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【保全過勞】#勞保
因為職業的性質以及社會經濟因素，保全業是腦心血管疾病的高危險群，日夜輪替的排班、久坐的工作型態、任職者不佳的社會經濟條件，在在都是危險的推手。
俗稱的「過勞認定」是判定勞保賠償的準則。但是半年間，只有 6 個勞保納保人因為腦心血管疾病死亡後，被判定為與職業相關而受到給付。
有人會說，大部分時候是保全自己想多兼一些工作、多賺一些外快，而接下更多的工時；這是一個錯置的議題，作者認為，真正的問題是……
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本集主題：「紙上律師：創業有辦法」介紹
訪問作者：周念暉
內容簡介：
你想創業嗎？或是目前正在創業中、公司甫成立不久？甚至是對與創業有關的各項法規議題有興趣的人……
全台第一本針對新創企業撰寫的法律書，
透過創業過程的時間順序，讓讀者針對當下需求來從中找答案，
是創業者立業過程中的最佳法務良伴。
創業通常從零開始，創業者每踏出一步，任何舉措都與法律息息相關，本書透過《易經》的「元、亨、利、貞」四大主題，作為本書四大綱要。逐步帶領讀者了解各種難解的法規議題，過關斬將！
●元者，始也、大也，意指「周詳計畫，設想周到」，指的是人事物的初始。
本章節將從創業開始談起，事業甫創立之初，包括經營計畫的擬定、公司命名、商業登記、簽訂契約等各種注意事項。
●亨者，通也，代表「暢通無礙，光明正大」，表達的是人事物的生長。
代表著美好條件的聚合，企業成立之後需要調養體質，所以本章將討論例如研發產品、設定商業模式，甚至是物料來源、批發管道、行銷策略、交通運輸等議題，告訴讀者應該側重哪些法律議題。
●利者，和也，意指「適宜、和諧」，意味著人事物要有所收穫。
本章內容將著重在人盡其才、地盡其力、貨暢其流的概念，釐清企業正式營運之後所要跨越創業的挑戰何在？例如在聘雇人力、擬訂營運規制、設計產品獲利模式等方面進行合理的配置過程中，必須瞭解的法律問題是什麼？
●貞者，正也，具備「端正，穩固」之意，解釋作「正」，代表「事之幹」，即事情之「重大根本」。
新創企業經營三至五年後，各項營運項目更加確立、營收也會更加穩定，即將邁入中小型規模的企業，此時，企業是否應該轉型？如何調整？又該注意哪些法務專業項目？
作者簡介：周念暉
周延法律事務所│主持律師
學歷：國立中正大學法律系學士、國立中正大學法學系碩士
經歷：
世紀聯合法律事務所受雇律師
十方法律事務所受雇律師
周延法律事務所主持律師（現任）
擔任職業律師多年，經手法律案例超過數百件，受聘為多間國內代表性公司的法律顧問，於企業經營管理方面獲得多方業主之信賴。對於商業經營之法務風險分析與規劃，具備長足且完備的實務經驗，為客戶提供最周延的法律服務及建議。服務客戶產業多元，橫跨生技、醫美、生化、地產、建設、建材、設計、傢俱、汽車、機械、電子、能源、租賃、商旅、餐飲、食品、社區、保全、消防、貿易、服飾、美髮、健身、資訊、金融、網路、電商等多方領域。
法律專業深受肯定，先後獲壹電視、東森、環宇廣播電台等媒體專訪報導。曾出版《 面對生命的十個感動》（布克文化）。若有任何問題歡迎至周延法律事務所網址詢問：www.cylawtw.com
出版社粉絲頁： 時報出版
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美豬開放政策，考量台灣總體經貿利益
台灣是以外貿為主的國家，而美國是我們的重要貿易夥伴，為了台灣的生存與發展，深化對美的經貿合作是必須努力的方向，而不論是台美TIFA的談判，或者未來尋求加入CPTPP，跟國際同步的貿易條件，是不得不推動的工作。
在確保全民的健康跟食安的前提跟基礎之上，開放美豬的進口，是符合台灣總體的雙邊跟多邊經貿利益。
口頭質詢─
