#歷史上的今天
#北大西洋公約生效日
北大西洋公約組織(North Atlantic Treaty Organization,縮寫為NATO),是歐洲及北美洲國家為實施防衛合作而建立的國際組織,擁有大量核武器和常規部隊,是西方的重要軍事力量。
這是二戰後西方陣營軍事上實施戰略同盟的標誌,也是馬歇爾計劃在軍事領域的延伸和發展,是美國、英國和法國為首的歐洲的防務體系。
1949年3/18,美國、英國及法國公開建立北大西洋公約組織,於同年4/4在美國華盛頓簽署《北大西洋公約》後正式成立,為與蘇聯為首的東歐集團國成員相抗衡。
蘇聯解體,華沙條約組織宣告解散時,北約成為一個地區性防衛協作組織,最高決策機構是北約理事會,理事會由成員國國家元首及政府高層、外交部長、國防部長組成,目前成員國有30個,總部設在比利時首都布魯塞爾。
最新成員北馬其頓於2020年3月27日加入。
#北大西洋公約組織 #北約 #二戰 #比利時 #NATO #華盛頓
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北大西洋公約組織華沙公約組織 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的最佳解答
傳統上,我們對北約,也就是北大西洋公約組織的印象,都停留在它是一個西方國家的協防組織,這個概念並不完全正確,因為像是介於歐亞之間的土耳其,其實也是北約最早成員國之一,另外在蘇聯解體後,許多原本隸屬敵對集團──華沙公約組織之下的東歐國家,也陸陸續續都在近年,加入了北約的陣營。很多人,包括美國前總統川普,都常在私底下或是檯面上公開質疑:北約的原始目的是要對抗共產集團的擴張,或是防止德國在二戰後再起,但這些威脅其實在當下的國際局勢裡,早已消失或者說變得不重要,因此北約也在實質上,等於是失去了它的存在目的。但很弔詭的是,就在許多前蘇聯附庸國,近年來紛紛脫離俄羅斯羽翼之下,轉而加入北約陣營的時候,北約的擴張,反而又把北約陣營的分界線,拉到了俄羅斯邊界的附近,因而引起了俄羅斯的警戒,導致了北約組織和俄國之間,對立氣氛逐步升高,有點倒因為果地讓北約似乎又重新找到了它存在的意義。從2014年的克里米亞半島兼併事件後,防禦俄國的軍事進逼,現在就成了北約最重要的任務之一。不過,另一方面,隨著美中對抗態勢越來越激化,美國總統拜登上周接連出席七國高峰會,還有北約峰會時,都隨身攜帶著華府現在最在意的外交議題:也就是號召盟友一起加入「抗中集團」的行列,而北約開會之後發表的公報,果然不出意外,也在美方的遊說下,特別加進了關切中國「挑戰」的文字。然而和近鄰俄羅斯的威脅比起來,中國說實在地,並不是此刻歐洲國家最擔心的問題,多數北約成員國也不認為中國是急迫的挑戰,反而是在氣候變遷和抗疫等工作上,歐洲很積極地想和中國進行合作。
{內文}
69年前,北約第一任秘書長,曾任英國首相邱吉爾二戰期間最高軍事顧問的哈斯汀斯蘭諾將軍曾說:北約的宗旨,是把蘇聯擋在外頭,將美國拉進裡頭,同時讓德國沒有想頭...
北約組織宣傳影片:
...彼此結盟,意味著將我們的意志和情感,全部凝聚在一起...藉由群體合作,達成個體無法完成的目標...不同身分族群,各懷不同技能,群聚一堂,立下盟約...因為我們都嚮往「自由」,所以我們挺起胸膛,大聲宣示:人人為我!我為人人!
