關於 公務人力發展中心住宿 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#照顧大安 #建設文山！穎孟第五會期問政報告出爐📖

📍 問政快報電子檔：https://reurl.cc/yE8lDO
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2021上半年歷經了全台三級警戒，對各行各業及所有市民來說，都是特別辛苦的日子，感謝有所有對抗病毒的一線人員，與每一位在日常堅守防疫的大家，才讓疫情慢慢趨緩。

全民防疫期間，穎孟也在議會做大家的後盾！除了持續爭取一線人員福利，更全力監督疫苗接種市政、要求擴大紓困補貼，服務處亦積極協助確診者釋疑、幫助民眾申請紓困。

此外，我也專注於推動轉型正義、性別人權、友善育兒，關心特殊教育、實驗教育，並踏實建設在地，改善社區的行車行人安全。在此向大家報告我的問政成果與服務進度，下半年，穎孟也會和大家一起努力，繼續打造更好的台北！
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#防疫紓困
▎接種市政
▸成功與區公所協調加開預約疫苗熱線。

▸第一批莫德納疫苗發配到各縣市後，我便以書面質詢建請市府開放讓孕婦優先接種莫德納，6月22日中央也成功宣布開放孕婦任選疫苗。

▸要求市府改善長者接種疫苗配套措施，提出完整交通配套、放寬到宅施打資格，並建立單一諮詢窗口，同時呼籲開放大型場館安排就近施打。

▎市場防疫
▸穎孟持續建請提升市場防疫補助，要求市府公告夜市及市場周邊防疫指引，協助自治會落實分流降載，目前已成功爭取市場處三度提高補貼金額，支援防疫人力與物資。

▸我多次建請市府輔導攤商媒合外送平台、建立扶持交易網絡，已成功爭取市府挹注金額補助攤商每月25%至50%的平台服務費。

▎基層協助
▸持續媒合防疫物資，更協助青商會到台北市消防局捐贈330桶防疫酒精，相當於消防局一個月的用量，為基層人員打氣。

▸穎孟不斷為基層發聲，已讓里長、里幹事納入優先接種順序。

▸成功爭取觀傳局為辛苦的警消醫護，加碼1萬名免費住宿名額，讓一線防疫人員能安心入住，不必擔心染疫或傳染給同住家人。

▎確診者與民眾釋疑
▸協助居家隔離多日的確診者取得隔離通知單。

▸協助確認確診者隔離日到期後之解列程序。

▸解決民眾自費疫苗相關疑惑。

▸釐清實聯制落實情形，要求市府確實協助確診者足跡上傳至「台灣社交距離APP」。

▎紓困爭取
▸穎孟積極要求加碼紓困、放寬條件，已成功爭取完善藝文產業、計時人員紓困。

▸協助確保新創基地的減租計畫，能實際落實到進駐團隊身上，減輕大家的負擔。
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#轉型正義

▸中央法規已明訂，公共場域若含威權象徵，應移除、改名或以其他方式處置，但北市卻獨創保留銅像、僅「抹除威權文字」的手法，來虛應故事，我已在當面質詢市長時要求積極改善。

▸台北市的威權象徵移除進度極其緩慢，至今仍未及10%，我要求市府應指派副市長主責轉型正義工作，但柯文哲市長僅含糊同意將由彭副市長督導。

#友善城市
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▎推動親子廁所設置

▸台北流行音樂中心及表演藝術中心，是「5+3無圍牆博物館」政策的重要地標，將陸續落成啟用。然而兩大場館內的尿布台、親子廁所等硬體設備，卻嚴重低於法規要求建置的數量。穎孟歷經與文化局、經營團隊的多次來回溝通，已成功爭取場館承諾改善標誌問題、增設親子衛廁設施。

▸去年開始，我便積極督促公園處改善市有公園缺乏親子廁所的狀況，工務局重新盤點公園公廁整體情形後，已成功將文山區景美運動公園、大安區福州山公園納入優先施作！景美運動公園預計今年八月中即可啟用親子廁所，福州山公園則規劃於2022年施工改善。

▎關注性別人權
▸穎孟發現北市公務人員的性別主流化線上課程中，竟含有許多性別歧視的不當內容，在質詢後已成功要求公訓處下架5堂問題課程。

▸親子館、公托機構等，都是市府委外經營、與親子習習相關的業務，一線人員會頻繁接觸多元家庭與同志家長，卻不見得具備性平知能。我建請社會局在委外契約中，明訂從業人員應受多元性別與人權訓練，已成功爭取於2021年底換約前陸續明文納入。

▸商業處的「友善店家」標章，具備友善空間與反歧視精神，如：寵物友善標章，由動保處訂定手冊，清楚告知店家空間規劃、服務上的應注意事項。但性別友善標章卻缺乏相關指引，容易造成實際情形與標章原有目的產生落差、構成民眾困擾，我已提案建請局處製作相應之輔導手冊。