▶花蓮交通災害頻傳，連結宜蘭的蘇花公路落石崩塌封閉數日，現在依然處於預警式封路及有條件的管制通行中。至於鐵道部分，則是在6/4~6/22天內連續發生兩次出軌事件，本席認為不論是天災或人禍，政府都有確保人民公共運輸交通安全的基本責任，因此在發生了這些不幸事件後，我們不僅要進行檢討，同時要思考未來的改進方案。尤其第一次發生出軌事故後，臺鐵局原本說一星期後會提出檢討報告，卻未能兌現承諾，且按最新揭露的資訊，第一次的檢討報告中顯然有錯誤，第一時間媒體報導時都以溫度即天災為主要出軌原因，事實卻是該減速沒有減速，本席原本還對該位機靈的司機員有減速一事給予讚揚，可是從後來呈現的資訊中得知他並沒有減速，甚至在前一輛車經過該路段已察覺出現問題並警告後面列車時，後面的列車還是未加以注意並減速。本席上次質詢曾就臺鐵在網路上公開敘獎一事提出質疑，雖然這個事件發生後執行災後復原及危機處理者的確辛苦，且事故的發生並非他們的錯，但不應在沒有檢討的情形下就逕予獎賞。甚至導致第二次出軌事件也發生類似狀況，都是在進行施工後的隔天發生出軌事件。請問部長到底第一次事故的檢討報告何時可以公開讓大家檢視？
賀陳旦部長：原本評估狀況單純，所以認為可在一週內提出檢討報告，但後來得知真實情況，因此請了外部專家就客觀立場來衡量這件事情，以致耽擱了一點時間。
周永暉局長：這次是複合式事故有兩個肇事主因，有關司機的機靈部分，第一是他確實有限速，啟動時確實有加速但有控制速度。第二是他採兩階段制韌，使車子不至於翻覆，所以司機的獎勵原因很清楚，司機的警戒是防護的第三階段，這個階段的通報非常重要。至於報告，本周除會請行保會的10位外聘委員儘速召開會議進行檢討，也啟動了部裡的監理小組。
▶原本認為鐵道是相對安全的交通工具，現在卻發生了這些事故，這已經影響到國人對鐵道運輸的基本信任感。請問火車有無類似這種可以保全相關行車紀錄和證據方面的機制？除了行車記錄器之外，若要進行後續的調查，就需注意證物的保留，包括移除的軌道、拆下的枕木、甚至是道碴及相關規格等都需加以檢視，地方上流傳著一種說法，說是這些鋼軌是西部淘汰不要的才移到東部使用，如果此言屬實，本席認為東部人是無法接受的，希望你們提出檢討報告時，有關其規格是否符合新式傾斜式列車的安全需求、何時採購、何時更新以及採購和更新的標準、何時鋪設等相關資訊都能讓國人以及外部專家檢視。甚至不排除讓監察院、檢調來調查，因為可能這部分涉及到可能過失傷害的相關責任疏失。
周永暉局長：飛機有兩個黑盒子，我們是有一個行車記錄器，記錄列車的行徑，同時我們希望能再全面加裝一個路線的錄影設備。我們的行車記錄器不同於一般道路車輛的行車記錄器，能記錄更細節資料的設備，包括司機員和管控人員間的對話、整體行車速度以及經過特定路段時可能發生狀況的相關記錄等。其本身的規格不會有被人竄改的疑慮。
有關鋼軌部分基於現在都是高速行駛的狀況，我們希望能將東部目前使用的50公斤軌道整體提升為60公斤的重軌。西部使用的規格則是50公斤和60公斤的都有。另，要澄清地方上的謠傳，軌道工程皆有嚴格標準，當磨耗到10mm時就必須兩根鋼軌對換，如果磨耗到14mm，就必須抽換整根鋼軌。
▶本席再次提醒在程序上要確保這個調查過程是獨立的，且要求所有證據都務必妥善保存、並受管制，甚至是臺鐵內部人員皆不得去碰觸、竄改，以昭公信。
周永暉局長：6/22那兩列柴電自強號事故後拆換下來的鋼軌、枕木及傾覆的列車放置在放在花蓮。會請外聘委員包含車輛專家都到現場去檢視。
徐仁財總工程司：車輛當時在現場就用帆布將它保護起來，外人就不能侵入破壞，昨天已經將它運回花蓮後站，也在一個地區內將它保護起來，我們會確保現場。
▶另外，相關道碴本身的規格以及後續鋼軌軌道的規格，其實該提升的就應該要提升，畢竟最近東部不斷降雨，導致蘇花公路的落石跟地基不穩。本席曾質詢車輛是否準點的問題，當時臺鐵給我的回復是因為地基有可能流失等等因素，需要不斷填充、夯實這些道碴，這部分到底有沒有確實做到，也是我們必須要特別關注的。尤其現在漢本遺址的挖掘工作也在鐵道旁邊，如果再更深入去挖掘，遺址的移除保護以及鐵道安全怎麼達到雙贏？
▶最後，東部輸運還有另外一個選項，就是藍色公路，雖然它班次不多，也未必在每種天候狀況下都能夠運行，惟現行農產品的運輸，如果用軌道拖板車去運輸上車還要綑綁，時間延誤對於農產品本身的保存有所打折。如果可以同步補助，運用藍色公路，亦即在兩個小時內就可以由花蓮到蘇澳再下車繼續運行，車子直接上船，節省綑綁、其他申請業務以及臺鐵管制區內相關的時間，讓我們農產品的運輸能夠有另外一條可行的方案，也希望這能納入你們後續的評估中。甚至在蘇花公路公路中斷以及時間管制、單向封路的這段時間，改由藍色公路來運行，能不能有相關配套的補助措施，降低農民的運輸成本。畢竟它繞著南迴，除非它是冷藏車，而冷藏車的成本又是另外一個層次的問題。
賀陳部長旦：好的。公共運輸維持是我們的責任。
