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【#台灣看天下】美國擴大印太戰場
文／洪博學
這幾天，亞洲地區很不平靜，除了多國正在進行軍事演習以外，美國兩艘航母進入南海，同時間，美國國務卿蓬佩奧，發表措辭嚴厲的談話，指責中共軍事占領南海島礁，完全非法。
歐巴馬時代，美國對南海問題一直沒太多關心，嘴裡雖然喊出「美國重返亞洲」口號，但是實際作為卻很少，如今，川普政府一反常態，對南海問題態度變得強硬，外國媒體解讀：美軍正在擴大戰場......
#美國太平洋艦隊 #南海戰略地位 #台海安全
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#世界海軍活動的最熱點就在我們百公里外
這是近期最全面解釋敦睦艦隊出發前、航行中、返國後的周邊情勢狀況的文章。
從中其實也看出，近幾個月，連結南海與菲律賓海的巴士海峽成為兵家必爭之地，各國機艦頻繁穿越，離這裡最近的港口，其實就是我國海軍的大本營高雄。
南海戰略地位上升，作為南海頂端最大港口的高雄，位置重要性也跟著提升，從軍事設施到軍工產業，再到後武漢肺炎時代製造業供應鏈重組與貿易結構改變，都會影響這座城市的發展。
我們要特別注意觀察國際情勢的發展，也要避免用過度去脈絡化的角度來簡化問題。
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超認真的翁ｐ又來啦！我們要談９１１事件對美國的省思，真的有改變嗎？美國國債即將觸頂，未來還能動嗎？拜習通話代表甚麼意義？ＦＴ 美國德州山姆休士頓州立大學政治系副教授翁履中
911二十週年，美國學到了什麼？團結報仇真的有效？這一段時間中許多美國媒體都在回憶當年恐怖攻擊的開始，跟後續導致的美國一連串的變化，甚至有說這算是中國難得的戰略機遇，讓他們有機會可以發展，但答案到底是甚麼？九一一改變了全世界的歷史，但這個改變結束了嗎？根據紐約時報的報導：【在拜登拉下阿富汗戰爭的帷幕之際，中央情報局正在撒哈拉沙漠深處擴建一個祕密基地。該基地負責無人機任務，監控利比亞的基地組織(Al Qaeda)和伊斯蘭國(Islamic State)武裝分子，以及尼日爾、乍得和馬利的極端分子。軍方的非洲司令部恢復了對索馬利亞同基地組織有關聯的青年黨(Shabab)的無人機打擊。五角大廈正在考慮是否派遣數十名特種部隊訓練人員返回索馬利亞幫助當地軍隊打擊武裝分子，甚至在喀布爾當地，據信為密謀襲擊機場的伊斯蘭國武裝人員所遭到的猛烈無人機打擊，也預示著那裡軍事行動的未來。五角大廈稱這次襲擊為「正義的打擊」，目的是避免另一場致命的自殺式炸彈襲擊。用拜登喜歡的說法，這次襲擊展示了美國「超越地平線」的能力。死者家屬否認被襲擊的人是武裝分子，並表示襲擊造成10人死亡，其中七人是兒童。2001年9月的恐怖襲擊已經過去了20年，所謂的反恐戰爭並沒有絲毫減弱的跡象。它的起起落落主要發生在陰影之中，發生在新聞標題之外——與其說是一場劃時代的衝突，不如說是一種偶爾爆發的低級別衝突，比如2017年，伊斯蘭國武裝分子在尼日爾一個村莊外伏擊了美國和當地士兵，殺死了四名美國人。】