▎無家者關懷
「城市導引員」是協助無家者建立信心，由社會局、勞動局等合作建立的臨時職缺。許多無家者都有積極重回職場的意願，但政策執行2年來，轉職率卻極低。我已成功建請就服處納入每3個月一次的評估期，建立具體輔導轉職期程，今年已有1名無家者成功穩定就業。

▎監督社宅建設
北市社會住宅興建速度緩慢，柯市長上任7年，實際完成進度卻不到當初宣稱「八年五萬戶」的一半。我向柯市長當面要求，興建戶數應提升至30~50%、往每年至少應完工兩千戶以上調整。
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#教育關懷

▎優化特殊教育
「心理評量」是特殊教育中，執行相關鑑定、幫助孩子獲得適性安置及支持的重要工作。

但台灣的心評工作由特教老師一肩挑起，不僅造成教師負擔超重，也連帶侵害孩子的受教權。穎孟要求教育局全面檢討改善，擬定優化待遇方案，並參考外國經驗，朝特教心評專職化發展，才能讓特教老師專心回歸教學工作、有足夠的時間照顧每個孩子。

▎爭取公托資源
公共托育中籤率低，是所有家長的煩惱。穎孟發現大安區平均每名兒童可享有的公托資源數，竟是全市最低，私立托育機構也僅有38%成功轉型「準公共化」。

我已要求社會局特別關注大安區，提出因地制宜的托育推展策略，並訂定準公共化轉型的年度目標，務必完善友善托育服務。

▎關注教育民主
北市宣稱將於6月全面解除學校的髮禁、衣禁。中央法規已要求，學校僅有在保障安全、健康與公衛的前提下，才能對學生髮式訂定規範，但教育局卻以華岡為「藝術型學校」為由，讓華岡成為解禁的漏網之魚。我已要求教育局積極改善。

▎環南沿線加裝氣密窗
捷運環狀線南環段，是木柵居民期待已久的建設，但預計工期長達9年，沿線又經過7間學校、市圖永建分館及文山區親子館等設施，施工噪音勢必影響學童上課的安寧。

穎孟特地提案，建請市府出資，為沿線受擾的教育機構裝設氣密窗等隔音措施，相關提案將進入委員會研議討論。
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#綠能減碳

▎鼓勵民間減碳
柯市長宣示將於2030年減碳30%，但去年整體用電量仍微幅增加。我建請環保局提出檢討與具體改善方案；也和財政局討論，應如何以稅務補貼或減免，鼓勵綠能、節電、綠建築。

▎統整氣候治理數據
▸北市的氣候治理計畫和預算散布在各局處，因此我要求主計處統整各局處數據，建置清楚的氣候預算架構，規劃整體性能源政策，處長也承諾研議。

▸產發局今年已釋出私部門電能管理狀況，及用電大戶資料，卻未同步以開放資料的格式，放到「台北市資料大平台」中，我建請局處將資料上傳，才能讓民間運用、促進公私協力資料治理。

▎推動產業節電
▸產發局的節電政策，部分受中央「縣市共推住商節電行動」的經費補助，但中央經費已於今年停止，我已建請市府主動補足經費、勿讓計劃停頓。

▸市府節電工作雖訂有2030年目標值與KPI，但卻僅有估算值，我建請產發局應掌握實際用電增減數量，才能有效推動政策。

▎掌握降溫效率與實績
內政部研究已指出，綠屋頂覆蓋率需達80%才有降溫效果。但北市目前田園城市計畫所推展之綠屋頂，多為盆栽種植，覆蓋率不高。我建請局處與研究組織合作，才能掌握田園城市計畫的降溫實績。
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#建設在地

▎推動智慧站牌
穎孟致力推行大安、文山公車站牌100%智慧化，今年已會勘完成天恩宮、政大學苑、草楠橋口、指南山莊等多站設置，景福街、文山運動中心亦已納入規劃改善。

▎增設Youbike 2.0 站點
我經常接獲居民陳情，希望增設Youbike站點，今年會勘後，已成功確定於景美醫院前增設站點，預計新增15個車柱，8月底即將完工。

▎推動學校風雨操場
博嘉實小是主力於藝術美學教育的公立實驗學校。文山多雨，但博嘉一直苦無可以遮雨的大型活動場地，穎孟便在教育委員會建請中央補助興建風雨操場，成功獲得校長、家長、里長及市府齊心協力的支持，風雨操場已在今年5月正式落成。

▎東區、師大商圈振興
由於商業處目前多以單次行銷活動，推動地方振興，不僅難以留住人流及商機，也缺乏空屋率、空店率等指標性數據。我已建請市府依據各商圈的特色與困境，提出具體的長期振興計畫，並建置例行指標以評估成效，商業處也承諾會朝向此方向努力。
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#安心出行

