蔣月惠縣議員辦公室
主旨: 針對屏東縣109年度七年級生,屏南地區總共有9所國中,
公立8所,其中一所是私立南榮代用國中,屏東縣109年度
七年級生屏南地區新生總報到人數是1,243人, 其中南榮
國中新生總報到人數420人, 剩下823人分配到各8所國
中,南榮國中就佔了總報到人數的三分之一, 公立國中優
秀老師未來勢必變成超額教師,他們會失去教師工作權,反
壟斷私立代用國中,拿政府的錢,壟斷公立學校的市場,政
府應該盡速修法,以因應明年招生準則? 請查照見復。
說明:
一.復110年8月18日臺教授國字第1100092668號函
二.有關說明三提到崁頂鄉有代用的依賴性,目前崁頂鄉小
六實際畢業學生沒那麼多,這不是只有需求,而且超收
外鄉鎮,非本地國小就讀學生,根本不符合公平原則。
三. 地方政府應做後續針對代用國中是否應該評估進行相關
減招辦法的規劃。
四.教育部所言減班不可避免,都減班超額了,那裡的來缺
額可以去因應超額教師調整~是不是應該整體規劃,既然
代用國中是協助興學,不是應該要一起概括承受少子化
的責任嗎?而非讓他們置身事外,教育部公文說缺額哪裡
來?都超額了哪來的缺額?
五. 依照現行招生準則操作模式,整車整車從各鄉鎮載過去
這樣是合理嗎?南榮國中雖然是私立,但還是代用國中的
責任,是維護當地學生的就學權,而非包含其他鄉鎮。
六. 已實施12年國教,9年義務教育下的政策應檢討改進?
七. 目前的規定應該只是規範到目前,後續因應少子化,可
以怎麼做?需不需要做?應該擬定一個配套來因應?
八. 建議縣府針對南榮國中未來在班級數跟人數上,有因為
少子化而做的配套與規劃,邀請南榮國中董事長商議?
九. 建議参考屏師附小限制班級數,雖然大部分家長把戶籍
遷到屏師附小附近,屏師附小每學年度限制招收新生四
班,用抽籤方式入學?`
正本:總統府,行政院,教育部,屏東縣政府
副本:蔣月惠縣議員辦公室
中華民國110年9月6日
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110年8月6日第10次會議口頭臨時動議私立南榮國中南工會補助打到公立國中
致教育部
代用國中相關問題依據屏東縣政府回覆公文提到教育部102年10月28日「研商代用國中未來發展及國民中小學班級編班等相關事宜」,相關會議時至今日已110學年度,在少子化的情況下學生數逐年下降,公立國中招收不到學生,造成減班超額,私立代用國中當初的任務性質實質已不存在。
代用國中既然受教育部補助,雖為私立學校性質,係受政府機關委託辦理公立國中教育業務,理應比照國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則,國民中學每班學生人數以三十人為原則,依據現在各學區就學人數作評估,設立適當總量管制門檻
屏東縣議會第19屆第5次定期會提案表
臨時動議 5/28
動議人 蔣月惠 附議人
案由 針對私立代用國中學校大者恆大,公立國中小者恆小,學校無法均衡發展,私立代用國中用政府預算,打倒公立國中,教育局應儘速訂定『代用國中法』,讓教育均衡發展,俾保障師生權益。
說明 一.私立南榮代用國中學校大者恆大,公立國中小者恆小,
學校無法均衡發展。
二.私立南榮代用國中申請教育部經費補助,卻無視於正常化教學。
三.私立南榮代用國中成為地區性的明星學校,吸收鄰近鄉鎮的學生。
四.在嚴峻少子化招生困境中,持續的維持招收人數。
五.讓其他鄉鎮,公立國中招不到學生。
六.私立學校問題整理:
1.上限較公立學校多,雖然縣府有管制班級數不得增班,但每班
收的學生很多(每班近42名)入學先後次序也非設籍先後,可
用考試結果篩選後再遷戶籍。
