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低度使用住宅9.96%創新「低」？內政部先把資料補齊吧！
　
根據主計總處歷次的10年空屋普查，從2000、2010到2020年，空閒住宅數從123萬上升到155萬再到了 #歷史新高的166萬，相當於在台灣每 6 戶就有 1 戶的空閒住宅。
　
雖然今年空屋率從2010年的19.3％降為18.5％，是普查以來首次下降。但是，人口增加的新北市、桃園市、新竹市，空屋率仍然高達17.6%、17.5%及19.8%。
　
儘管空屋數量越來越多，內政部的可能成交指數（國泰建設）卻從67.76一路成長到95.26，再來到今年的127.3；591新建案Q2統計及國泰房地產指數Q2皆顯示，全台房價與上季相比微漲2%。六都除台中市，可能成交價均較上一季微幅成長0.18%到2.19%不等，新竹縣市則達5.07%。
　
如此怪異的現象，台灣民眾感受甚深，早已見怪不怪。
　
然而，內政部在9月13日大張旗鼓發布最新「低度使用住宅」統計結果，聲稱台灣空屋率創下 #史上新低的9.96%。
　
我就要請問內政部，「低度使用住宅」占比為9.96%，與普查結果的18.5%相差近一倍，到底哪一個數字才是對的？實際上，8月26日，內政部在我們召開的協調會上這樣說：
　
「內政部使用的是地政及建物登記資料，而登記移轉統計資料無法呈現建物實際使用情形，所以 #從未搜集過非自住統計資料；由於空屋的定義不明確，有統計上的困難，#低度用電也未必是空屋。」
　
既然內政部從來沒蒐集過非自住統計資料，低度用電也未必是空屋，那低度使用住宅低於10%，有什麼好高興的？
　
喜孜孜的內政部，有多麼不食人間煙火、不知人民苦痛，可想而知。
　
好吧，就算不談內政部在協調會上及新聞稿上的立場矛盾，台灣的空屋率確實首次下降到10%以下，難道9.96%很低嗎？
　
在一般已開發國家，為維持住宅市場運作，#自然空屋率為5%以下。根據內政部營建署的資料，紐約2011年的空屋率是3.12%，倫敦2012年的空屋率是3.9%。9.96%到底算不算低，比較一下就知道了。
　　
因此，今天上午，我和王婉諭委員、OURs 都市改革組織彭揚凱秘書長，一起召開「房價越漲囤房越多？說好的居住正義在哪裡？正視問題，提出對策！」記者會，提出三點訴求：
　
1⃣#公開更完整的資料、釐清囤房全貌：公開超過五年餘屋數及非自住家戶歸戶歷史資料都應公開上網，並定期更新持有十戶以上之個人及家戶所擁有之房屋總數相關資料。
　
2⃣立法部門盡速 #排審囤房稅法案：立法院已有多個囤房稅相關法案，應盡速排審。
　
3⃣行政部門應積極回應問題、#研擬院版法案：行政機關都應積極回應創歷史新高的166萬戶空屋，以及大量非自住房集中化的現象，並盡速研擬院版囤房稅法案。
　
我也要奉勸內政部，好好把空餘屋的統計做好、公開出來之後，再來討論囤房現象到底嚴不嚴重，好過拿出一個自己都不承認的數據，要台灣民眾相信「囤房問題有限」。

最近公布「2020年人口及住宅普查」結果，呈現許多值得關注的重大問題。我特撰文投書聯合報，今天9/8刊登，標題為《從10年普查 解決居住與人口問題》（全文如下連結），希望政府及社會各界予以重視，並積極解決問題。

這項普查每隔十年才辦一次，是我國最重要的人口及住宅國勢調查，也是世界各國都會同時舉辦的調查，以作為國際人口及住宅趨勢變動相互比較的重要依據。因此，每十年的普查結果應受到政府及社會各界高度重視。

普查不同於一般調查，過去普查是全面性的訪查，近年因為公務統計系統完備，透過資料勾稽及大量嚴謹抽樣，普查內容及樣本雖略有減少，但訪查120萬戶家戶及住宅，這是全國最大規模且花費最多人力經費的調查，其結果應最具公信力。

去年底普查家戶數有803萬餘戶，住宅數有899萬餘宅，相較家戶數多了96萬宅，約12%。換言之，若考慮國際間認定3～5%的合理空屋率，台灣住宅存量遠超過家戶存量需求，「人人有屋住」應該不是問題，住宅「供過於求」的現象明顯。

