆帳。「駐韓美軍每年都從韓國政府手中拿防衛費分攤金，據了解，駐韓美軍在過去10多年間都沒有用完，積攢下來的防衛費經額高達九千億韓元，都快趕上川普總統所要求的薩德費用了，」韓國TV朝鮮電視台主播。

目前有2萬5千名美軍駐紮在朝鮮半島，韓媒指出，若要將各種看不見的支援計算在內，南韓實際上承擔了駐韓美軍駐紮費用的70%到80%，南韓還是美國首屈一指的武器購買大戶，從2018年起，韓國軍方將耗資7.4兆韓元。

從美國引進40架F35A戰機，另外從防衛事業廳2006年成立至今10年間，南韓對美軍購共計36兆韓元，約合台幣一兆多，與此同時，南韓的防衛費分攤額也逐年上升，1991年韓國的防衛費分擔額為1073億韓元，「這都是握在美國手裡的，裝在美國口袋裡的錢，其實美國對這筆錢都不怎麼重視，」南韓政府消息人士。

「薩德用地已經被轉讓到美國手中，佈署也已就緒，事已至此，美國認為韓國不可能再反悔撤裝備，只能當作既定事實，」韓國延世大學統一研究院研究員奉迎值說。

南韓媒體炮口一致，韓國世界日報社論稱，川普這種為了自己利益對同盟國開帳單的態度，是破壞兩國信任基礎的行徑，韓國東亞日報社論則認為，韓國在東北亞起到了反制中朝的作用，要川普發言前想清楚再說。

「眾所周知，美韓於上周突襲式的推動了薩德佈署，朝鮮半島危機論傳了有兩個月，期間發生了很多事，美國和日本獲利不少，但韓國除了運進薩德裝備外，在外交和經濟方面都沒有獲得一星半點的好處，突襲式佈署薩德，無疑給下屆政府留下了巨大負擔，」JTBC電視台主播。

「在大選逼近的前夕，現在政府強行的作為很不妥，最後的決定應該要等到，下個執政政府來決定，薩德配置是和北韓核武息息相關的，許多外交牌的其中一張，要如何活用，覺得交出決定權比較合適，」南韓總統候選人文在寅說。

在各家民調中支持率居冠的共同民主黨候選人文在寅，素來堅持薩德應交給新政府決定，2號他接受美國華盛頓郵報專訪時，除了重申此一立場，更表示，他願意與北韓領導人金正恩坐下來談判，不過他不會為了會談，而舉行會談，必須是在確保核問題解決的條件下與其會面。

美日在南韓政治空窗期間動作頻頻，隨著薩德入韓，美國已在朝鮮半島構築反導體系，而日本也利用此緊張局面擴大軍事主動權，反觀南韓則是得不償失，為了薩德和大陸鬧翻，現在又為了誰埋單跟美國鬧僵，5月9號選出的新總統，要如何帶領南韓走出這場困局呢。

《文茜的世界周報》朝鮮半島危機系列報導：薩德反導系統部署定位

【薩德反導系統部署定位 可於150秒內摧毀朝鮮導彈 金正恩錯過最佳侵犯時機 南韓在野黨立場長期反美 但在朝鮮核導威脅下 對部署薩德立場反覆遭到質疑】

大批南韓警察，手持防暴盾牌，進駐星州郡韶成里，居民收到消息，扛著棉被，燒起柴火，封鎖通往星州高爾夫球場的道路。

「薩德離開、和平留下」抗議民眾。

26日凌晨，天沒亮，南韓8000警力連夜排除路障，隔開群眾。

隨後，駐韓美軍摸黑「突襲」，8輛卡車魚貫般駛過，將薩德反導彈防禦系統的核心裝備，運抵部署地點，星州高爾夫球場。

被擋在道路兩旁的民眾，任憑怒吼，也喊不住美軍大卡前進，此時保特瓶，垃圾齊飛，砸向薩德，這個用來攔截北韓導彈，保護南韓民眾的反導系統，卻攔不住反對民眾的怒火，抗議民眾和警方發生推擠，至少10多人掛彩，怒吼瞬間成了絕望，老一輩的星州居民，相擁而泣。