▎人行安全
萬寧街人行道狹窄，輪椅無法通行，經會勘協調後已移除立桿式道路燈，改為附掛式路燈，並安排公車站牌內移。

▎道路安全
▸景美堤便增設標誌，並將人孔蓋降噪改善，保護行車安全。

▸光輝路21巷、光輝路71巷、下崙路交叉口增設號誌桿。

▸渭水新生南路口，交通標誌改善。

▸協調改善新生南路與八德路、市民大道兩路口，及光華商場周邊號誌秒數，減緩尖峰時段車多、滯留路中央，與行人通行不易問題。

▎整理市容
▸育英街57巷的側溝已長期堆積淤泥，不僅無法排水，還有黑色液體從旁邊管路不斷流入，會勘協調後已確定將翻新改善。

▸敦化南路一段161巷69弄7號旁國有地綠美化，將設置步道供民眾休憩，預計2022年4月底完成。

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#大安 #文山 #林穎孟
陳情與免費法律諮詢請洽 https://forms.gle/pG7YjamwHcN1735d7

再過幾個小時就要邁向2020🎉，2019的最後一天維胤來向大家報告2019年下半年度維胤和服務團隊做了哪些建設及努力💪。

未來維胤會持續推動各項建設，繼續拚，努力監督市政。若想知道更多資訊歡迎來詢問維胤並多多關注粉專，掌握第一手消息哦！

2019下半年大事紀電子圖檔：https://weiyintainan.pse.is/PGLSX

第三屆第三次臨時會+第二次定期大會總提案數103件
(主要提案26+連署提案77)
詳細提案內容電子檔：https://weiyintainan.pse.is/PPHLW

----------------主要提案----------------

👪民政：
案號7－建請市府增設松安里公園及活動中心。
案號8－建請市府增設大林里活動中心。
案號9－建請市府增設郡南里活動中心。
案號28－建請議會即時轉播增設手語轉播。
案號7－建請市府增加安億公園維護經費。
案號17－建請市府將淺草里內的中正里活動中心，改建為結合遊客中心的複合式活動中心。
案號18－建請市府增設王城里活動中心。
案號26－市府應通盤檢討現有之無障礙空間。

🏫教育：
案號3－建請市府舉辦「運河藝術節」。
案號1－建議爭取大港開唱。
案號12－市府應協助推廣英語互動廣播學習計畫。
案號13－市府應協助學校爭取社區共讀站。
案號14－市府應於不義遺址現址設立解說牌以還原歷史。
案號16－建請市府改善市立圖書館之無障礙空間。
案號28－建請臺南市教育局給予本市代理教師完整的一年聘期。
案號36－敬請改善體育場籃球場逢雨積水之情況，保障球友安全。

👷♂建設：
案號49－強烈反對臺南市肉品市場股份有限公司安南場遷併善化場，以維護市民食品安全健康。

👩🏻✈️保安：
案號10－建請市府於新興國小後門周遭設置T bike 公共自行車租賃站。
案號15－建請市府於鯤鯓景觀橋下設置T bike 公共自行車租賃站。
案號3－建請市府加置「警用肩燈」夜間設備。
案號36－應發予各里里長公務停車證。

🏗工務：
案號11－建請市府向國防部申請除役飛機置放於大恩特色公園。
案號12－建請市府加高永華國小前日新溪橋墩，保障學童安全。
案號52－建請市府將漁光大橋設置 LED 光雕造景，打造為具有地方特色意象之景觀橋。
案號54－建請市府將濱南路納入路平專案。
案號56－建請市府將中華南路一段、二段(國民路-金華路一段)納入路平專案。

----------------連署提案----------------
👷♂建設：
案號1－台南市區公園流浪狗安置問題。
案號25－建請市府應從根本解決廚餘問題，鼓勵民間投資設立廚餘處理廠，或由市府籌資設立。
案號41－安全有尊嚴的如廁是每個人的需求與權利，建請無障礙廁所普遍設置照護床，讓使用者有尊嚴、安全如廁，更減輕照顧者的負擔。
案號42－東山區高原里科尾(東原高幹 229-山原高幹 205)產業道路,因既有柏油路面老舊破損,路面凹凸不平影響行車安全,建請市府盡快編列預算修復,以維民眾生命財產安全。
案號43－建請市府有效提高市民投保相關農漁產保險投保之意願。
案號44－積極推動推廣清真認證，開拓本市漁產及農特產品之穆斯林市場。
案號45－建請新營第二市場部分應保留為當地特色保留區。
案號47－建請推廣台南咖啡店使用東山咖啡，創造地方連結，製造雙贏。
案號48－建請農業局，荔枝椿象暨秋行軍蟲噴藥防治作業應同時多區進行，避免荔枝椿象暨秋行軍蟲到處流竄，失去成效。
案號56－為促進產業發展、增加在地就業，建請市府向經濟部爭取國八東段、位於新市永就里的「番仔寮工業區」。
案號57－為維護校園健康，公費疫苗不能獨漏教師。建請市府安排教師與學童在第一順位施打公費疫苗。
案號61－建請市府「農業相關用地」及「農地周邊」，不得設立掩埋場。