進一步看到去年底普查有166萬餘宅空屋，空屋率為18.5%，平均每10戶就將近快有2戶空屋存在，空屋數量長期不斷持續增加，為有始來最多的空屋數量。若從資源浪費的角度檢視，假設每戶房價以平均500萬元計算，將有八兆三千億元的資產閒置，每年若以1%利息設算，台灣每年在房地產上的資金損失就有八百三十億，不可思議！這與過去內政部利用台電低度使用所認定空屋數，去年底有87萬餘宅，空屋率為11.9%，僅為普查空屋數量的一半，明顯低估空屋資源浪費嚴重問題。

從這次普查结果所獲得的啓示是，住宅政策若能以居住使用為目標，對非自住使用住宅能在金融及稅制上給予明顯抑制，包括大幅降低貸款成數與提高利率；增加非自住者的持有與交易成本，包括稅基與稅率的提高，如此住宅「去商品化」的投資炒作減少，人人有屋住，年輕人敢結婚、敢生子，老年人居住也能從稅制改革中獲得更多資源照顧，台灣的人口與住宅問題將獲得大大的改善。

https://www.google.com.tw/amp/s/udn.com/news/amp/story/7339/5729656

十年一次的人口及住宅普查結果 aka 空屋普查，在昨天發布了，這十年來，大家的生活有變得更好嗎？
　
其中有幾個數字，我想特別提出來和大家討論。
　
比起十年前，空屋率從 19.3 降為 18.5，是普查以來首次下降，但是，空閒住宅總量，卻達到歷史高峰 166 萬戶。
　
從數據中可以看到，這十年來，我們的空閒住宅增加將近 10.4 萬戶，而且 166 萬戶的總數，還遠比內政部營建署每年發布的低度用電戶數約 89 萬戶，多出近兩倍。除此之外，這次報告裡多了「偶爾自住」住宅，同樣高達 48.9 萬戶。
　
空屋率達18.5，也就是說，在台灣，將近每 6 戶就有 1 戶的偏閒置住宅。
　
問題還不只如此。
　
營建署長期調查的新建餘屋，有將近 8 萬戶的規模，在此次調查中是否有被主計處納入，我們會持續釐清；至於在租屋部分，過往政府一直沒有精確掌握全台灣租屋戶的母體，這次調查則有 87.6 萬租戶，究竟這些租屋數，是否涵蓋目前常見的整層分租態樣，我們也要再做了解。
　
我們認為，在這樣的調查數據出爐之後，主管機關應該要積極回應，到底創歷史高峰的空閒住宅問題要如何解決？租屋黑市的問題又要持續多久？這些都是人民迫切關心的！尤其在閒置住宅數目持續攀升的狀況下，房價跟租金還是不斷飆升，空屋越多房價越貴這種奇怪的現象，主管機關應該拿出辦法，不該再閃躲。
　
先前在巢運 32 週年時，我們找了 6 個單位共同討論目前不夠透明的囤房資訊，而這次主計處的報告，將也作為可參考的資訊之一。如何完整討論台灣的空屋囤房真相，我們都還在努力中，畢竟，這關乎了台灣每一代人的生活。
　
這份報告其實還提出了其他數據，顯示台灣這十年，來正走向單身社會、扶養比越來越高、幼托服務不足，以及空閒住宅率仍高等問題，都是我們這一代的人正在承擔的困境。
　
十年過去了，大家的生活有變得更好嗎？

#性平書展不性平
#晨光時間志工團體入校審查機制
#緊急救護回歸專業判斷
#違章建築成為不定時炸彈
#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從
#低人口高空屋房價漲不停

#性平不性平玫瑰少年書展有這個？

今年是台灣的同性婚姻元年，但在台南市立圖書館十月舉辦的「性別平權‧擁抱玫瑰少年主題書展」當中，卻展出內容強化性別刻板印象的書籍，諸如「母親可以和女兒玩家家酒」、「父親可以和兒子玩騎馬打仗」等等論調，我認為如此缺乏性別意識的書籍，卻可以於性別平權書展中展出，相當荒謬且諷刺。

圖書館業務屬文化局管轄，文化局應針對此一疏失進行檢討，並加強人員的教育訓練，但教育局轄下的性別平等教育委員會網站上，就已有由中央教育部審核完備的性平書單，已經有的書單為什麼不好好利用？此狀況也顯示出台南市政府在橫向溝通上的不足。文化局也承認，這本書的確不適合放在性平書展裡展出，會檢討並改進。

