#微冷 當災難發生那一天──政府延續計畫
今天是911事件20週年(美國紐約時間)；因應這突如其來的重大事件，當時美國緊急啟動了俗稱末日計畫的政府延續計劃。
這個計劃源自於冷戰時代，用來因應歷經蘇聯核打擊以後能夠繼續維持政府的運作。在起初的一系列規劃當中包括了在維吉尼亞州的氣象山和馬里蘭州大衛營附近的烏鴉岩建立地下碉堡。後來的歷任總統又讓設備以及計劃更加完善，包括了著名的夏延山核戰碉堡等。隨著計劃的持續擴展，據信在冷戰結束的時代，美國已經在境內各地建立了五十個地下碉堡。
不過，美國在冷戰期間未曾啟動過這個計劃。一直到2001年9月11日，這個計劃才第一次啟動。
在911事件發生以後，副總統錢尼立刻按照計劃躲進了白宮的地下碉堡，而當時在佛羅里達州小學訪問的總統布希則在發表簡短聲明後，搭上空軍一號並在飛往總統緊急避難點之一的內布拉斯加州的奧法空軍基地。
計劃啟動以後，國防部長則拉姆斯菲爾德立刻命令他的副部長躲入華盛頓外的秘密地點。而政府要員和國會議員也紛紛被要求避難。而且，因應可能的連續攻擊，當時布希還秘密成立了影子政府，安排了100名資深官員在華盛頓區的郊外秘密工作，以備聯邦政府可能無法運作。
在政府存續計劃中，還規劃有四架由波音747客機改裝而成E-4B飛機。這些飛機綽號末日飛機，當初的配置是要讓美國總統在核爆中存活下來。為了阻止核爆產生的輻射線，窗戶上有線網避免電磁脈衝的衝擊。除此以外，機上也配有各種先進與傳統的通訊設備，另外也還有和核子潛艇通訊的設備。號稱是美國通訊功能最齊備的飛機。
他們停放在奧法空軍基地，隨時都有一架飛機是待命狀態，在緊急時刻可以作為空中指揮中心，因應任何一個突發危機。不過，911事件時布希在抵達奧法空軍基地並沒有換乘E-4B，而是繼續使用VC-25A的空軍一號。大概是因為面臨的威脅並非核打擊。
除了美國，其實許多國家在冷戰時代，也都有因應核戰的可能性而有類似規劃。
希望這些規劃都只會備而不用。
附圖是911紀念博物館。
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