👪民政：
案號6－建請市府編列預算興建北區長勝里活動中心。
案號24－為滿足準公共托嬰中心業者與主管機關間的溝通需求，建請社會局建立更完善之「托嬰中心主管聯繫會議辦法」，並確保各方意見能在會議中納入討論。
案號25－準公共化托育政策，對業者的稽查過於頻繁瑣碎，建請社會局納入家長、業者、相關團體意見，建立一套完善、有效的稽查流程。
案號5－建請重大或爭議公共政策納入公民討論機制，正式入法 為公民參政建立制度化渠道。
案號30－建請打造市民引以為傲、觀光客蒞臨朝聖的旗艦型親子場館。
案號31－因應 2026 年「超高齡社會」即將到來，建請市府規劃設立人性化的住宿式老人福利機構，使老人能在溫馨舒適的環境安享晚年。
案號32－建請社會局評估並向中央提案，放寬與修正《老人福利機構設立標準》中對營利團體的限制，使民間營利團體能參與老人福利機構的設立，促進市場永續發展。
案號41－依《國家語言發展法》積極推動將母語認證列入公務人員職級升等遷調或臺南市各局處招考人才等考試用人之加分評比項目。
案號43－建請民政局重新審視清明掃墓接駁車路線規劃，並建議試辦白河、柳營等路線。
案號45－很多家長獨自在家帶小孩時，總是會有需要臨時出門的狀況，但情急之下哪找得到人幫忙顧小孩？有鑑於此，建請市府辦理「定點計時托育」，讓家長出門辦事更放心！
案號46－單親家庭補助申請須等經法院證明始符資格者，建請市府應研議提供暫時性補助措施，俟取得證明後應採溯及既往原則補發其自單獨負擔撫養之時點至核准期間內之相關福利。
案號47－建請市府儘速設置新化區及安定區親子悠遊館，建構友善育兒環境。
案號48－建請市府研議「未成年懷孕及未成年父母服務方案跨局處整合服務計畫」，將相關具體作法詳加載明，以維護兒童及青少年健康成長及其人格發展。
案號50－建請社會局針對幼兒、兒童相關政策資訊，應準備東南亞語言宣傳品，或確保能妥善傳達與新住民。

🏫教育：
案號2－為共創多贏，建議文化局應請相關得標廠商與地方社區加強互動與溝通。
案號3－各公立高中、國中、國小學校都應設置風雨球場。
案號22－建請將體育處升格為體育局，增加編制及資源，以強化競技體育及落實全民運動的健康城市願景。
案號24－市區公幼供不應求，建請增設公立幼兒園照顧青年家庭，並於偏鄉推動私幼公共化，讓有限教育資源發揮最大效益。
案號35－建請市府跨局處整合並整體規劃，推動在地創生將「祭典文化季-廟會嘉年華」， 仿效日本年度超人氣十大祭典活動型態，強化南關線在地文化資產傳承與保存， 為臺灣留下無價的文化瑰寶。
案號37－為了讓外配有學習的機會，請各校針對國、台語言開課。
案號38－請教育局關切安親班接送載運學童是否符合規範。
案號41－建請市府全力爭取辦理亞洲盃女子足球賽，並將新營體育場設為主球場，以增加原縣區之國際能見度。
案號42－建請儘速編列預算讓大新營各區皆有數座太陽能光電風雨球場供學生和社區民眾可全天候使用，落實強國必先強身的政策口號。
案號44－建請黃偉哲市長與文化局向教育部爭取國家圖書館南部分院應參考芬蘭中央謳歌圖書館，採「公民參與」、「以人為本」概念營運。