清晨6時許，美軍第二批車隊抵達，這次行動中，將導彈發射車，作戰指揮所，X波段雷達，與發電和散熱系統，全數運抵，通往高爾夫球場的905國道。

「我們這個村子總共才100多人，但今天(26日)凌晨，警方居然出動8千到1萬人，甚至有警察站在村民家門口，不讓大家出門，侵害公民基本權益，」星州郡韶成里村長李世菊。

「基於對朝鮮半島嚴重安全形勢，韓美有共同認識，有必要盡快確保薩德的作戰能力，因此，根據韓美間的協議，在指定現場，我們安裝了部分薩德裝備，首先確保戰略操作能力，」南韓國防部發言人文尚均說。

駐韓美軍動作也很快，兩台導彈發射車看似已經就定位，事實上，運抵南韓的這套薩德，與美軍在關島的相同，都是機動性部署運作，儘管不是所有裝備都到位，但已連接發射車，雷達與指揮站，南韓軍方宣稱，已初步形成反彈道導彈的能力。

「韓美國部署軍事力量，並不意味著它還要測試運行，但如果北韓挑釁，實際上已有實戰應用能力，」南韓國防部發言人文尚均說。

薩德全名為，「戰區高空區域防禦系統」(THAAD)，是美國研發的反導裝備，也是目前唯一可以在大氣層內外，攔截彈道導彈的陸基反導系統，如果「薩德」部署到半島，將讓南韓形成高低空完整的防空體系。

「所以在北韓向南韓發射導彈的情況，在最理想的分層防禦系統下，將是薩德能夠攔截敵方導彈，即使在高達150公里的高度，如果攔截失敗，L-SAM(遠程地對空導彈)隨後將在，最高60公里進行攔截，如果再失敗，PAC-3(愛國者3型)，將在最高30公里的高度攔截導彈，」南韓阿里郎電視台記者。

2016年1月，北韓第4次核試後，南韓時任總統朴槿惠決定引進薩德，7月就和美方達成協議，儘管朴槿惠因閨密干政醜聞遭彈劾下台，但代理總統職務的黃教安，仍火速推動薩德部署，然而，民眾除了擔心雷達輻射，反導陣地，更讓當地成為北韓火砲靶心，且在環評都還沒通過的情況下，即將下台的黃教安做如此重大決策，引發強烈的反彈。

「在大選逼近的前夕，現在政府強行的作為很不妥，最後的決定應該要等到，下個執政政府來決定，薩德配置是和北韓核武息息相關的，許多外交牌的其中一張，要如何活用，覺得交出決定權比較合適，」南韓總統候選人文在寅說。

南韓最大在野共同民主黨前黨首，也是當前總統大選民調領先的文在寅，抨擊於政府枉顧民意，強行部署薩德，他認為，薩德應交給下一屆政府決定，因為除了是安全問題，更是一張外交牌，可用來平衡南韓，大陸和美國的關係，也因此，對於南韓需不需要薩德，文在寅一直沒有正面表態，但在當前半島緊張局勢下，這樣的態度，引來其他候選陣營的圍剿。

「(文候選人如果選上總統，還繼續反對薩德嗎，重要的不是薩德系統本身，而是韓美同盟的象徵，但是若反對薩德，文候選人要如何緊緊維繫韓美同盟的關係)，是誰把美國塑造成，可如此被忽視的國家，(這和無視無關)，啊，和無視無關，到底是誰促成的，如果我們只追隨美國，美國都覺得沒必要和我們協商了，」南韓正黨總統候選人劉承旼vs南韓共同民主黨總統候選人文在寅。

事實上，南韓總統大選，一直以來都是保守派與進步勢力的較量，「對北政策」是雙方最大的政見分歧之一，這和台灣的藍綠統獨對立很像，保守派從李明博到朴槿惠，無不以煽動北韓威脅，強化自家票源，尤其爭取歷經過韓戰，在反共教育下的中老年族群的支持，而文在寅承襲自金大中，和盧武鉉的「陽光政策」，主張和北韓交往，改善關係。