從美國看世界不一定比較準，但問題是你就會比較了解美國目前的狀況。美國一直擔任世界警察，現在這次疫情又瘋狂大印鈔，大撒錢，美國債務即將觸頂，口袋還能有多深？28.5兆國債，平均美國每人8.8萬美金負債，台灣每人8500美金，美國還有錢幫忙？根據華爾街日報的報導：【阿富汗政府的突然垮台引發了美國在盟國和敵手眼中的地位是否會下降的問題，而投資者和分析師則在爭論這一事件在未來幾年乃至幾十年對美元和其他資產意味著什麼。想知道答案？不要指望答案馬上水落石出。繼美國駐軍阿富汗20年、投入超過1兆美元並有數萬人喪生後，圍繞塔利班奪取政權的混亂局面似乎對全球市場的影響並不大。】甚至有人說這次阿富汗撤軍就是跟美債高築有關，還有說跟中國對抗會因為美債高築而氣虛，真的嗎？
另外，就在大家一個不注意之下，沒有預警的拜登跟習近平忽然之間通話了！根據紐約時報的報導：【美國總統拜登週四與中國主席習近平進行了通話，在兩位領導人七個月來的首次對話中，拜登表達了對中國網路活動的關切，並提出世界上兩個最大經濟體的領導人應該擱置分歧，在氣候變化問題上進行合作。
此次通話打破了被專家稱為兩國關係幾十年來最低點之一的僵局。這僅是拜登就職以來兩位領導人的第二次對話；缺乏溝通是兩國之間緊張局勢加劇的一個衡量標準，兩國都在想方設法限制對方的全球影響力。
一位高級政府官員稱，這場在一個十分微妙的時刻進行的通話持續了90分鐘。台灣和中國南海的緊張局勢日益加劇，拜登試圖在他所謂的「獨裁對民主」之戰中團結西方。這場通話也是在美國完成從阿富汗撤軍不到兩周後發生的，中國一直對在阿富汗進行大宗商品開採表示出興趣。】而且拜登怎麼好像跟團隊不同步，翁ｐ認為這是老帥親征了，是怎麼一回事呢？
根據ｂｂｃ的報導，【近日有媒體報道稱， 台灣可能會被允許將其駐美機構從「台北經濟文化代表處」更名為「台灣代表處」（Taiwan Representative Office）。消息一出，立即在台海兩岸引發激烈議論，讓華盛頓對台政策的「切香腸」（salami slicing）戰略再次受到關注。但有分析稱，如果消息屬實，這更像是美國在外交上與中國「討價還價」。英媒《金融時報》9月10日刊出一則新聞稱，美國正"考慮"讓台灣的「台北經濟文化代表處」更名升級為「台灣代表處」。 華盛頓和台灣的蔡英文政府都沒有對該報導直接回應。就在同一天， 美國總統拜登（Joe Biden）與中國國家主席習近平通電話。中國官媒稱，美方表示無意改變「一個中國」政策。】翁ｐ想問的是，台灣代表處更名，美國決心要跨進中國紅線區？被推上競爭前緣，台灣還可不可以不勇敢？可是怎麼好像就沒下文了，民進黨最近外交事務上除了罵朱學恒之外怎麼好像沒甚麼進度，是不好意思說嗎？
根據德國之聲的報導：【（德國之聲中文網）日本防衛省周二（8月31日）發布增加軍費預算請求。申請額度為5·48 萬億日元（約合500 億美元，420 億歐元）。十年來，日本國防經費連年增加，理由是，中國不斷增長的軍費預算和朝鮮的核野心構成威脅。該國本財政年度軍事預算是 5.3 萬億日元，低於去年所要求的 5.49 萬億日元。在首相菅義偉審批之前，新財政年度國防預算申請報告需經財務省審查。】但不只如此，日本三位自民黨黨魁候選人都說要將國防預算提升到GDP 2%來到10兆日圓(900億美金)，台灣目前軍事預算雖然也是歷史新高，但只有3726億(約134億美金)，台灣準備好進入新的軍備競賽嗎？