👩🏻✈️保安：
案號18－由北區往永康方向，中山南路與東橋一路交叉口，應設立左轉道及左轉號誌燈， 並依需求拓寬，增加上下班時間的交通流暢度。
案號21－兵工廠外標案要能顧及本市計程車生計。
案號11－東區部分路口紅綠燈秒數配置問題。
案號28－新市區公所前應設置行人專用號誌，增加行人安全與行人便利。
案號34－建請消防局賡續辦理義消救災訓練與消防衣補充更新，俾便支援消防協勤，確保本市市民身家財產安全，並減緩消防人力不足問題。
案號35－建請臺南市府針對住宅火警警報器之推廣申裝業務，加強橫向聯繫，並協調消防局、社會局與民政局就既有業務執行時共同分擔協力，期能發揮住警器政策最大效能。
案號37－建請警察局針對永康、安南、新營、東區、北區、仁德、佳里等 7 區的大型車內輪差安全宣導。
案號41－建請公設消防栓管理權責回歸自來水事業。
案號45－建請研議新營區繁忙路段之停車格收費之可行性，以提高周轉率。
案號46－建請市府向交通部爭取大新營地區觀光公車(或市府自辦)，串聯溪北地區觀光資源。
案號47－建請參考韓國釜山多大浦夢幻夕陽噴泉表演，在臺南市沿海區域或是新營體育場廣場，評估施做音樂噴泉表演，帶動觀光人潮。
案號54－建請參考韓國釜山多大浦夢幻夕陽噴泉表演，在臺南市沿海區域或是新營體育場廣場，評估施做音樂噴泉表演，帶動觀光人潮。
案號55－希望自 2020 年起，臺南市聖誕跨年相關活動能夠溪北、溪南各一場，以增加溪北參與機會。

🏗工務：
案號2－建請市府於公園內增設植栽名牌。
案號3－請市府活化平實公園。
案號4－建請市府推廣植樹運動，並可搭配植樹節活動。
案號12－現有公園若無廁所，是否有指標圖示附近廁所或結合友善商店提供廁所服務。
案號55－建請市府將西門路段(健康路-永華路)納入路平專案。
案號105－建請於鹽水區岸內大排流水彎入大眾廟前設置污水處理廠。
案號106－建請市府儘快改善新營區農地重劃區埤寮段 498 地號及許丑段 341 等地號農路，以維護居民生命財產安全。
案號107－建請市府儘快改善後壁區土溝重劃區東西十七路及土溝重劃區東西十路改善工程，以維護居民生命財產安全。
案號108－建請市府儘快改善新營區太子宮段太子宮小段 1233 等地號農路改善工程，以維護居民生命財產安全。
案號109－後壁重劃區第五六工區 H6 路，因既有柏油路面老舊破損，路面凹凸不平影響行車安全，建請市府儘快修復，以維護民眾生命財產安全。
案號117－歸仁區六甲里六甲路與台 39 線排水改善計畫二，建請市府儘速辦理，以改善歸仁區六甲路、勝利路與台 39 線每逢大雨必淹問題。
案號118－建請工務局協助解決善化區興華路 223 巷，10 米都市計畫道路開闢工程。
案號119－建請市政府儘速辦理「南 140 線(南 177 線至南 140-1 線路段)道路改善工程」，以利行車安全。
案號120－建請市政府儘速辦理「善化區光明路道路改善工程」，以利行車安全。
案號121－建請市政府儘速辦理「善化區和平路道路改善工程」，以利行車安全。
案號123－對於私有土地存有公用地役關係，相關法規應明確訂定，以減少相關爭議。
案號124－因 172 縣道拓寬而遷移之樹木應妥善照護，建請另尋種植場所。
案號125－民國 109 年與 110 年淹水感知器增設，應優先考慮後壁、鹽水、新市、麻豆、下營、學甲 6 區。
案號139－為優化永康忠孝路交通機能，建請市府加速推動忠孝路南段拓寬，並規劃忠孝路銜接中山南路口截彎取直工作。
案號140－為加速南科擴編及完善周遭生活機能，建請市府完成樹谷大道南延計畫。
案號141－建請市府積極建置永康西勢銜接新化崙仔頂之「新灣橋拓寬」工程。
案號142－建請市府儘速完成永康砲校拆遷工程，將原砲校基地永康創意生活園區納入「2024 台南建城四百年」計畫。
案號143－為加速南科擴編，建請市府積極與中央配合，完成看西農場治水計畫。
案號144－為完善三爺溪水環境，建請市府提升防洪標準，針對三爺溪治水臚列長程清單。
案號145－為促進新市發展，建請市府擴大新市都市計畫。

