#市政總質詢大綱
#陳其邁市長全面允諾
今天的市政總質詢我針對以下議題要求 陳其邁 Chen Chi-Mai 市長承諾:
🔸盤查目前高雄市施工區的工安狀況,並嚴格要求落實SOP
昨日,三民區九如二路人行道改善工程發生一起工安意外,工地砂石車在進行倒車時不慎輾過一名路過的先生,導致該名先生傷勢過重慘死輪下。
工地施工的過程中,車輛進出卻沒有人員進行指揮,也有民眾在PTT爆料,之前行經該路段差點被工程車突然打開的後車門打到,也未見有人員指揮交通,這突顯了承包商的草率,市府也未盡到監督之責,阿洳要求市長與工務局、勞工局,針對目前高雄市委外的工地進行全面性安檢,並輔導施工單位改善!
🔸加速三民區肉品市場及屠宰場的遷移
隨都市的發展,位在高雄市三民區民族一路上的屠宰場暨肉品市場,影響居民生活品質已久,原本預計112年將完成肉品屠宰場與批發市場的遷移,進度卻再次延宕!
肉品市場及屠宰場退出三民區是必然的結果,阿洳要求市長承諾,不管是遷移或是整併,傾聽在地居民的意見,在今年底前盡快擬定解決與改善方案,將相關計畫給本席與市民朋友知道,並加速完成肉品屠宰場的遷移計畫。
🔸正視兒童、老人受虐問題 社會安全網向下延伸
日前衛福部公布今年1-6月兒少受虐通報案,比去年同期成長10.8%、老人受虐通報案成長36.5%,我們的社會安全網應加強防範,並且多數老人遭受虐待的態度較為消極,因為傳統觀念較為保守,可能會認為被自己撫養的兒女施暴覺得丟臉或是家醜不外揚的情況,導致長輩不願意對外尋求協助,因此阿洳要求市長與社會局,社會安全網應該更積極的協助這些長輩,並且找出這樣的黑數,讓長輩遠離暴力與恐懼。
🔸檢討寄養家庭制度並擬定精進寄養政策
「讓所有兒童都能在家庭環境中成長」,是《聯合國兒童權利公約》(CRC)的宗旨,但台灣目前所面臨的情況是近7成失家兒都被送到安置機構,到寄養家庭安置的兒少比例極低,寄養家庭的老化與沒有新血加入導致能承接寄養的家庭能量逐年減少。
因此我要求市長檢討目前的寄養家庭制度,具體要求(1)強化評估留下優質高齡寄養家庭,鬆綁65歲上限。(2)提高寄養家庭安置費用。(3)推動寄養家庭的喘息制度。(4)利用社會住宅組成類家庭安置照顧弱勢兒少。
🔸鼓勵企業設置托兒設施
少子化已經是國安問題,出生率逐年降低的情況下,政府積極改善托育環境,減輕家長的托育、養兒負擔,高雄市政府每年也都有編列72萬元的經費補助企業新設托兒場所與設施等,但高雄推動成果有限,部分原因是企業要設置托嬰中心或是幼兒園可能門檻過高,不易推動,因此中央最近也放寬補助標準,將「職場互助教保服務中心」及「社區公共托育家園」也納入托兒設施補助範圍,並且開放工業區也可設托嬰中心。
因此我要求市長要針對本市的補助辦法進行調整,研擬是否擴編相關經費,並且針對未來高雄的產業園區規劃托兒場所。另外要求勞工局與社會局合作,積極輔導企業設置微型托育或是教保服務中心,鼓勵企業打造友善育兒職場環境,讓孩子可以就近照護。
🔸捍衛身障者運動權 打造身障運動中心/健身房
「運動權」不是只屬於一般大眾的權利,身心障礙者即使身體上有些不方便,仍享有運動的權利,高雄去年(108 )高雄市身心障礙者為 143,508 人,佔本市總人口數約 5.17%,在政府廣設國民運動中心的同時,不應該忽視身障朋友的權益。
阿洳要求市長與運發局,在打造國民運動中心的同時,應該把身障朋友需求也納入,例如提供身障朋友也能使用的體健設施,並把身障朋友的運動空間社區化,就近提供可讓身障朋友使用的運動設施。
🔸打造室內潛水空間 活化高雄市立國際游泳池
今年六月八日是聯合國所設定的「世界海洋日(World Oceans Day)」,也是我國在立法通過「海洋基本法」後的第一個「國家海洋日」,台灣自詡或期待成為一個真正的海洋國家,今年中央甚至大力推行「向海致敬」政策,鼓勵人民「知海、近海、進海」。
高雄身為一個港灣城市,更應該要鼓勵市民朋友親近海域、海洋,先前在部門質詢,我就有針對海洋局與觀光局,多開放水域遊憩與體驗,鼓勵市民朋友參與。
今天我也提出,應該鼓勵市民朋友參與水上活動才能更認識海洋並愛惜,例如逐年增加的潛水活動,台灣四面環海,本島兼離島海岸線長達1,567公里,自然資源豐富,非常適合發展觀光休閒潛水活動,根據相關研究統計,台灣經常潛水人口約10萬,擁有潛水執照人口約30萬,每年新增執照人數約4千-5千人,藍海商機年年擴大,身為港灣城市的高雄也應該不落人後,目前台北有兩座可供潛水的室內深水游泳池、台中也有一座可供潛水的國民運動中心。
