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「無毒校園」專責警力，名實不符、同工不同酬，警政署允諾改善

因為年改的關係，退休金跟在職相比，相差2-3萬元，這使得仍在付房貸或子女仍在學的警察同仁不敢退，只能拖老命繼續幹，年改的後遺症逐漸浮現。退休減少各縣市警察局出的缺自然少，但是，警專的畢業生還是要分發，地方沒缺，警政署只好塞在中央的保一、保四、保五總隊，可是，保一四五總隊平時負責陳抗活動的機動警力，並沒有實際需要這些多出來的警力，為避免遭到閒置警力的批評，警政署就想方設法把這些多出來的警力強迫推銷支援出去，因此，規劃了「無毒校園」專責警力工作執行計畫，共有581人支援各縣市政府警察局，讓這些剛畢業毫無經驗的警察到分局偵查隊或少年隊執行所謂「無毒校園」工作計畫。

但是這專案實施以來，我就不斷收到反映，所謂無毒校園的工作，根本就名實不符，平時做的工作就跟偵查隊同仁一同輪班，值班、移送刑案、金融機構巡守、擴大臨檢、移送書繕打… 還會有學長臨時指派工作，什麼工作都做，就是跟無毒校園扯不上關係，半年來很多同仁還不曾被指派到學校去，更沒看過時下學生最可能接觸的毒品長什麼樣，這就是所謂的無毒校園工作計畫。

另一個問題來了，就是「同工不同酬」，這些專責警力超勤加班費上限僅7500元，未能與支援單位編制同仁相同待遇金額，而支援六都的同仁也沒有跟編制內同仁一樣支領繁重加成，這些都是不公平的現象。

針對這些問題我昨天5月6日特別邀請行政院人事總處、內政部、警政署、刑事警察局召開協調會，行政院人事總處表示，如果有實際超勤就應發給超勤加班費、補休或行政獎勵，所需經費由被支援地方政府負擔。六都繁重加成部分刑事局應實際評核專責警力同仁的工作，所做工作與建制同仁相當，就不能有差別待遇，亦即應應協調地方政府發給繁重加成。

有了這些協調結果，我要求警政署要立即進行查核工作及協調各縣市警察局，給予專責警力同仁應有的待遇，不再同工不同酬。同時也要檢討工作內容，不要有名實不符情形。

【澳門一周新聞回顧：人臉辨識爭議 學社再促擱置測試．司警局抑增國安情報單位．遲來的膠袋徵費】2019/11/18至2019/11/24

這次選的三宗新聞，有兩宗都與「監控」拉上關係，究竟會是越控制越穩定，抑或越控制越不受控呢？

1.人臉辨識爭議
政府計劃在明年首季選取部分「天眼」試行人臉辨識監控。新澳門學社於上月約見個人資料保護辦公室後，上星期再舉行記者會，
重申要求當局詳細交代在實行人臉辨識監控的法律依據、具體的執行計劃，以及公眾監察機制，否則，應立即擱置有關測試。

會上，學社代表指出，人臉辨識在國際社會都是極敏感的議題，屬於「大規模監控」的一種，涉及收集可識別任何個人的生物和行為特徵，個人的一舉一動都有可能被監控、追蹤，更指過去的約見後，都未收到警察總局的執行計劃，欠缺詳細資料；強調若沒有充分的法律保障和監察機制，全澳市民的私隱權將被置於相當危險的境地，應予擱置。

其實，有關人臉辨識的爭議並非澳門社會所獨有，遠至歐美，有不少民眾告上法庭的例子；近至台灣、中國，前者就因私隱問題，煞停在台鐵站的人臉辨識技術裝置，後者亦有法律學者因不被進動物園要掃臉而掀起了「人臉辨識第一案」。監管與私隱的界線如何劃定，是各地政府都不能迴避的問題。

然而，政府似乎沒有停步之意，警察總局其後發出新聞稿表示，計劃以「後台」人臉識別技術去進行應用測試，因後台不屬「天眼」的組成部分，已符合現行法律規定，毋須向個資辦申報。

2.司警局抑增國安情報單位
行政會今（20日）上星期舉行新聞發佈會，表示鑑於國際環境不斷變化，為維護國家安全、社會安全的執法工作提供法律保障，會向立法會提交《修改〈司法警察局〉》法律草案，當中最引起人注意的，當數新增的部門。

草案中表示，司警局將新增「保安廳」、「恐怖主義罪案預警及調查處」、「國家安全情報工作處」、「國家安全罪案調查處」、「國家安全政策研究處」等特定附屬單位；且建議賦予其主管人員及督察長刑事警察當局的身份，同時，未來亦會逐步擴充編制。換言之，是加人加部門加權力。

另外，草案亦建議明確將資訊網絡安全犯罪、以及危害國家安全犯罪列入司警局專屬職權；亦有權根據法律規定，建議採用包括資料互聯在內的任何合法方式，查閱民事及刑事身份資料，而不僅限於現時的書面方式。

3.遲來的膠袋徵費
澳門的膠袋收費終在11月18日起正式生效。按照法律，除未事先包裝的食品或藥品，或機場禁區零售業場所取得且受攜帶手提行李安全限制的貨品，這兩種情況獲豁免外，商戶要為每個所提供的塑膠袋收取定額1元。

遲到多年，希望這膠袋徵費會是小城起步，往普世環保大勢走去的標誌。

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新竹縣警力吃緊……,多年來無解決之道……
經過多方爭取，新竹縣政府警察局即將在湖口鄉增設新湖分局，讓新竹縣原有的４所分局增加為５個，這原本是地方之福，然而受限於人力短缺困境，實際上只是虛有其表，甚至讓當前警力更加困絀，地方民眾憂心不足額的編制，將會危及生命、財產安全。

　　縣議員邱振瑋指出，因應竹北市、新豐鄉、湖口鄉人口不斷增加，為滿足地方治安、交通、預防犯罪等警政需求，各界協力爭取了新湖分局；但始料未及的是，增設一個新單位，警察局卻無法新增更多人力，只能由現行１１１２員額中自行調整，這不但違背了原意，反而讓現有警力出現破洞。

　　邱振瑋深入了解，新竹縣警察局總編制人力尚欠缺１８０多人，一旦成立新湖分局，依照正常組織編制配置，又要多耗費數十名行政、勤指中心、值班人力，只是方便了警官佔缺升官，然而基層警力卻更是捉襟見肘，難以調度；現有竹北偵查隊１９名偵查佐，尚缺１０名才足額，在新湖分局成立後，又撥調９人過去，形成兩個分局都縮編硬撐窘境。

　　新竹縣刑事人員短缺問題已經存在多年，多次招考偵查佐都「流標」，無人報名應考，以至於刑事專業工作出現斷層，打擊犯罪的防護圈有了漏洞；邱振瑋要求警察局認真檢討到底出了甚麼問題，才會讓基層警員喪失熱情、排斥刑事職責？該扭緊的螺絲就上緊，不要讓新竹縣成為犯罪者的天堂。

　　新湖分局成立已箭在弦上，目前只能要求警察局長李政曉極力向中央爭取，協調內政部警政署優先派補，在正式成立前讓人員就定位，避免地方上的治安、交通等警政工作出現大破洞，危害民眾安居樂業的生存權。