💼議會提案：
案號145－建請民政局重新審視清明掃墓接駁車路線規劃，並建議試辦白河、柳營等路線。

#支持警消最強後盾
#推動教育平衡差距
#改善城市協助弱勢
#監督市政強力問政
#傾聽民意改善環境
#2019下半年大事紀

身心障礙權利公約國家報告國家審查會議共同聲明
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我們不是障礙者, 我們是人，但我們沒有人權，是政府失能把我們變成障礙者!
We are not disabilities. We are persons.
We do not have human rights because the government disabled us.
我是台北市新活力自立生活協會（New Vitality Independent Living Associationa ,Taipei ）專案經理林君潔（Chun Chieh Lin），今天代表17個團體協力完成的平行報告提出幾項回應。
1、CRPD 2014年內國法化至今政府毫無積極作為，從中央政府到地方政府的基層公務人員缺乏身心障礙者權利的理解，到現在還是認為我們是浪費社會資源的負擔、是個人與家庭的責任、是慈善給予的對象。雖然國家象徵性地做了法規檢視工作，但未有後續改善措施，許多歧視及不平等待遇，依然暗藏於行政處分、服務契約、計畫或地方自治法規未被檢討。如：(1) 金融監督管理委員會獎勵補助保險業者提供微型保單給身心障礙者，造成身心障礙者無法擁有和一般人一樣投保及獲賠的權利；(2) 居家照顧服務契約中明定服務員若無法協助障礙者移位時，可以拒絕協助洗澡，而把服務內容改為擦澡；(3) 住宅法第54條有明定保障任何人不得拒絕身心障礙住戶設置無障礙空間之權利，但設置無障礙空間或設施相關補助要點，卻明定申請補助須經過其他住戶一定比例同意方可設置。

2、由於政府未有積極作為及擬定逐步落實措施與規劃，造成行政單位公務人員對於CRPD理解不足，於施政時依然不斷侵害障礙者的基本人權。在司法體系內，更是只有少數的法官願意引用CRPD，甚至有法官認為引用CRPD作出判決後，將帶來的龐大效應及社會制度的變革，而法官不願意扮演此種促進社會改變的責任，反而對於障礙者人權及歧視採極為保守態度。我們更擔心若法官做出不利判決，成為判例，影響未來其他審判。另外，身心障礙者權利公約施行法第8條不僅賦予身心障礙者尋求救濟之權利，更明定國家提供法律扶助之義務，但至今未見我們政府具體作法出現。

3、障礙者在台灣即便年滿20歲仍未被視為獨立行使權利的成年個體。為保障障礙者基本人權，需要靠許多社會福利服務支持，但在台灣許多服務設計及補助都決定於家庭經濟或人力狀況，政府實際上僅提供家庭不足之殘補式服務，障礙者因此在社會上無法享有和一般人一樣平等生活的權利。障礙者難有穩定收入，但每一天的生活要花比一般人更多的錢，政府提供的許多服務必須去「高價購買」，造成障礙者個人需求的支持服務難以取得、難以決定自己要過什麼樣的生活，加上這些服務處處充滿著限制，零碎，不符合實際需求。因此我們要求政府不可提供高價額服務，以防在障礙族群中劃分階級產生歧視。服務提供過程應注重個別化設計，長期以來除了忽略各障別之差異與需求之外，在女性障礙者的個別需求部分，更是遭受忽視，導致服務的提供不但對性別不敏感，甚且是對性別不適當的方式。

4、身心障礙者權利公約施行法第9條明定：「各級政府機關執行公約保障各項身心障礙者人權規定所需之經費，應優先編列，逐步實施。」但近年來許多身心障礙相關服務的預算不增反減，需要高密度服務支持的重度障礙者，依然被行政單位判定應入住機構，不適合居住社區，如此明顯違反公約的處置層出不窮。我國政府長期照顧服務將障礙醫療化，最近又開放讓營利機構、保險業進駐，沒有經濟條件的障礙者更難取得適切的服務。另外，台灣亦卸責讓障礙者自費，用高工時低價位的方式雇用、剝削外勞，且其薪資低於基本工資。 我們在此呼籲政府應編列經費，並提供個別化、可近性、可負擔的服務，並取消自費使用外籍看護的障礙者使用法定服務（例如居家照顧服務及個人助理服務）之資格限制!!!

5、身心障礙者權益保障法雖然有罰則，但具我們所知，幾乎沒有人因為歧視身心障礙者受到懲罰，使得該法律僅有宣示性而沒有強制執行力。政府亦缺乏促進身心障礙者實質平等的政策與計畫。政府對身心障礙權利的落實亦缺乏具體實施及監督辦法，雖然政府設立了行政院層級的「身心障礙者權益推動小組」，但該小組兩年來沒有明顯成效因此我們要求，應儘速成立國家人權委員會以承擔獨立監督之任務。

6、國家從政策的形成、服務的制定、評估、執行到權利的保障，皆缺乏障礙當事者的參與及監督，各部會委員會障礙者比例過低且障別不多元。而且許多重大決策，都是政府單方面決定，並沒有正式的參與或諮詢程序。



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朝富發言稿

大家好，我是行無礙資源推廣協會（Taiwan Access for All）總幹事許朝富（Jacky Hsu），今天代表17個團體協力完成的平行報告提出幾項回應。