#晨光時間教材誰來把關

針對晨光時間志工團體入校質詢，在教育局提供的教材當中，有「等待真愛手環」、「認識婚前性行為的後果」等帶有既定價值觀的內容，然而教育局對晨光時間志工團體入校的掌握狀況，也是由我行公文至教育局後，才開始採取動作進行全市國中小的普查，這樣的把關力度是否太過消極？

我要求教育局應參考台北市作法，針對性別平等教育的相關補充教材建立審核機制、以及針對晨光時間校外團體入校應開放家長、教師觀課，讓家長可以確認和了解教材的內容。最後教育局長承諾，不當的教材必須離開校園，性平教育應由專業的老師來進行教學。

#緊急救護回歸專業判斷

根據中央緊急醫療救護法第29條法規以及內政部函釋，賦予救護員在處理緊急傷病患案例時的送醫判斷權力。然而，臺南市消防救護車收費執行要點卻違背中央法規，該要點的內文形同開放讓緊急傷病患可以指定後送醫院，讓民眾的指定權凌駕於救護員的判斷之上，漠視他們的專業。我要求市府，救護車收費與否應該只針對非緊急的狀況，而非連可能危及生命時，都還開放付費指定後送醫院。相關局處應趁收費機制上路前審視台南救護車相關之要點與規則是否存在漏洞，若有則盡快修法改善，讓台南的醫療體系能夠回歸救護專業，不再發生悲劇。

#違章建築成為不定時炸彈

目前台南尚存許多違章建築，光未登記工廠的部分就高達3000多間，這些工廠若發生火災，常會因為難以取得建築設計圖而無法即時了解工廠內部構造，且工廠往往缺少合格的消防設備，若建於農地中，更可能不易取得消防水源，增加救災難度。違章一般多鐵皮構造，若遇火便很容易因為高溫而變形，致使建築結構不穩，讓消防員必須冒著更大的風險來救災。因此，我要求市府應該要好好檢視並且徹查所有台南市的違建數量，該拆的就不要心軟，莫等到像台中的違章工廠大火事件發生，有消防員因此喪命時才肯檢討。

#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從

從大前年（2016年）開始，桃園、雙北就開始陸續開辦取消內側車道禁行機車，2017年至今，六都均已長時間試辦、評估，新北、桃園更全市取消內側禁行機車的規定，六都以外，基隆市也開始試辦此一政策。

在台南，右側車道常常被違規臨時停車的車輛佔據，縱使沒有臨時違停的車輛，當汽車在尋找停車位、切換車道準備右轉時，外側車道很容易就被一台車子完全佔滿。此時，機車騎士如果不想撞上去，只能被迫切進內側車道，如果內側有禁行規定，機車族等於在生命危險和違規中被迫擇一。

在各縣市試辦之後，數據上顯示違規情況、肇事率並未惡化，桃園市的試辦路段，在2017-2018年度，事故率更是下降了40%，可見此一政策的成效值得期待。可惜的是，台南市政府面對此一狀況，可說是反應遲緩，至今仍遲未跟進。在本次總質詢中，林易瑩要求台南市交通局提出具體規畫，交通局也承諾3個月內會完成路口盤點以利進行試辦，並進一步研議，如果是特別狹小的路口（例如二線道T字路口）除了取消內側禁行機車，也應評估是否有取消強制二段式左轉的可能性。扣除掉捷運系統發達的台北市，台南機／汽車比率為六都中第二名，汽機車數量差距達224%，政府應該照顧廣大機車族需要，讓我們可以平安上路、開心回家！

#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從

據行政院主計處調查，台南市2019年第二季房屋價格值數相較於去年同季，漲幅為六都最高，與全國相比增幅多達3倍，同時也是連續第五季上揚。自縣市合併後，購屋平均單價從每坪10.5萬元成長至14.8萬元，漲幅近41%。這些數據顯示，台南的房價增幅驚人，年輕人買房的負擔沉重。

台南不僅房價提昇，人口也呈現下降的趨勢，總人口數從2017年持續下降至今，已快跌回縣市合併前的人口水平，生育率更是六都最後；更慘的是，台南的空屋率也高於全國平均，顯見台南的房價主要是炒房的結果。觀察六都的囤房成本，持有三戶以上房地產，台南市既沒有採累計稅率、每棟課徵稅率亦為法定範圍內最低，並且也沒有完全依照時價計算單棟房屋的基價。在這個情況下，台南完全成為投機客的囤房天堂。希望市政府能提出具體的打房政策，讓台南成為青年人願意安居的城市。