69年後的今天,當拜登的空軍一號坐機,停靠在北約總部布魯塞爾停機坪上,準備參加北大西洋公約組織舉辦的第31屆領袖峰會時,重新回味蘭諾將軍當年那段美蘇德論述,除了德國這部分,與當年英美法等創始國所設想的國際局勢,已經恍若隔世之外,讓人驚嘆的是,現在對照彼時,歐亞大陸上的情勢竟是如此相似,就彷彿七十年只是一晃眼,世界仍是沿著意識形態的隔閡,一分為二,冷戰對峙。
14號的峰會場上,各國政要勾肩搭背,呼朋引伴,氣氛熱絡的程度,就彷彿多年未見的小學同學會,或是同鄉聯誼社、不少人甚至拿下口罩,交頭接耳,扒著肩膀,就談起國家大事。在這場繼七國高峰會後,睽違已久的大堆頭、大規模實體國際集會上,30位歐洲與北美國家領袖和行政首長,與他們的一級幕僚,先把對病毒的憂慮擺在一旁,把迫切待解的集體國防議題,和懸而未決的內部爭議事項,搬上了桌面,尋求協商共識,因為畢竟,這是北約領頭羊美國的強勢回歸,光是拜登一句我們「回來了」,就足以讓在場盟國領袖,心跳加速。
北約秘書長 史托騰伯格:
各位先生女士,竭誠歡迎各位來到這裡,非常高興能重新和大家面對面,我們的聯盟正面臨關鍵時刻:地緣鬥爭加劇、區域動盪、恐怖主義、網路攻擊,還有氣候變遷問題。沒有一個國家或地區能夠獨自因應這些挑戰,但歐洲和北美並不孤單,我們擁有北約這個平台。這張會議桌旁的30個國家,
是全球最堅實的民主陣營,涵蓋10億人口,擁有超過全球半數的軍武,只要有志一同,我們可以抵禦任何外來威脅。
荷蘭總理 呂特:
我想拜登給大家的感覺,是比較不「奇怪」...
盧森堡總理 貝特爾:
至少我們知道,現在這位美國總統相信多邊主義...
美國總統 川普(2018.6.10)
我們不能被人家佔便宜,他們一直欺負我們;我們的挹注占了北約經費七成,坦白說,他們是受益者,我們是花錢的人,所以...看著辦吧!
美國總統 拜登:
我要再次重申:北約至關重要──對美國利益來說;如果北約不存在,我們還得「弄」一個北約出來...
迥異於他的前任川普,曾經放話北約已經過氣,不再具有存在的意義,甚至批評德國形同是俄羅斯的俘虜;美國總統拜登親訪布魯塞爾,重新擁抱北約,與盟友肩並肩,對著攝影機露出微笑,這些動作的本身,就已經釋放出拜登此行最想對外釋放的訊息:也就是美國不再是過去四年那個無法預測、脫軌暴走的美國,今天的拜登政府已經重拾起多邊主義,走回了以禮相待、溫和漸進的國際外交中道路線。然而,在歡樂大合照與溫馨開場白、替歐洲做足面子之後,拜登想從峰會場子上拿回來的裡子,卻是個歐洲國家一時間有些尷尬的承諾:由於美中矛盾加深,拜登希望北約,這個原本視野只及於大西洋周邊地帶的協防組織,能夠就過去歐洲並不熟悉,也無意插手的亞洲威脅,做出表態。
英國首相 強森:
我認為中國,就如我過去一再強調的,中國已經是個無法忽視的巨大存在,對北約來說也是必須思考的策略因素,畢竟過去72年當中,北約大多數時間,都聚焦在蘇聯...那個前蘇聯,與其陣營所帶來的各種威脅當中。但我覺得中國問題必須要...我不認為,今天在場人士中,有誰想要和中國爆發一場新冷戰,我不認為如此,但我想大家確實,確實看到了挑戰
延續拜登此趟歐洲行,從G7到北約一以貫之的外交戰略目標,中國,也首度赫然紙上,在北約峰會會後發表的聯合公報中,被點名是北約必須關注的對象之一。公報文中第三條,直指北約現在面臨來自專制強權國家,多面相的威脅,和系統性的競爭,而除了傳統宿敵,來自俄羅斯的侵略行徑對北約形成的威脅之外,公報中也應美方要求,特別載明了中國不斷擴張的影響力,和其外交手段,對於北大西洋公約國家帶來了「挑戰」,其中包括解放軍軍火庫裡,不斷充實的核武軍備。
北約秘書長 史托騰伯格:
我們關注中國的脅迫手段,因為這完全違背了我們在華盛頓公約中樹立的基本價值。中國正快速擴張其核武軍備,包括了核彈頭,與大量先進載彈系統。