因此我具體要求市長,高雄有現成的市立國際游泳池,在與選手練習不衝突的情況下,應該開放作為室內潛水訓練池,提供要學習潛水、初學潛水的朋友使用。
#今天總質詢的相關影片與詳細內容待補XD
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過嶺國中活動中心及非營利幼兒園落成啟用,提升校園活動空間與幼教品質
桃園市長鄭文燦今(23)日前往中壢區,出席過嶺國中「學生活動中心暨非營利幼兒園新建工程」落成啟用典禮。鄭市長表示,過嶺重劃區橫跨中壢、楊梅、新屋及觀音區,鄰近青埔生活圈,近期人口及各項設施發展非常快速,為完善學校室內活動空間,以及滿足幼教發展需求,市府於過嶺國中增設學生活動中心及非營利幼兒園,全案總經費約為1億6,430萬元,學生活動中心配合學校發展特色,增設6間社團及專科教室,非營利幼兒園已於今(109)年9月完工開班,提供136名幼童就讀,全案如期、如質完工,相信可以大幅提升校園活動空間與幼教品質。
鄭市長指出,過嶺國中因多元辦學理念及學區文教氣氛較濃厚,是少數未受少子化影響的學校。本案活動中心基地面積1,893平方公尺,總樓地板面積2,677平方公尺,建築物符合銅級綠建築,並預留智慧教室管線使用,室內設有標準籃球場1座、羽球場4座、社團教室2間及專科教室4間,提供優質永續的學習環境。非營利幼兒園總樓地板面積約1,711.6平方公尺,規劃3層樓室內外教學、遊戲及活動空間,建築設計以音符旋律為立面基礎,整體空間活潑、趣味,今年共招收5班,包括4班「3至5歲班」及1班「2歲專班」,提供優質教保服務。
鄭市長也說,市府積極推動大型公共化幼兒園布建計畫,104至109年合計增加84園284班,110至113學年度規劃公共化幼兒園34園202班,截至109年,公共化幼兒園總計251園645班,公共化據點數已達全部幼兒園的4成,提供家長更多優質、平價的選擇,市府也將持續投資教育,健全學童成長環境。
今日包括市議員徐景文、市府教育局長林明裕、工務局長賴宇亭、過嶺國中校長詹昭棣、過嶺非營利幼兒園園長鄭茹珮、桃園市高中小學家長會長協會理事長王妃麗等均一同出席活動。
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520前夕,對蔡英文總統新任期的期待!
即將到來的520前夕,將是蔡英文總統新任期的開始,我們有著許多期待。在過去四年,時代力量提出了許多關於公平正義的法案,其中大多數都是蔡總統在2016年競選時提出的政見,我們期待未來四年,蔡總統與新的團隊,能夠繼續落實。
針對我們關心的部分,以下和大家分享。
▋守護兒少
1️⃣ 擴大0-2歲公共托育
目前台灣的少子化狀況非常嚴重,政府雖然將少子化視為國安問題,但我們目前做的,夠了嗎?
蔡總統在上個任期力推「擴大公共化教保服務量」,過去幾年,公幼及非營利幼兒園擴大一千班,這點我們給予肯定,也期許未來能繼續努力。
但目前0~2歲的公共化托育,家外送托率僅有12%、公共托育家園及公辦民營托嬰中心仍不到總體的三成,對比3~5歲的公共化佔比有將近三成六,很顯然仍有很大的成長空間,這些都是未來四年該繼續努力的政策。
2️⃣加重裁罰不肖業者
托育機構的虐兒、虐嬰事件頻傳,是家長會掙扎是否把小孩送出的主因,在這個會期,我們提出了《兒少法》跟《幼照法》修法,針對不當對待的部分加重罰則、更透明化,同時明訂爭議時家長權益的保障,我們期許衛福部盡快針對此部分進行修法。
希望勞動部跟教育部應持續改善教保員惡質的勞動環境,讓孩子能得到更好的照顧。
3️⃣ 重視兒童青少年權益
未來四年,應該給予兒童及青少年更多的資源,以及更多良性刺激的環境。
以兒少節目來說,台灣兒少節目長期嚴重不足,根據學者調查,每日平均首播的兒少節目僅有1.5小時以內,兒少節目比例也遠低於人口比例,缺乏優質的閱聽環境,更遑論只有極少的本土化、自製節目。
在兒少遊戲權的部分,這幾年間因為各地政府及民間團體的努力,漸漸有給低齡孩童的特色公園,讓家長假期時有更多帶小孩的選擇。然而對比國外有更多專屬青少年遊玩的冒險型遊戲場、自然型遊戲場,又或是如英國倫敦更完整的構思兒童青少年遊戲空間政策,這部份台灣至今仍未發展。
我期待未來四年,政府能針對兒童青少年成長時每個階段的需求進行討論,灌注多點資源,讓國家政策更友善、孩童也能更快樂的成長!
