【不滿一小時的加班也是加班＆照實統計加班時間】
今天上午，我在司法法制委員會，和司法院秘書長討論兩個關於司法人員加班的問題。
【問題一：未滿一個小時的加班不算加班？！】
第一個問題，是關於加班時數計算的問題。
依據司法院員工出勤管理及加班費管制要點第10點第5款規定：「加班時數之計算，以小時為單位，未連續滿一小時者，不計入。」
也就是說，如果今天有人加班了50分鐘，能不能申請加班？不行，除非再多撐10分鐘，連續加班滿一個小時才能算。
那如果加班超過一個小時呢？不好意思，沒有到兩個小時的話，分鐘的部分也會被無條件捨去。
這樣不合理的規定，行政院早就進行了檢討，並從108年開始試辦「加班未滿1小時或超過1小時之餘數得合併計算」。
我也建議司法院秘書長，應該研議比照辦理，讓同事的辛勞可以得到回饋。秘書長也答應，回去會進行研議。
【問題二：司法院的加班時數不是真的加班時數？！】
第二個問題，涉及到公務人員加班時數統計的老問題。
大家都知道，台灣的司法是血汗司法。不過，到底是多血汗呢？
依據司法院2006年委託會計師事務所的調查資料，當年台北地院和桃園地院，法官每周平均工時就將近60小時。
十幾年後的今天，法官一週工時早已超過60個小時，其他的司法人員，例如紀錄科和民事執行處的書記官和法警等司法人員，也有常態加班的問題。
司法人員的爆肝狀況雖然人盡皆知，但當我在9月和司法院索取司法人員的加班時數時，拿到的資料卻讓我大吃了一驚。
以2019年為例，官方的資料中，民事庭法官平均每月只加班18小時，刑事庭和少家庭則都是17小時。紀錄書記官部分，民事庭19小時，民事執行處24小時，刑事庭21小時，少家庭18小時。
為什麼司法院的資料和真實狀況有這麼大的落差？因為這些加班時數只是「申請」的加班時數。因為加班費預算的緣故，超過時數上限之後，不會有加班費，甚至連申請加班也不會核過。
在這樣的狀況下，導致官方根本無法掌握真實的加班時數，甚至還要委外用問卷調查的方式，調查加班時數。
試問，有哪一間公司，需要委外用問卷的方式來調查員工上班時數？
而如果沒有真實的加班統計，就沒辦法反映司法人員的辛勞，更沒有辦法在有限的政府資源中，爭取合理的員額與加班費。
因此，我在今天建議司法院秘書長研議，將「加班時數統計」和「加班費申報」脫鉤，據實統計真正的加班時數。秘書長也表示，會來研究看看如何統計。
【呈現真實，才能發現真實】
最後，有一句話來不及在委員會裡面說明。
我認為，司法制度是高度依靠著人在運作的制度，因此只有正視司法人員的辛勞與需求，並想辦法改善，才有可能建立溫暖而富有人性的司法。
而讓工作時間的真實狀況呈現出來，就是正視問題的第一步。也希望司法院能一起面對、呈現司法環境的真實，才能想辦法幫助法官，發現個案中的真實和正義。
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