那麼若是不加入這個軍備戰爭，我們可以靠日本幫忙協防嗎？根據學者松田康博在美洲台灣日報上的投書，看起來不太樂觀，【一旦台灣「有事（譯按：指發生武力衝突、戰爭和政治或軍事上突發的重大變故等緊急狀態）」，美國目前希望日本做的，原本就不是像雙方在台灣周邊聯手出擊、協防台灣那樣夢境中的勇敢故事，而是對美軍提供穩固的後方區域支援（rear area support，請參閱四月四日見報之星期專論：「如果中國打台灣，日本將如何應對？」）。實際上，支援美軍並非易事。台灣一般認為，「如果遭受中國攻擊，就最少要堅持三天，直到美軍馳援。」然而，筆者希望諸位好好思考箇中之意。駐沖繩美軍趕到台灣要花三天嗎？答案很簡單。若純粹從軍事觀點思考，在中國發動武統台灣作戰的第一波攻擊時，日本國內的美軍和日本自衛隊基地，理應就會遭攻擊而破壞。為奪取台灣，中國不可能對緊鄰它的「敵軍」之存在坐視不管。因此，美軍從關島、夏威夷、美國本土趕到台灣，得要三天以上時間。】
然後，韓劇逃兵追緝令竟然引起了北韓的評論？韓國先鋒報報導，北韓對外宣傳媒體「回聲」（Meari）11日表示，「最近在南朝鮮揭露軍隊嚴重腐敗的連續劇D.P大受歡迎」，描述南韓軍隊殘酷的黑暗面，認為這部作品與先前的韓劇不同，生動描繪為何軍人會被逼到逃兵，「南朝鮮軍人不得不開小差，就是因為被霸凌，這齣劇顯示南朝鮮軍方紀律渙散、霸凌嚴重、貪腐盛行」，直言此劇「徹底揭露地獄般的南朝鮮軍旅生活」。翁ｐ追劇之餘有甚麼話要說嗎？
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00:00 開播
07:00 911事件 美國的省思
55:00 美債現況
01:06:00 美國將領致電解放軍?
01:14:00 罷免陳柏惟案
01:18:00 拜習通話
01:35:00 美日協防台灣?松田康博話中藏玄機
01:40:00 從韓劇DP逃兵追緝令看台灣兵役
中國樹敵人 台灣交朋友
日前吳釗燮部長接受英國衛報專訪，有提到台灣希望和美、日、澳、印等理念相近國家「加強情資交換及經驗交流，共同守護共享價值及區域和平穩定」，此外，中國「戰狼外交」到處樹立敵人已不是新聞，可以說是瘋狗外交。在這個過程中，我特別注意有兩個國家，對台灣非常友善。
第一個是印度。2020年5月份開始，中印兩國在邊境陸續發生衝突，甚至造成20個印度士兵離開人世，9月份的時候還發生有40多年來首次有士兵向天鳴槍的狀況。為什麼會這樣呢？因為美國強勢介入印度的國家戰略，比如對抗中國的一帶一路，想要形成一個中國包圍網。在衝突的過程中，也不僅是印度的國家政府單位如此決定，印度的人民也對中國很不滿，像在中華民國國慶時，也故意在街上掛中華民國的國旗。而印度總理莫迪，也在1999年來過台灣。
在民情之外，印度去中化的決心很強烈，今年6月份時，印度以國家安全的理由，封殺中國的App，民間還開發了一個 App 叫 Remove China Apps，要把印度境內的中國 App 汰除。
印台更交融
我之前是做電影的，我也曾和印度人一起工作過，印度的電影產業，就我看來其實是比台灣走得更前面。我想要問的是，台灣是否有可能更進一步，深化和印度的關係？台灣目前是否有什麼計畫？或是貿易的協定？
外交部田次長回覆我，台灣跟印度的關係，在過去幾年有長足的進展，其中很重要是因為印度了解到台灣的價值：民主、人權、自由，以及台灣跟印度經貿上的互補關係。在 2018 年年底，我們已簽訂了投資貿易協定，這是印度跟國外第一個簽的投資貿易協定，是印度展現的誠意。而在今年的印度新年，又名排燈節，我們在台北賓館，辦了一場慶典慶祝印度排燈節，透過印度 14 家媒體的報導，共有 5 億印度人觀看，蔡英文總統也在 Twitter 上，發布拿著 Taj Mahal 的照片，因此目前在印度民眾心中，蔡英文總統是最受歡迎的世界領袖之一，種種跡象來看，雙邊的關係，應會在未來有長足的進步。