2.編班優勢:可以依考試成績篩選做群組編班(藝才班名義) ,
並未依縣府規定全部學生以小六T分數做S型常態編班。
3.沒有正常化教學:第九節、週末班加強課程未被糾正,公立
學校強迫進行第八節家長會投訴上第九節更是違法,週末班課
程也不得上整天(正常化教學訪視會規定)但私立學校因為有
些作為卻可以吸引家長。
4.屏東縣109年度七年級生,屏南地區總共有9所國中,公立8
所,其中一所是私立南榮代用國中,屏東縣109年度七年級生屏南地區新生總報到人數是1,243人, 其中南榮國中新生總報到人數420人, 剩下823人分配到各8所國中,南榮國中就佔了總報到人數的三分之一, 公立國中優秀老師未來勢必變成超額教師,他們會失去教師工作權.政府應該盡速修法,反壟斷私立代用國中,拿政府的錢,壟斷公立學校的市場。
七.建議事項1:
1.縣府應要求私立學校編班方式與公立學校一致,除縣府核定藝
才班外應不得以其他名義作特殊編班。
2.放寬公立學校編班、分組方式,並於各視導區設立資優方案吸
引優質學生。
八.建議事項2:
1.重新思考代用國中的適切性?
2.代用國中為九年義務教育廣推其間的階段性政策?
3.教育當局應儘速訂定『代用國中法』讓教育均衡發展.
依據學區管制法實施?
九. 屏東縣108-114學年度國民中學班級數超額教師逐年增加
辦法 請縣政府研議辦理。
決議
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蔣月惠質詢:私立南榮代用國中學校大者恆大.公立國中小者恆小.學校無法均衡發展.私立南榮代用國中用政府預算.打倒公立國中
蔣月惠質詢:
1. 南榮國中110學年度七年級新生報到截至110年6月18日小六報到統計表,深藍色字跡是南榮國中所屬就學區國中基本的學區,目前報到73位學生。
2.跨區招生目前計271位學生,總計344位學生。
3.陸續招生中預 計收420位學生。
蔣月惠質詢:南榮國中基本的學區目前報到73位學生
蔣月惠質詢:屏縣108-114學年度國民中學班級數(不含特教班)及超額教師推估表1:本表統計內容不包含大路關國中小註2:109 學年度班級數依據108學年度第1次國中教師缺額調查預估。註3:110-114 學年度班級數係依據目前國小各年級人數推估。註4:各學年度教師編制員額數不含藝術才能班控管員額(不得進用正式教師或代理教師,僅得聘任兼任或代課教師)及編餘缺。註5: 申請退休數含校長。
蔣月惠質詢:
1.私立南榮代用國中學校拿了教育部的經費.卻無視於正常化教學.
2.私立南榮代用國中成為地區性的明星學校.吸收鄰近鄉鎮的學生.
3.在嚴峻少子化招生困境中.持續的維持招收人數.
4.讓其他鄉鎮.公立國中招不到學生.
蔣月惠質詢:請縣政府重視公私立學校教育制度1
私立學校問題整理:
1.上限較公立學校多.雖然縣府有管制班級數不得
增班.但每班收的學生很多(每班近40名)入學先
後次序也非設籍先後.可用考試結果篩選後再遷
戶籍。
2. 編班優勢:可以依考試成績篩選做群組編班(藝
才班名義).並未依縣府規定全部學生以小六T分
數做S型常態編班。
蔣月惠質詢:請縣政府重視公私立學校教育制度2
3.沒有正常化教學:第九節、週末班加
強課程未被糾正,公立學校強迫進
行第八節家長會投訴上第九節更是
違法,週末班課程也不得上整天(正
常化教學訪視會規定)但私立學校因
為有這些作為卻可以吸引家長。
蔣月惠質詢: 請縣政府重視公私立學校教育制度3
建議:1. 縣府應要求私立學校編班方式與公
立學校一致,除縣府核定藝才班外應
不得以其他名義作特殊編班。2. 放寬公立學校編班、分組方式,並於各
視導區設立資優方案吸引優質學生。
蔣月惠質詢:建議
1.重新思考代用國中的適切性?