▋保護被害人
1️⃣重大案件畫面不該外流
針對社會重大案件畫面不當外流,我曾在院會總質詢中請教蘇院長時,院長認為,這樣的畫面播出並不恰當,除了媒體要自律、相關主管機關的規範也應該加強,當時院長承諾,會要求相關部會檢討,並徵集部會共同討論。
然而,權責單位 NCC 卻仍然針對大量播送後、傷害已發生時,去討論後續的處理機制,提名人甚至回應,畫面做了處理之後,殺人的畫面就沒有出現、就變成普級。
這樣的回答,變相打臉了蘇貞昌院長的承諾,主責單位的推託,更令人無奈。
我們必須再次嚴正呼籲,行政院與NCC等相關權責單位,應盡速建立一個即時保護被害人隱私、避免二次傷害的機制。
2️⃣犯罪被害人保障權益
犯罪被害人的權益保障,是我們一直以來非常在意的事。
《犯罪被害人保護法》現行的法令與落實情形,對被害人權利保障仍有所不足,不僅服務難以貼近被害人需求,也讓提供服務的第一線人員面臨困境。
目前的犯罪被害人保護存在種種問題,包括:缺乏一致性、存在漏接疑慮的通報標準、犯保協會的法定服務範圍與定位不清等,我們認為,犯罪被害人保護協會的組織應該進行改造,以提升專業自主性,並且重傷案件被害人長期照顧的需求、犯罪被害人的法律扶助權等,也都需要重視,我們希望能夠明定相關目的事業主管機關職掌,國家也應該擔起推展犯罪被害人權益、提供必要資金的責任。
上述種種問題,先前我們已舉辦公聽會凝聚修法訴求,今年我也將提出修法草案,希望行政院與法務部等相關權責單位,別再將犯罪被害人的需求停留在國家恩給的思維觀念,應該正視、並且落實犯罪被害人權利的法制化。
▋社會安全網
1️⃣ 傾聽第一線聲音
蔡英文總統2016年就職演說時也呼應了這樣的想法,認為要「從治安、教育、心理健康、社會工作等各個面向強化社會安全網。」
因此我們一再強調,蔡英文政府若要促使各部門共同織成社會安全網,目前社安網計畫將壓力全放在社工人員身上,以及整體偏重後端的做法,非常需要調整。
我們希望衛福部現在正在召開的社安網第二期公聽會,能真正做到採納相關意見,傾聽第一線社工人員的聲音,並且應積極的往預防端投入資源。
2️⃣ 重視精神衛生、心理健康
社會安全網的網絡中,不可忽視心理健康政策、精神醫療及照護資源的建置。
精神疾病者的照護,除了醫藥治療,同時也需要建立醫院到社區間的連續性照護機制,透過長期的陪伴關懷、多元化的社區支持服務,才有可能提升穩定服藥、復健的動力。
因此,綜合我與相關部會與團體討論的結果,我們有幾點希望:
1、政府應重視精神衛生政策,提升總體預算
2、精神醫療端,解決因精神醫療資源不足所導致的藥價核刪、無法普及居家治療服務等問題
3、重視並規劃社區精神醫療及照護面向,應建立充分且分布平均的精障者社區精神復健資源、社會支持服務等,更多元彈性的危機因應模式
4、建立個案連結平台及跨系統服務的串接,提供長期支持而非片段、斷裂的服務。例如社關員擴編人力、提升待遇及久任制度,使其能深化關係建立的能力及品質。
5、資源服務的建置中,均應納入服務使用者及照顧者的使用經驗與意見。
我們呼籲,國家應該正視精神衛生與心理健康政策,建立未來十年、二十年的心理衛生及精神健康的政策綱領,擬定改革與資源投注、分配的方向,以及具體的落實進程。
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