首先，我國政府仍以慈善/醫療模式，常以「關懷、愛心、服務」的心態面對身心障礙者的議題。而未體認到CRPD「要讓身心障礙者在與其他人平等的基礎上享有權利」的實質意義，
例如在應提供的基礎無障礙設施服務常見「愛心鈴」、「愛心櫃檯」、「博愛電梯」標示，提供臨時性的友善協助，卻不願意承擔全面無障礙，推動基本人權的責任。甚至，再將無障礙視為少數特殊需求，僅採用設施的1%的比例（例如高鐵席次）或300平方公尺（例如餐廳）的服務規模做設施設置標準，使得常民生活餐廳、旅館、商店等等無障礙淪為口號。新的國家公共建設例如高鐵、桃捷的無障礙輪椅席區甚至低於1%。

政府不僅無法提出促進平等權利的政策，而且也在決策過程中忽略了身心障礙者的參與。目前除了行政院、各部會及各地方政府之身權小組具有一定比例之身心障礙者代表規定，其他場域並不存在確保身心障礙者參與決策與意見表達之制度性設計，因而政府補助舉辦活動若非直接與身心障礙有關則不會有無障礙規劃與服務；又多數委員代表都是官方選任，忽略長期耕耘與積極建議的聲音，未符合「Nothing about us without us」原則，以及《CRPD》第33條第3段之要求。

第二，根據CRPD施行法，政府應逐條盤點施行法律與行政命令與CRPD之間之落差，然而此項法規檢視工作僅就文字表面替換，無法有效檢視國內法規與與公約實質不符之處。
例如我們在參與法規檢視時，多數僅僅針對法規字面上是否有明確拒絕或歧視用語，檢視工作流於形式，並未針對如何保障身心障礙者的權益，及如何擴大參與的軟硬體服務，訂定合理的法條或規範。

第三，政府對「無障礙」的觀念僅限於物理環境，且對於既有建築物之規範僅包含部分特定建築。
例如《菸害防制法》所稱的「公共場所」泛指供公眾使用的場所，但障礙者相關法規的「公共場所」卻需逐項討論且限定條件，又侷限於固定建築物。建物之外的其他環境、設施、展覽、服務等等供使用或向公眾開放的場所，並未全面納入法規要求。政府應編訂無障礙規範時，從障礙者的完整生活面向加以分類，並且照顧到不同障礙類型的不同需求。

我先提以下幾個面向，可以看到政府執行無障礙，似有若無的敷衍態度：

1.校園無障礙主要仍限制在教學大樓，嚴重忽視身心障礙生平等參與校園生活的權利，最糟糕的是住宿缺乏無障礙規劃，且身心障礙障礙生對於移位機、人力助理等需求，被認為是應自行負擔的個人問題，有些學校甚至要求家人陪同住宿。

2.由於辦公場所與工廠長期未被納入無障礙法規規範，身心障礙者連進入職場面試都有困難，而且政府辦理或委託辦理補助辦理的職訓班，長期無視障礙者的需求，連基本無障礙環境都沒有，使身心障礙者無法自由參加有興趣的職業技能訓練課程或者在職訓練課程。
3.戶外休閒與遊憩場所無障礙的相關辦法避重就輕、無法可管。以《都市公園綠地各主要出入口無障礙設施設置原則》為例，僅只規範主要出入口，因此只要有一個出入口為無障礙就算合法。然而，整個公園綠地、動線、其他出入口，或者設於公園的其他休憩設施（例如成人體健設施與兒童遊戲場）等並未完整列入無障礙要求。

4.手語翻譯只在公共電視有單一時段的手語新聞台，其他電視台僅只於重要新聞現場有提供部分手語翻譯，然而大概只佔畫面1/8的一小角，同時又被新聞台的跑馬燈和各種字幕圖案交錯覆蓋。同時，即時新聞字幕缺乏，毫無口述影像聲道可以使用，嚴重影響視、聽障者閱聽權。電子書，法規並未規範出版業者須使用明盲共用的電子書格式；必須仰賴額外的語音後製軟體，資訊獲取量少、速度慢。

5. 針對其他設施及服務，我們要求政府必須制訂適用於不同場域特性內涵的無障礙設計規範與指導手冊，並透過定期教育訓練推行於公私立場所。


第四，政府未體認「合理調整」在落實身心障礙權利的重要性，更未要求雇主或服務提供者有提供合理調整的義務。
政府於國家報告中坦承我國並未對於「合理調整」有明確定義，竟然未能進一步自我檢視相關法規、提出立／修法改善的期程與計畫。
雖然現行《身權法》似已帶有一定的合理調整精神，例如：第16條要求各類公、私機關部門在公開辦理考試時，應提供身心障礙者「多元化適性協助」；第30條要求教育主管機關在辦理教育與入學考試時，應依其障礙類別、程度、學習及生活需要，提供各項必需之資源以保障身心障礙者公平合理接受教育之機會與應考條件；第33條也規定，身心障礙者本人或其監護人得以向各級勞工主管機關提出申請，以獲得「職務再設計」等個別化與專業化的職業重建服務等。
然而，身心障礙者在教育或工作場所提出之特別要求，仍經常遭到拒絕。《身權法》並沒有定義「合理調整」之義務範圍及其承擔者、判斷是否「合理」之客觀標準，以及拒絕提供合理調整之罰則。
根據《CRPD》，合理調整的精神應該擴及落實在教育與工作以外的一切生活面向中，但因為合理調整在台灣仍缺乏法律根據，在現行法規未規範要求時，義務承擔者（duty-bearer）拒絕按照身心障礙者之請求展開協商或提供調整時，不論是透過司法訴訟或是行政申訴，都很難被認定為歧視，特別是就業方面。
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勝翔發言稿：