聽完外交部的回覆，我明白印度的關係，跟我們越來越好，但想提醒相關單位，不只是貿易、不只是用錢做朋友，或許我們在各類其他領域、方方面面，都能拓展外交關係，可以跟印度進一步深入交流，建議外交部可參考一下。
澳洲好朋友
除此之外，除了印度還有澳洲。中國在承諾這方面風評很差，白紙黑字簽一簽都當作沒這回事，本來中澳有簽貿易協定，結果中國一個不開心，價值 300 萬美金的澳洲龍蝦，就死在中國海關，澳洲的紅酒，說不進口就不進口。這幾年因為印太戰略的關係，澳洲也跟台灣越來越親近，我很關心我們和澳洲的交流，因為在印太戰略地緣和國際事務裡，台灣算是關係國之一。日本前首相安倍晉三早在 2007 年就曾提出「自由與繁榮之弧」、2013 年再提出類似構想「亞洲民主安全之鑽（Asia’s Democratic Security Diamond）」，明確點出中國擴張的威脅，警告東海與南海已快要淪為「北京湖」，希望拉攏印度、澳洲與美國，和日本一起建構「對中鑽石包圍網」。而台灣，就是這個包圍網隱含的中心。從亞太到印太，展現的是世界面對中國侵略擴張意圖的回應。
而澳洲日前才加入印度、日本和美國戰艦的陣容，在印度洋聯合進行的「馬拉巴爾」四國軍演，主要的戰略目標就是應對中國。我想了解，從剛剛的印度到澳洲，其實都是我們外交部希望增進合作關係的「理念相近國家」，對於印太地區的和平穩定而言，共同的鬧事者、不斷在樹敵的就是中國，就實質合作面來說，我們可以努力的方向有哪些？是否有評估著力的重點？
外交部回覆我，我們的外交部部長接受了澳洲的國家電視台專訪，專訪中提到對澳洲受到假訊息攻擊的狀況，感到感同身受。中國現在利用貿易的關稅問題制裁澳洲，我們也會跟澳洲會站在一起，支持澳洲。
自由民主的價值同盟
聽完外交單位講述的狀況，我想到蔡英文總統在競選時，總統選舉的時候，有一首歌是「自信勇敢咱的名」，在和這些國家做朋友的時候，我覺得重點要讓他們了解到，除了台灣地位很重要，我們也是中國假訊息、假新聞攻擊的搖滾第一排，承受中國文攻武嚇的各種手段。希望我們台灣能和理念相近國家站在一起，建立自由民主的價值同盟！
2020-12-09，外交及國防委員會，外交部 田中光次長。
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美國總統川普在確診 COVID-19 肺炎之後，民主黨的候選人拜登雖然馬上就撤下了針對川普的負面廣告，但還是不小心透露出一點幸災樂禍的心情，說再過一個月，自己妻子的頭銜就可以改叫第一夫人了。如果真的最後是拜登當選，到底美國的對中政策會有怎麼樣的改變呢？
印太戰略最早是2007年印度提出，後來日本也跟進提出類似概念。那川普政府為了跟之前的歐巴馬政府做出區隔，也在2017年時正式推出一個新的對亞洲政策。歐巴馬時期是叫做亞太戰略，簡單來說就是太平洋週邊的國家，大家一起來當好朋友賺錢的戰略。
而印太戰略除了字不一樣以外，整個方向也跟亞太戰略差很多，印太戰略的重點就是一定有印度，跟亞太強調太平洋地區不同。大概就是說，我們太平洋週邊國家，跟印度洋週邊國家，一起當好朋友來排擠中國。
至於為什麼是印度？印度有什麼厲害的，厲害到直接拿出來當成名字講？這就有很多理由，一個當然是距離。除了國境直接接在一起之外，還跟中國最近一直在蠢蠢欲動的南海也很近，可以最直接的牽制中國。另外就是人口啊，印度現在可是世界上最大的民主國家耶，盟友當然先從理念差不多的找起。現在整個世界局勢就是，印度會在抗中這件事上，有很關鍵的地位。