短短一星期內,兩大國際集團,都在美方策動之下,做出堪稱是有史以來,對中國最強烈的言詞表態,先是七國高峰會後的共同宣言,洋洋灑灑羅列了香港、台海、南海、新疆維吾爾人權和新冠溯源問題,再加上中國的一帶一路,逐項給予針對性的批判,提議抗衡舉措;緊接著,北約峰會也把北京向外擴張,靠著投資、貿易、與科技設備,輸出影響力到歐陸內部的行為,貼上紅色標籤,發聲示警。而中國官方對於華府接連出招的聯外抗中,也隨即重砲回擊:環球時報社論聲稱美國的終極目標,顯然不是與中國熱戰,而是要炒作美中緊張氣氛,升高各國危機意識,藉此拉攏盟友,孤立中國,收割霸權角力的政治利益;另一方面,美國紐約時報則是觀察到,雖然北約國家樂見美國重回領導地位,但不少歐洲領袖卻對拜登會見普丁,向俄羅斯伸出橄欖枝,回過頭卻要求北約搖旗吶喊,充當美國抗中啦啦隊的做法,並不認同;東歐外交人士甚至警告,白宮明顯地厚此薄彼,忽略俄羅斯威脅,一不小心就有可能踏進莫斯科的戰術陷阱,賠上歐洲邊境安全。
德國總理 梅克爾:
從中俄聯合陣線的角度來看,我們不能忽略中國問題,但我也覺得不應該過度反應,要嘗試拿捏分寸,中國在某些領域是勁敵,但其他方面卻是夥伴,這我昨天在G7峰會就說過了。
法國總統 馬克洪:
我必須再次強調:七大工業國不是反中俱樂部。七國集團是一個民主國家集團,我們設法解決全球問題,而中國也願意和我們合作,不管是在氣候議題,還是世界貿易協定的規範,還是國際開發,或是在非洲債務問題上,雙方都有合作空間。
對多數歐陸國家,尤其是那些蘇聯解體後脫離華沙公約,獨立建國並加入北約的東歐政體而言,俄羅斯在邊境部署大軍、近在呎尺的武力威脅,對東歐而言才是具體,又迫切的危機,相較之下,中國不但缺乏地緣關係,雙方在氣候變遷等全球性共通議題方面,更是合作的好處遠遠大於對立的必要性,而德、法、英等歐洲大國,則是在私底下擔心原本區域性的北大西洋防禦聯盟,有可能因為轉向遙遠的亞洲,而稀釋有限資源,在不知不覺中,無故被扯入另一場,意識型態掛帥的東西新冷戰。
美國總統 拜登:
...因為有很多獨裁國家都自認,他們的政府可以比我們這些民主體制,更有效率、更成功、更能因應變換的世局。我們將證明他們大錯特錯。
《外交事務》期刊一篇由兩位美國政治學者聯合撰文的評論指出,近年來,由於美國頻傳內部分裂、種族衝突等問題、又遭受疫情重創,國際間也開始響起有關民主與極權,到底誰是王道的論戰;拜登上台之後,為了重振民主陣營聲勢,一馬當先地高舉意識形態大旗,加入了制度的論戰,其結果,卻是和北京的大外宣正面碰撞,導致美中進入了準冷戰狀態。學者認為,華府現行的抗中策略,並不聰明,只會重演冷戰的空轉和虛耗;事實上,今天的美中關係,並不同於當年的美蘇態勢,北京對外輸出影響力的方式,主要是透過經濟和科技力施壓,而非政治思想的滲透;而美國的內部分裂,也唯有透過自身制度的改革與政治和解才有望解決,不可能光靠誇大外來的威脅轉移焦點;因此,對於華府來說,如何建立一個有彈性的新國際秩序,嘗試與北京共存,而非激化對立,才是穩定局勢、找回美式民主的優越性與自信的有效策略。
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北大西洋公約組織華沙公約組織 在 呂秀蓮 Facebook 的最佳貼文
上個週末,蔡英文總統召開國安高層會議,政府重要官員全體與會,可見國內外形勢進入危急震盪中。因為就在上個禮拜,美國國務卿龐佩奧飛奔印太四國,積極催生「印太北約」、中國第19屆5中全會順利落幕,而美國宣布最新一批軍售武器。同時,台灣老舊的F-5E戰機又奪走一條優秀的飛行軍官的青春生命。
按「北大西洋公約組織」(NATO)原為對抗蘇聯社會主義集團所成立的「華沙公約組織」而設立。兩者分庭抗禮長達半世紀,1990年代隨著蘇共解體後,NATO功能漸失,川普也不再重視。
在亞太地區,為了防堵中國崛起後的勢力擴張,尤其習近平推動的「一帶一路」戰略計畫的影響,早在2007年日本首相安倍就提出由美、日、澳、印四國合組成一個鑽石型「印太安全戰略聯盟」的構想。這幾年美國主導多次的印太「四國安全對話」(Quad)及聯合軍事演習,展現四國共同防衛印太地區安全的決心和實力,對中國構成圍堵、反制的壓力,已具備「太平洋的北約」雛形。
2019年美國發表「印太戰略報告」,強調將加強與台灣、新加坡、紐西蘭與蒙古等美國的印太網絡區域的夥伴關係,台灣自此被視為未來亞太NATO的潛在成員。
