【固定污染源空氣連續自動監測設施(CEMS)數據造假,但管理辦法何時才要修正?】
兩年多前我和 綠色公民行動聯盟Green Citizens' Action Alliance
#一起揭發六輕CEMS連線漏洞,
並在衛環委員會公開質詢,要求環保署應立即修正辦法,補起漏洞。
CEMS監測之所以重要,
是因為在不造假的狀況下,
可以24小時不中斷的量測大型煙囪空氣污染物的排放狀況,
並即時透過網路和環保局主機連線,
加強空氣污染管理機制。
然而,
過去卻有不少公私場所透過更改監測設施的系統或連線功能,
造假CEMS監測數據,
減少廢氣處理成本或規避空氣排放標準。
這結果不但造成政府難以依法取締,
更讓台灣的空氣蒙上一層灰,人民的健康付出代價。
環保署說,CEMS管理辦法將在四月進行第一階段的公告;
但是真正可以管制廠商造假,
許多有效補起漏洞的管理措施,包括:
提高每季有效監測時數百分率
新增監測數據狀態代碼
數據採擷及處理系統(DAHS)封存
連線傳輸格式修正等等
#都被環保署規劃到遙遙無期的「#第二階段修正作業」。
我要求環保署,具體回答我,什麼時候才可以把這些漏洞補起來,還給人民乾淨的空氣?
〈固定污染源空氣污染物連續自動監測設施(CEMS)管理辦法〉第一階段、第二階段分別將於什麼時候公告實施?
〈公私場所應設置連續自動監測設施及與主管機關連線之固定污染源修正草案〉什麼時候要公告實施?
#努力監督不懈怠
#敢堅持說真話
「公私場所應設置連續自動監測設施及與主管機關連線之固定污染源」的推薦目錄:
公私場所應設置連續自動監測設施及與主管機關連線之固定污染源 在 林淑芬 Facebook 的最讚貼文
【固定污染源空氣連續自動監測設施(CEMS)數據造假,但管理辦法何時才要修正?】
兩年多前我和 綠色公民行動聯盟Green Citizens' Action Alliance
#一起揭發六輕CEMS連線漏洞,
並在衛環委員會公開質詢,要求環保署應立即修正辦法,補起漏洞。
CEMS監測之所以重要,
是因為在不造假的狀況下,
可以24小時不中斷的量測大型煙囪空氣污染物的排放狀況,
並即時透過網路和環保局主機連線,
加強空氣污染管理機制。
然而,
過去卻有不少公私場所透過更改監測設施的系統或連線功能,
造假CEMS監測數據,
減少廢氣處理成本或規避空氣排放標準。
這結果不但造成政府難以依法取締,
更讓台灣的空氣蒙上一層灰,人民的健康付出代價。
環保署說,CEMS管理辦法將在四月進行第一階段的公告;
但是真正可以管制廠商造假,
許多有效補起漏洞的管理措施,包括:
提高每季有效監測時數百分率
新增監測數據狀態代碼
數據採擷及處理系統(DAHS)封存
連線傳輸格式修正等等
#都被環保署規劃到遙遙無期的「#第二階段修正作業」。
我要求環保署,具體回答我,什麼時候才可以把這些漏洞補起來,還給人民乾淨的空氣?
〈固定污染源空氣污染物連續自動監測設施(CEMS)管理辦法〉第一階段、第二階段分別將於什麼時候公告實施?
〈公私場所應設置連續自動監測設施及與主管機關連線之固定污染源修正草案〉什麼時候要公告實施?