我是台灣酷兒權益推動聯盟Taiwan Gender Queer Rights Advocacy Alliance Taiwan Gender Queer Rights Advocacy Alliance,TGQRAA ) 秘書長胡勝翔（Nelson Hu），今代表17個團體之平行報告提出幾點回應。

第一點：我國對於身心障礙者的定義與認識僅限領有身心障礙手冊（證明）者，以至於國家報告統計僅限於此。

首先，政府對於身心障礙者係指身心障礙者權益保障法下，經鑑定與評估後持有身心障礙證明方為法定身心障礙者，持有該手冊（證明）後續才能依據其需求申請各項補助、支持服務。目前身心障礙鑑定與評估系統（ICF）過於僵化，需經六個月穩定在政府指定的區域醫院等級以上穩定就診、回診方能申請身心障礙鑑定。但實務上卻忽略疾病造成的障礙、社會對於障礙者之汙名化等，舉例來說：對於極特殊罕病患者，在此鑑定系統下該疾病已確診並經醫師評估將導致肢體、認知功能快速下降，依然仍需經過六個月觀察方能申請身心障礙鑑定；對於精神疾病患者（社會心理障礙者）而言，在社會極具汙名化情況下，若要穩定回診勢必造成工作上的影響，往往需向職場請假，更甚者身份一旦曝光工作除不保外，政府亦無任何對於此行為採取任何保障，導致精神疾病患者（社會心理障礙者）不願意取得身心障礙手冊；對於多重身份者而言（係指同時擁有性別身份與障礙者身份或同時擁有原住民族身份與障礙者身份的多重身份者），以性少數社會心理障礙者為例，本因性別身份易與原生家庭關係破裂而需在外就業自立，工作本需穩定無法經常請假。若然每個月都請假回診，易導致身份曝光與工作不保，且對於多重身份者而言，並非每一個人都有這麼多時間、財力等成本去取得該手冊（證明）。
影子報告相似段落

第二點：無障礙

政府現行無障礙觀念、設施仍侷限物理環境，其法規也僅包含特含部分特定建築，且僅針對特定障別之障礙者。如精神疾病患者（社會心理障礙者）在政府認知下，其肢體功能「正常」而毋須無障礙，但精神疾病患者（社會心理障礙者）之特殊性在於人與人（社會）之互動產生的障礙，但政府全然僅以外觀作為判斷依據。

第三點：支持服務需求評估

政府所提供各項支持服務採取被動式、專家學者本位主義所設計，導致諸多服務未能以障礙者為中心，除了欠缺障礙者之參與外，諸多支持服務未能因應個別化、差異化所調整。以精神疾病患者（社會心理障礙者）為例，現行僅提供專線、社區健康復建中心等被動式、專家式支持服務，且諸多服務並未考量精神疾病患者（社會心理障礙者）的需求，更多服務全然都以常人之邏輯思考，並且去脈絡化地提供服務。如：當精神疾病患者（社會心理障礙者）情緒低落或高漲時，往往被認定是「發病」，卻忽略情緒的原由。政府現行的服務也欠缺更多以障礙者為中心所發展之服務，如同儕支持等。又，現行諸多支持服務需取得法定身心障礙者身份資格，即便精神疾病患者（社會心理障礙者）另有精神衛生法規範政府須提供支持服務，但仍以專家學者為主要設計者，並未考量到精神疾病患者（社會心理障礙者）實際需求。

第四點：身心障礙者權益保障推動小組

現行各級政府（如行政院、衛福部、各級縣市政府）雖依據身心障礙者權益保障法皆設置身心障礙者權益保障推動小組，但該小組除了無法處理跨部會（局處）之事務外，其小組定位亦不明，又組成委員皆由該政府所指派（台北市除外）。同時，各部會（局處）首長亦為小組委員，部會（縣市）首長亦為小組召集人，導致部會（縣市）首長不召開會議或僅在不違反身心障礙者權益保障法情況下，無法有效確保該小組發揮保障身心障礙者之功能，且小組委員在政府指派下，全然無障礙者自主參與之精神。另外，專責審議強制住院與強制社區治療審查會之委員亦由政府指派，雖精神衛生法規定需有病人團體代表，但政府仍以指派方式為之。
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