「被超收的孩子與家長也是受害者,教育局應積極協助轉托事宜!」
上個月凱斯幼兒園發生超收、虐童案後,這些「被超收」的孩子與家長,也面臨到被迫離園的問題。
對於家長來說,在幫孩子決定選擇這間幼兒園前,根本不知道自己是第幾個報名的,更不會知道自己的孩子已經超出合法人數。他們同樣也是受害者,而且,在這麼急迫的時間內,實在難以找到適合的幼兒園就讀。
在凱斯案發生過後,我們就曾質詢教育部,要求政府應該主動協助這些受害家長、幫助孩童轉託,當時教育部也回覆,確實應由他們主動處理。
之後,我們便與教育部與台北市教育局召開協調會,督促中央及地方,幫助這些同樣是受害者的家長與孩子。
然而,根據教育局說法,目前他們要求建國幼兒園園長來協助幼童轉托,並於 10 月 5 日 前提報安置計畫,告知教育局孩童轉園的情形;另外,教育局也透過幼生管理系統及幼兒園名單,整理出了一份剩餘名額的名單,交給凱斯幼兒園去溝通協調家長們的需求。
但是,要一個惡意重大違規違法的幼兒園去協助離園幼兒,家長如何放心?又要如何相信該幼兒園真的會替家長需求努力?再者,陳情家長也表明,他們對凱斯的信任已經破滅,怎麼能去期待凱斯會為他們的小孩著想呢?
就像當時質詢時說的一樣,中央與地方教育局,應該積極站出來協力,像是參與業者舉辦的說明會,親自跟家長溝通協調,積極協助業者幼兒轉託事宜,同時,我也要求他們儘速給予相關的安置計畫。
針對幼兒園超收的問題,未來,我也會繼續監督與推動,包括「確實稽查超收」,並且「擴大平價、優質、普及的公共化教保服務供應量」,才能杜絕超收的根本性問題。
地方政府應落實負責監督角色,加強平時突擊稽查,而不是時常有事先告知的情況,或流於形式的紙上作業,才有產生改變的可能性。例如,凱斯案中,違規使用空間遭裁處限期改善後,教育局的檢驗方法竟然只有請凱斯拍一張清空的照片,並未到現場重新稽查。
另外,目前幼兒就讀公私立幼兒園比例,為 3.6 : 6.4,看得出來仍以私立幼兒園為主,公立幼兒園抽籤就讀往往大排長龍,引發強烈民怨。
我們會繼續推動公立中小學的閒置空間,應增辦非營利幼兒園或公立幼兒園,擴大幼兒教保公共化計畫,督促政府於 4 年內達成公私立幼兒園比例為 6 : 4 的承諾,減輕家長們的負擔!
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「超收根本抓不到?檢舉了卻沒被行政機關理會?」
提高罰則之外,落實稽查、建立檢舉管道也很重要!
幼兒園前五大違規態樣,第一名就是 #超收學生,證明了幼兒園超收現象非常嚴重,然而,除了提高罰則之外,許多人也表示,「超收根本抓不到」、「檢舉了卻沒有被行政機關理會」。
大家說得沒錯!
依據《幼照法》規定,地方政府原本就有日常的稽查管理及輔導措施,以確保幼兒接受適當的教保服務。
但是,幼兒園為了躲避稽查,常常會有突如其來的「校外教學」,或是要孩子躲在稽查員看不到的地方,不僅難以抓到實際違法情況,更增加孩子危險。
因此,提高罰則之外,如何請教育部落實各縣市督導管理之責,以及如何建立適當的檢舉管道,也是我們關心的重點!
我們理解,一般家長即便對於幼兒園有所懷疑,也很難提出確實的證據向教育局提出檢舉。其實,最有能力掌握超收證據的,正是幼兒園內的老師、職員。
但現在法制面缺少了鼓勵、保障吹哨者的機制,所以只有少數特別勇敢、特別有正義感的老師,才敢出面檢舉。
像是前陣子我們處理的凱斯幼兒園陳情中,家長因為孩子放學回來時跟他說,「我今天自己一個人被換到其他班級上課喔」,導致家長開始懷疑幼兒園有超收問題,才需要躲避稽查,但家長很難了解幼兒園內部情形,只能從幼兒園官網上張貼的照片去數人頭。
後來,是好幾位剛離職的老師,勇敢地現身說法,我們才有著力點可以繼續調查這個案件。
幼兒園裡的老師作為最能掌握證據的人,我們應該提供保密、隱私的管道,鼓勵知悉違規超收情事的內部職員、老師們,能夠安心地揭發不法事件!