而在當前半島局勢緊張，保守派為激起對北強硬的選民支持，企圖將大選議題導向安保問題，抨擊文在寅沒有敵我意識，「(你認為北韓是不是我們的「主敵」)，我想做為總統，不應該這樣下定義，」南韓正黨總統候選人劉承旼vs南韓共同民主黨總統候選人文在寅。

文在寅這樣的回應，再遭其它候選人的炮轟，「做為大韓民國最高統帥，連「北韓是主敵」都不敢說，這像話嗎，」南韓正黨總統候選人劉承旼說。「怎麼能把軍隊統帥權交給一個，連「主敵」都不敢說的人呢，」南韓自由韓國黨候選人洪准杓說。「國防白皮書上都已經明確寫出了「主敵」，南北韓本來就是敵對關係，北韓就是主敵啊，」南韓國民之黨候選人安哲秀說。

但這一招似乎不太管用，分析認為，保守派醜聞不斷，已失民心，且南韓民眾對北韓，揚言血洗首爾的言論早已麻痺，年輕族群更在意的，是就業與未來的前景，最新的各家民調也顯示，文在寅都以超過40%的支持率領跑，而即便排在第二的，也是進步勢力的國民之黨前主席安哲秀，保守派可謂潰不成軍。

這也說明美國為何急於推進薩德的部署，避免夜長夢多，造成不可逆的既定事實，不論接下來誰當南韓總統，都將無法推翻薩德入韓這決定，而商人性格的川普也趁機坐地起價，要南韓為這交易買單，「這是一個十億美元的系統，很驚人的，這是你見過的最難以置信的裝備，導彈劃過天際，保護了他們，我想保護他們，我們要保護他們，但他們應該付出代價，他們明白這點，」美國總統川普說。

「當前半島局勢複雜敏感，中方從維護地區和平穩定的大局出發，做了大量勸和促談的建設性工作，薩德反導系統在韓國部署，破壞地區戰略平衡與穩定，中方對此堅決反對，」大陸國防部發言人楊宇軍說。

薩德的X波段雷達，監控半徑2000公里，把大陸和俄羅斯都包括在內，解放軍在華北，華東，乃至渤海，黃海和東海，所有戰機和彈道導彈的發射，都將處在「薩德」的監控之下，大陸以戰略利益遭到侵害為由，一直反對薩德的部署，在北韓核問題亟需大陸斡旋之際，美韓推進薩德部署，大陸反應像是有人在背後桶了刀子，解放軍就曾表態，一定會有所反制。

「中國軍隊將繼續開展，實戰化，針對性演習訓練，以及新型武器裝備作戰檢驗，堅決保衛國家安全和地區和平穩定，」大陸國防部發言人楊宇軍說。

稍晚，大陸將聯合同樣遭戰略侵犯的俄羅斯，舉行兩國第二次的反導演習，遮無疑加劇了東北亞的軍備競賽，然而，大陸似乎無意把反對薩德，與當前北韓核導問題掛勾，避免平壤誤判，大陸外交人士透露，薩德雖在習川會議題中，但美方明白告知，如果北韓放棄核導計劃，也就不會有薩德前進部署到半島的問題，而對大陸來說，怎麼讓平壤讓步，成了化解薩德僵局的關鍵。

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超認真的翁ｐ又來啦！我們要談９１１事件對美國的省思，真的有改變嗎？美國國債即將觸頂，未來還能動嗎？拜習通話代表甚麼意義？ＦＴ　美國德州山姆休士頓州立大學政治系副教授翁履中

