今天中常會討論「精準醫療/健康發展:5G之角色」,會中我也特別向小英總統反映咱嘉義海線醫療資源不足的問題:
依據醫療法第88條規定,中央主管機關為促進醫療資源均衡發展,統籌規畫現有公私立醫療機構及人力合理分布,得劃分醫療區域,建立醫療制度,訂定醫療計畫,故衛生福利部將台灣全國劃分為6個一級醫療區域,17個二級醫療區域,及50個次醫療區域。因此,衛福部透過「#優化偏鄉醫療精進計畫」強化偏遠及離島地區醫療健保服務品質及可近性,逐步改善偏遠離島地區醫療照護品質,提升在地醫療量能。
衛福部對上開醫療區域之劃分,仍多以固有縣市行政區域思考模式進行,未曾考慮偏鄉區域真正面臨的諸多交通障礙、民眾生活圈以及單一醫院獨佔資源等問題。以嘉義縣海區為例,主要次醫療區域為太保,其中包含朴子市、六腳鄉、東石鄉、布袋鎮、太保市、鹿草鄉以及義竹鄉,但因該區嘉義長庚醫院之醫生數偏高,使該區未被列為偏遠地區(每萬人口醫師數>10)。但細究東石、布袋和義竹三個鄉鎮位於嘉義縣最西部,距離離太保市較近的嘉義長庚朴子醫院車程甚遠,太保朴子也非屬三鄉鎮的主要生活圈;又因長庚醫院佔有該區大多數的病床數及醫生數,縱使有其他醫院有意願在此三鄉鎮設院,也會因為苦無病床數而無法設立。
我認為衛福部應該要屏除原有縣市行政區域的思維,用更貼近偏鄉生活圈的方式重新劃分醫療區域。例如台61線貫穿雲林、嘉義和台南沿海,若得新增二級醫療區域「雲嘉南」和新的次醫療區域包含雲林縣的口湖鄉、水林鄉、嘉義縣東石鄉、布袋鎮、義竹鄉以及台南市學甲區、北門區和將軍區,該區不僅交通便利性較高,也可讓這些真正位於沿海的偏鄉醫療有真正提升的機會。
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