為了保護跟鼓勵勇敢的揭弊者,時代力量在上會期已提出《公益揭發保護法》,提供勇於揭發不法弊端的人,獲得必要的保護。
我們希望保護揭發人,並且也鼓勵揭發。
你不需要過人的勇敢,也能夠安心站出來。就像蘇貞昌院長去年說的,「做對的事,不應該受到欺負」,如今,家長跟老師也都非常需要吹哨者保護的制度。
因此,我們也要呼籲行政院,儘速將上次因為屆期不連續而沒辦法繼續審查的揭弊者保護法送入立法院,讓我們一起保護這些勇敢的人。
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你有玩過躲貓貓嗎?
大部份人玩躲貓貓的回憶都是美好的,但是對於台北市一些就讀幼兒園的孩子而言,當老師要求孩子去「躲貓貓」時,是要躲到其他樓層、躲到密室、躲到陽台,為的不是陪孩子玩,而是躲教育局的稽查。
今天利用施政報告質詢的時間,我要跟柯文哲市長反應的,就是近來 #持續出現狀況的臺北市幼教環境問題。
我在本周接到家長檢舉,他的孩子在凱斯幼兒園建國校就讀,周一臨時接到老師的電話,說這一周上課地點都要改到凱斯英語補習班南京校來上課,家長質疑這是為了要躲避教育局可能會去建國分校進行幼兒園超收名額的稽查。
家長提供了9/15(二)的下午4:30,凱斯幼兒園建國校的校車來接送被迫移到南京校上課的幼兒回家;9/16(三)的上午8:30,則是看到幼兒從建國校的校車下車,走進南京校大樓上課的畫面。
9/16的中午我們辦公室得到家長的檢舉後,也立刻通報教育局,要求教育局到南京校現場稽查,但教育局下午3:00多稽查完,回覆的卻是在現場沒有發現其他幼兒。
結果,到了當天下午4:30幼兒要放學的時候,在現場等候的陳情人卻發現,這些教育局查不到的幼兒,竟然又陸陸續續從南京校大樓走出來、在門口整隊後由老師帶隊,步行回到凱斯幼兒園建國校。
在資訊如此明確的狀況下,教育局仍然稽查不到違法狀況,可見 #整個稽查工作是有漏洞的,必須做出調整和加強,才不會繼續讓孩子處在一個有風險的環境,危及孩子的權益及安全。
當然,台北市絕對不只一家幼兒園有違規超收、超載、擴大使用範圍甚至是不當管教的的情況,從新聞上可以看到非常多案例。
比如說在這個月初 #雙連幼兒園 也被爆出有疑似兒虐的狀況,但當我問教育局目前處理進度,教育局卻說因為教室內沒有監視器,所以證據並不明確,只能透過詢問老師、園方、當事家長各方說法來進行本案的調查。就是因為幼兒園沒有監視器,造成幼兒園發生疑似兒虐的事情,常常都難以查證,變成小孩家長一個版本、老師一個版本、園方一個版本,教育局去調查完又一個版本的 #羅生門。
針對臺北市幼教環境的維護與改善,我認為教育局應該加強對於幼兒園違規的稽查,依法開罰、要求改善,保障幼兒權益。
此外,教育局在做稽查工作時應有SOP,對於以往稽查不力的狀況,提出解決方案;最後,教育局應強制在幼兒園教室內裝設監視器,保障雙方的權益,更要在做兒保案件調查時,主動邀集當事家長參與調查過程、看監視器畫面, #完善兒保案件調查的SOP。
台北市的爸爸媽媽們要的很簡單,就是希望送小朋友到幼兒園,能讓小朋友自在學習、快樂成長,而不是擔心受怕。我真的希望教育局能做好把關、讓家長們放心,不要再出現受傷的孩子、也不要再出現因孩子哭泣的家長了。
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