#努力監督不懈怠
#敢堅持說真話
公私場所應設置連續自動監測設施及與主管機關連線之固定污染源 在 綠色公民行動聯盟Green Citizens' Action Alliance Facebook 的最佳解答
【所以,監測漏洞的問題解決了嗎?】
不知道大家是否還記得「台塑六輕兩萬五千筆超標數據消失」的新聞?從2015年開始,綠盟投入推動工廠空污、水污自動連續監測(CEMS)數據的即時公開,一直到2017年初,綠盟啟動「透明足跡」計畫,分析六輕煙囪在2016年十個月內的即時監測資料,發現有大量的超標數據都被「註記」成無效數據,而且沒有任何一筆超標開罰的紀錄。而這一期(667期)的天下雜誌,也以工廠煙囪的即時監測數據因「註記」而「消失」做了調查報導,再次引起社會大眾重新對工廠即時監測數據問題的關注。
我們一直很希望,這些調查報導的揭露,除了讓社會大眾知道「存在問題」,更有助於問題的解決。
事實上,如果把時間軸拉長,這些被揭露的問題與改善,確實也不是毫無進展。
#問題在哪裡?
我們在兩年前揭露台塑數據消失的事件中,發現當時的自動連續監測機制,存在很多得以讓廠商有機會掩蓋真實排放狀況的可能,包括數據有效率的要求過低、鍋爐起停期間缺乏排放標準不受管制、強制裝設的對象與煙囪不足(比方說燃燒塔不納入管制)、部分排放項目的標準過低,以及特殊狀況的註記沒有嚴謹的檢核,也沒有公開註記與檢核結果供大眾監督的機制,容易淪為政府與廠商之間不透明的「相互體諒」。
在2017年的記者會後,環保署當時有給予正面回應,經過幾次行政立法部門的討論,以及環保署幾位第一線公務人員的努力,2017年7月即在我們修法建議的基礎上,提出「固定污染源空氣污染物連續自動監測設施管理辦法」與「公私場所應設置連續自動監測設施及與主管機關連線之固定污染源」修正草案,若執行得當,是可以改善過去監測數據可信度不足的問題,包括強制數據有效率提高到95%,以及註記類型的精凖化,避免廠商浮濫註記,同時也要將石化業的廢氣燃燒塔全面納管。當然,還有除了管理辦法的修訂,需要更多執行面的配套才可以進一步的提升整體的監測治理水準。
#誰拖慢了解決問題的腳步?
這段時間中,我們參與了幾次管理辦法修正的公聽會,也親眼目睹了該納管廠商與部分儀器商為了自己的利益而阻擾、恫嚇,試圖拖慢整體修法期程的荒謬情況,而幾個關注的環保團體也投入不少力氣,希望讓監測制度可以更加完備。
平心而論,在這將近一年半的過程中,即便幾位基層公務人員相當努力,但主管機關上層的關注與決心不夠,以致到今天尚未公告實施,修法速度不符民間期待,環保署當然責無旁貸。
工廠排放污染的問題錯綜複雜,即時監測雖然不是唯一有效的解決方法,但完善法規、增加監測對象與項目,卻是最基本的管制手段,尤其民眾若對於監測機制產生不信任,就更難期待空污問題能有好的管制策略。我們希望關心空污的朋友與媒體,繼續關心相關法規的修訂與實施,讓發現的法規漏洞能早日補上,讓該被納管的廠商能早日納管。我們也要提醒,環保署也需要更進一步思考,在這幾年的幾個揭露事件後,空污監測的機制要如何重新喚起社會大眾的信任,這才是空污治理得以真正解決問題的基礎。
參考資料:
《台塑六輕兩萬五千筆超標數據消失事件》
https://www.detail.whereisthedata-thaubing-gcaa.com/
相關報導:
《透明足跡促環署補洞 六輕燃燒塔自動監測 最快9月全公開》
https://e-info.org.tw/node/206088
《涉造空污假數據 華亞汽電廠恐補繳1.5億》
https://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/486201
《全台首次空污大數據分析:每三筆超標,就有兩筆「被消失」》
https://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5094138
公私場所應設置連續自動監測設施及與主管機關連線之固定污染源 在 林淑芬- 【固定污染源空氣連續自動監測設施(CEMS)數據造假 的美食出口停車場
實施? 〈公私場所應設置連續自動監測設施及與主管機關連線 之固定污染源修正草案〉什麼時候要 ... ... <看更多>