隨著11月3日美國總統大選投票日的到來,國務卿龐佩奧火力十足,鼓吹印太地區的反中聯盟,10月6日在東京舉行「四方安全對話」(Quad),取得日本新任首相菅義偉的堅定支持,強化美日及印澳四國的安全對話關係。前幾天,他又馬不停蹄拜訪印度、巴基斯坦、馬爾地夫、印尼及越南等國,並宣布將在馬爾地夫設置美國大使館。攤開地圖,我們發現,美國企圖將印度洋及太平洋所有國家,包括東南亞及東北亞結盟串連起來,形成一道圍堵中國大陸的「微笑曲線」,如果成功,中國很難穿越第一島鏈。國防部長艾斯培宣稱這是美國擁有的抗中「不對稱優勢」。
再來看中國的19屆5中全會,10月30日首度用「中共中央」的名義召開記者會,公布「14五規劃和2035年遠景目標的建議」,以暢通國內大循環,促進國內、國際雙循環,與科技自立創新以應對內外在壓力作為第14個五年計劃的依據。至於2035年的遠景目標,依習近平在19大會議提出的二階段目標,前15年(2020~2035)實現社會主義現代化,後15年(2035~2050)把中國建成社會主義現代化強國,以完成兩個百年目標。
令人意外的是,會議公報6千字中,涉台部份只出現短短一句話:「推進兩岸關係和平發展和祖國統一」,連「台灣」兩字都不提。這意味著什麼?值得進一步探究。
自從美中建交以來,美國對兩岸關係始終採取「戰略模糊」,承認一個中國,卻不承認中國對台灣擁有主權,但也不承認台灣是主權獨立的國家,使我們在妾身未明中載浮載沉。但川普總統上任以來,不斷升高反中力道及戰略格局,相對地讓台灣特有的戰略價值水漲船高,令中共不得不加緊武統台灣的架勢,10月份就有29架戰機騷擾台灣海空域,迫使美國突破「三報一法」的框架,強化台灣自我防衛的能力,美中台三方不斷升高敵意螺旋,因而呈現劍拔弩張的緊張情勢。川普任內宣布9批對台軍售,最後兩批且是一週之內完成,顯見情勢之危急。
上週美國宣布川普任內的第9批對台軍售,包括100套「岸置型魚叉飛彈系統」、400枚RGM-84L-4魚叉II型地面發射飛彈,以及25輛雷達車等,總價23.7億美元,711億台幣。連同川普任內已批售的,合計台灣需要付出174.5億美元,折合台幣5235億元的軍購支出。
最新售台的魚叉飛彈,是改良型號,不僅是防禦武器,也是進攻型武器,能精準攻擊海上目標,也能打擊沿海目標,若部署在前沿島嶼如金門和東引,對大陸威脅甚大。此外,日本近年在琉球群島附近島嶼部署88式或12式岸置飛彈,射程覆蓋宮古海峽,美國還默許日本研發「岸基高超音速反艦飛彈」,射程超過500公里。台灣新購武器如與日本連結,就可封鎖宮古海峽,形成「飛彈島鏈」,扼控中共海軍自由出入,這就是美國最新的「跳島制海」戰略。
美國的台海戰略已由「戰略模糊」改為「戰略清晰」,看在中國眼中,就是「以武謀獨」,因此氣急敗壞。官媒「環球時報」總編輯胡錫進提出五項「懲罰性措施」,恫嚇台灣:1. 共機飛越台海中線「常態化」、2. 共機飛越台灣上空、3. 共機飛巡台灣上空「常態化」、4. 實施對台經濟封鎖、5. 摧毀美國售台武器部署。
胡錫進代表共軍進行內外宣傳,有時虛張聲勢,有時胡言亂語,但這次提出的各項「懲罰性警告」,有其可能性,提醒國防部務必超前部署,擬妥因應對策。
今年以來,共軍採取消耗戰,不斷出動機艦騷擾台灣,使我國軍疲於奔命,若干老舊機艦,來不及汰舊換新就折損好多位優秀國軍,包括最近的朱冠甍飛官,令人不捨,但更應警覺戰爭尚未開打,軍中事故頻傳,不久前金門也因老舊戰車翻覆而折損一位中士,今年總共已有5起意外,痛失15位官兵,絕非佳兆。
蔡總統在國安高層會議作了重點裁示,包括:
1. 中國解放軍軍事活動對區域安全造成衝擊,國防部及國安會應對各種可能威脅縝密評估,萬全準備。
2. 願在對等尊嚴原則下,共同促成兩岸間有意義的對話,希望北京當局也能負起相對責任,及早促其實現。
國安會議似在呼應中共五中全會,淡化兩岸對峙?兩岸關係如何從兵凶戰危的緊張情勢導向和平理性對話?歷史正在考驗兩岸領導人。
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