美國也不是最近才開始爭取印度的支持，以前也是有交流，但關係實在不算緊密，因為印度有個傳統就是都不選邊站。當初在美蘇冷戰的時期，就是跟兩邊都有來往，中立不偏袒。是一直到最近印度跟中國的邊境衝突越來越激烈，莫迪才開始向美國靠攏的，所以講「印太戰略」，就是說印度是美國最新一個在爭取的盟友啊。
去年9月莫迪訪問美國的時候，川普還跟他手牽手去參加一個特地幫莫迪舉辦的造勢活動，現場有五萬多人參加之類的，一堆印度後裔也來現場為他歡呼。莫迪那張臉看起來可是非常開心。而10月的時候換習近平去訪問印度，看起來也是兩邊感情很好。但中國跟印度的邊境衝突一直沒有解決啊，弄到今年6月的時候，莫迪直接把他官方的微博貼文都刪光光。什麼跟習近平的合照，也通通都不見了。
雖然說我就是不喜歡川普啦，但是他在抗中這件事情上，的確是有做出成果。除了之前常常討論到的貿易啦、晶片禁令啦，這個印太戰略也是很重要的一環。之前還有一個聯合美國、澳洲、印度、日本的「四方同盟」嘛。本來這東西就是說，這四個國家要聯合起來，一起抗衡中國。
最早是2007年由日本提出來的，結果因為中國反應很大所以後來就變成一個有名無實，大家講好玩的東西。然後這個四方同盟在美國的印太戰略裡算是個滿重要的一部分，就在去年整個參與會議的人員層級一下子拉到超級高，是外交部長、國防部長會來參與的等級。之前不是說美國國務卿蓬佩奧要訪問亞洲嗎，然後大家在討論要不要順便經過一下台灣。他就是要去日本參加這個「四方安全對話」。反正就是川普政府的印太戰略現在看起來有點搞頭，但如果是拜登當選，這個戰略會怎麼樣？
拜登最主要的問題是，沒有把他的對中政策講得很清楚，大家就只好拚命去翻他舔中的舊帳。所以我覺得要討論拜登的對中政策，看他幕僚的立場可能也是一個不錯的判斷方向。大家推測，最有可能擔任拜登亞洲策略幕僚的有兩個人。一個是之前歐巴馬的副國務卿，專門處理亞洲事務的 康貝爾(Kurt Campbell) ，另一位是拜登當副總統時期的國家安全顧問，也是之前希拉蕊競選幕僚的蘇利文 (Jake Sullivan) 。
不過康貝爾有說過，他覺得民主黨內部其實也是覺得，川普說中國很壞也是沒有講錯。然後蘇利文就是直接建議美軍應該增加在南海巡航的次數，也建議南海的週邊國家也一起來巡航，一起對中國施壓。雖然這兩個人也是覺得要對抗中國，但是他們兩個人都是歐巴馬的幕僚啊。不是就說歐巴馬對中國很軟了嗎？這會不會比較讓人不放心？
其實大家都對歐巴馬太苛責了啦。大家想想看，當初歐巴法選上的時是金融海嘯才剛過耶，別的事情先不管先振興經濟很合理吧？而且大家都忘了，那時候中國的總書記還不是習近平耶，歐巴馬任期的一開始還是胡錦濤，而且習近平把任期改成無限期也是歐巴馬卸任之後的事情，中國最機車的時候歐巴馬完全沒遇到耶。
有一位澳洲專門研究印太區域情勢的學者 John Lee 有說啦，他覺得拜登上台之後，牽制中國的路線不會改變，只是在政治上會用比較柔性的方法處理。簡單的說就是會比較圓滑啦。剛剛說的蘇利文其實也有提到，如果是拜登的話，應該會讓美國不要那麼強調"利己主義"，重新和盟友交流。
所以現在有些人的見解是，就算拜登上任了，美國的對中策略也不會有太大改變。就只是講話比較溫柔一點而已，做的事情還是一樣。不過假設拜登勝選了，我想還是要看他上台後的實際作為，才能算數。川普四年前在競選的時候，雖然常常罵中國，但也很少人預料到，他對中國會做到這麼硬。
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