2.代用國中為九年義務教育廣推其間的階段性政策?
3.教育當局應儘速訂定『代用國中法』讓教育均衡發展.依據學區管制法實施?
蔣月惠質詢:
1.屏東縣109年度七年級生.屏南地區 總共有9所國中.公立8所.其中一所是私立南榮代用國中
2.屏東縣109年度七年級生屏南地區新生總報到人數是1,243人 .其中南榮國中新生總報到人數420人 .剩下823人分配到各8所國中
3.南榮國中就佔了總報到人數的三分之一 .公立國中優秀老師未來勢必變成超額教師.他們會失去教師工作權.政府應該盡速修法.反壟斷私立代用國中.拿政府的錢.壟斷公立學校的市場
蔣月惠質詢:
屏縣108-114學年度國中超額教師推估
1.108學年度缺額及控管為144位
2.109學年度預估因為減班少了110位教師編制員額只剩下34位教師控管缺
3.110學年度預估因為減班少了97位教師編制員額,34+(-97)= -63,表示超額63位。
4.111學年度預估因為減班少了110位教師編制員額, -63 + (-110)= -173,表示111學年度將有累計全縣有173位超額教師。
蔣月惠質詢:私立南榮代用國中學校大者恆大.
公立國中小者恆小.學校無法均衡發展.
私立南榮代用國中用政府預算.打倒公立國中
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南榮國中 學生於24、25日參加105年於忠孝國小所舉辦的屏東縣語文競賽中傳回捷報, ... 當年很努力把戶籍弄到外婆家外婆家在港東因為崁頂沒有國中所以戶籍在崁頂的都會 ... ... <看更多>
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南榮國中戶籍 在 [新聞] 南榮國中超收101學生- 看板PingTung - 批踢踢實業坊 的美食出口停車場
自由時報>南部新聞2013-2-26
教處︰擬減班處分
〔葉永騫/崁頂〕新學期開始了,但南榮七年級學生的學籍仍未核定,縣教處認為超收,
但南榮則解釋,雖多次協調家長轉學,但是成效不彰,學校也很無奈,副處長坦言,南榮
中學因為辦學佳,才會有那麼多學生擠進來,但是人數太多會影響教學品質,除與學校持
續溝通外,並擬在今年對該校招收新生時減班處分。
新生人數每年少,但想進南榮,卻是擠破頭,十幾年來,學生數常超過預定人數,教育處
去年核定南榮招收學生普通班九班,共三百七十八,藝術班一班共三十,總計為四百零八
,但南榮卻擠進五百零九,超過核定數一百零一,教育處態度強硬,至今仍未核定南榮學
生的學籍,家長擔心學生權益受影響
校方表示,南榮採學區制,只要設籍在崁頂,依國教法是不能拒收,收費都比照公立辦理
,超收並沒有多賺,主因教育處去年要求減少人數,從每班四十五減為四十二,藝術班也
縮減為三十,這種情況讓學校無法處理,加上有許多地方人士拿出法條要求入學,讓學校
也很為難,半年來雖然多次與家長研商,希望以轉學來減少人數,但是效果不是很明顯,
學校也是很無奈,將持續努力。
副處長郭文瑞指出,南榮辦學好,許多家長想擠進學校就讀,教育處能夠理解,但是屏東
也有中正、明正等學校採取總量管制,不超收,南榮並沒有提出相關辦法,才會發生這種
問題,屏縣各校正朝班級人數減少的目標努力,希望小班教學來提升教育品質,南榮的班
級人數已超過四十二,影響上課品質,也影響鄰近學校就學數,將續與學校溝通協調,在
不影響學生權益下協助轉學來降低學生數。
教育處強調,因南榮在處理招生上未依核定數招生,今年七月新生的招收時,擬減一班處
分https://www.libertytimes.com.tw/2013/new/feb/26/today-south5.htm?Slots=TPhoto
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