911二十週年，美國學到了什麼？團結報仇真的有效？這一段時間中許多美國媒體都在回憶當年恐怖攻擊的開始，跟後續導致的美國一連串的變化，甚至有說這算是中國難得的戰略機遇，讓他們有機會可以發展，但答案到底是甚麼？九一一改變了全世界的歷史，但這個改變結束了嗎？根據紐約時報的報導：【在拜登拉下阿富汗戰爭的帷幕之際，中央情報局正在撒哈拉沙漠深處擴建一個祕密基地。該基地負責無人機任務，監控利比亞的基地組織(Al Qaeda)和伊斯蘭國(Islamic State)武裝分子，以及尼日爾、乍得和馬利的極端分子。軍方的非洲司令部恢復了對索馬利亞同基地組織有關聯的青年黨(Shabab)的無人機打擊。五角大廈正在考慮是否派遣數十名特種部隊訓練人員返回索馬利亞幫助當地軍隊打擊武裝分子，甚至在喀布爾當地，據信為密謀襲擊機場的伊斯蘭國武裝人員所遭到的猛烈無人機打擊，也預示著那裡軍事行動的未來。五角大廈稱這次襲擊為「正義的打擊」，目的是避免另一場致命的自殺式炸彈襲擊。用拜登喜歡的說法，這次襲擊展示了美國「超越地平線」的能力。死者家屬否認被襲擊的人是武裝分子，並表示襲擊造成10人死亡，其中七人是兒童。2001年9月的恐怖襲擊已經過去了20年，所謂的反恐戰爭並沒有絲毫減弱的跡象。它的起起落落主要發生在陰影之中，發生在新聞標題之外——與其說是一場劃時代的衝突，不如說是一種偶爾爆發的低級別衝突，比如2017年，伊斯蘭國武裝分子在尼日爾一個村莊外伏擊了美國和當地士兵，殺死了四名美國人。】

從美國看世界不一定比較準，但問題是你就會比較了解美國目前的狀況。美國一直擔任世界警察，現在這次疫情又瘋狂大印鈔，大撒錢，美國債務即將觸頂，口袋還能有多深？28.5兆國債，平均美國每人8.8萬美金負債，台灣每人8500美金，美國還有錢幫忙？根據華爾街日報的報導：【阿富汗政府的突然垮台引發了美國在盟國和敵手眼中的地位是否會下降的問題，而投資者和分析師則在爭論這一事件在未來幾年乃至幾十年對美元和其他資產意味著什麼。想知道答案？不要指望答案馬上水落石出。繼美國駐軍阿富汗20年、投入超過1兆美元並有數萬人喪生後，圍繞塔利班奪取政權的混亂局面似乎對全球市場的影響並不大。】甚至有人說這次阿富汗撤軍就是跟美債高築有關，還有說跟中國對抗會因為美債高築而氣虛，真的嗎？

另外，就在大家一個不注意之下，沒有預警的拜登跟習近平忽然之間通話了！根據紐約時報的報導：【美國總統拜登週四與中國主席習近平進行了通話，在兩位領導人七個月來的首次對話中，拜登表達了對中國網路活動的關切，並提出世界上兩個最大經濟體的領導人應該擱置分歧，在氣候變化問題上進行合作。
此次通話打破了被專家稱為兩國關係幾十年來最低點之一的僵局。這僅是拜登就職以來兩位領導人的第二次對話；缺乏溝通是兩國之間緊張局勢加劇的一個衡量標準，兩國都在想方設法限制對方的全球影響力。

一位高級政府官員稱，這場在一個十分微妙的時刻進行的通話持續了90分鐘。台灣和中國南海的緊張局勢日益加劇，拜登試圖在他所謂的「獨裁對民主」之戰中團結西方。這場通話也是在美國完成從阿富汗撤軍不到兩周後發生的，中國一直對在阿富汗進行大宗商品開採表示出興趣。】而且拜登怎麼好像跟團隊不同步，翁ｐ認為這是老帥親征了，是怎麼一回事呢？

根據ｂｂｃ的報導，【近日有媒體報道稱， 台灣可能會被允許將其駐美機構從「台北經濟文化代表處」更名為「台灣代表處」（Taiwan Representative Office）。消息一出，立即在台海兩岸引發激烈議論，讓華盛頓對台政策的「切香腸」（salami slicing）戰略再次受到關注。但有分析稱，如果消息屬實，這更像是美國在外交上與中國「討價還價」。英媒《金融時報》9月10日刊出一則新聞稱，美國正"考慮"讓台灣的「台北經濟文化代表處」更名升級為「台灣代表處」。 華盛頓和台灣的蔡英文政府都沒有對該報導直接回應。就在同一天， 美國總統拜登（Joe Biden）與中國國家主席習近平通電話。中國官媒稱，美方表示無意改變「一個中國」政策。】翁ｐ想問的是，台灣代表處更名，美國決心要跨進中國紅線區？被推上競爭前緣，台灣還可不可以不勇敢？可是怎麼好像就沒下文了，民進黨最近外交事務上除了罵朱學恒之外怎麼好像沒甚麼進度，是不好意思說嗎？

根據德國之聲的報導：【（德國之聲中文網）日本防衛省周二（8月31日）發布增加軍費預算請求。申請額度為5·48 萬億日元（約合500 億美元，420 億歐元）。十年來，日本國防經費連年增加，理由是，中國不斷增長的軍費預算和朝鮮的核野心構成威脅。該國本財政年度軍事預算是 5.3 萬億日元，低於去年所要求的 5.49 萬億日元。在首相菅義偉審批之前，新財政年度國防預算申請報告需經財務省審查。】但不只如此，日本三位自民黨黨魁候選人都說要將國防預算提升到GDP 2%來到10兆日圓(900億美金)，台灣目前軍事預算雖然也是歷史新高，但只有3726億(約134億美金)，台灣準備好進入新的軍備競賽嗎？

那麼若是不加入這個軍備戰爭，我們可以靠日本幫忙協防嗎？根據學者松田康博在美洲台灣日報上的投書，看起來不太樂觀，【一旦台灣「有事（譯按：指發生武力衝突、戰爭和政治或軍事上突發的重大變故等緊急狀態）」，美國目前希望日本做的，原本就不是像雙方在台灣周邊聯手出擊、協防台灣那樣夢境中的勇敢故事，而是對美軍提供穩固的後方區域支援（rear area support，請參閱四月四日見報之星期專論：「如果中國打台灣，日本將如何應對？」）。實際上，支援美軍並非易事。台灣一般認為，「如果遭受中國攻擊，就最少要堅持三天，直到美軍馳援。」然而，筆者希望諸位好好思考箇中之意。駐沖繩美軍趕到台灣要花三天嗎？答案很簡單。若純粹從軍事觀點思考，在中國發動武統台灣作戰的第一波攻擊時，日本國內的美軍和日本自衛隊基地，理應就會遭攻擊而破壞。為奪取台灣，中國不可能對緊鄰它的「敵軍」之存在坐視不管。因此，美軍從關島、夏威夷、美國本土趕到台灣，得要三天以上時間。】

然後，韓劇逃兵追緝令竟然引起了北韓的評論？韓國先鋒報報導，北韓對外宣傳媒體「回聲」（Meari）11日表示，「最近在南朝鮮揭露軍隊嚴重腐敗的連續劇D.P大受歡迎」，描述南韓軍隊殘酷的黑暗面，認為這部作品與先前的韓劇不同，生動描繪為何軍人會被逼到逃兵，「南朝鮮軍人不得不開小差，就是因為被霸凌，這齣劇顯示南朝鮮軍方紀律渙散、霸凌嚴重、貪腐盛行」，直言此劇「徹底揭露地獄般的南朝鮮軍旅生活」。翁ｐ追劇之餘有甚麼話要說嗎？

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📍直播大綱：
00:00 開播
07:00 911事件 美國的省思
55:00 美債現況
01:06:00 美國將領致電解放軍?
01:14:00 罷免陳柏惟案
01:18:00 拜習通話
01:35:00 美日協防台灣?松田康博話中藏玄機
01:40:00 從韓劇DP逃兵追緝令看台灣兵役

#南韓 #首爾 #市長補選 #國民力量黨 #獲勝 #共同民主黨 #敗選
南韓執政的共同民主黨7日在首爾、釜山市長及議員補選遭逢重大挫敗，最大在野黨國民力量黨候選人吳世勳獲得壓倒性的勝利，得票率皆在六成上下，曾經當過首爾市長的吳世勳將重返市府，釜山由朴亨埈勝選，共同民主黨明年三月總統大選恐面臨苦戰。

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南韓執政的共同民主黨7日在首爾、釜山市長及議員補選遭逢重大挫敗，最大在野黨國民力量黨候選人吳世勳獲得壓倒性的勝利，得票率皆在六成上下，曾經當過首爾市長的吳世勳將重返市府，釜山由朴亨埈勝選，共同民主黨明年三月總統大選恐面臨苦戰。

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