關於 低放射性廢棄物 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

今天是本會期教育及文化委員會的第一次質詢，由原子能委員會謝曉星主任委員列席報告業務並備質詢，虹安質詢了關於我國核能發電與放射廢棄物處理的相關問題。
　　
⚡️核能很方便，但必然產生的放射性廢棄物，何去何從？
　　
為了促進民眾參與和雙向溝通，原能會目前設立了「全民參與委員會」，希望藉由相互的溝通降低彼此的資訊落差，朝向凝聚共識的目標前進。
　　
核能發電時，除了電廠運轉的安全性以外，無法迴避的是放射性廢棄物的後續處理和最終處置設施場所的設置。
　　
目前台電和原能會的訴訟循環並無法解決真正的問題；若地方政府不願意啟動「低放射性廢棄物儲存場設址」的公投，除了要求台電自行與地方政府協商、溝通之外，行政部門是否考慮修法改變選址流程或有其他的解決方式？否則只能繼續對台電裁罰、台電再提出行政訴訟，如此一來一回，#左手罰右手、#右手告左手，這樣有助於核廢料處理廠的興建進度嗎？
　　
希望原能會能夠進一步和台電協調，協助相關單位積極處理。若真的無法解決放射性廢棄物處理場址的問題，我們也要思考，是否有其他國家的經驗可供借鏡？
　　
核電廠除役並非一蹴可及，核廢料處置時程的延宕，會直接影響我國2025非核家園的落實時程。這是一條艱辛且複雜的工作，相關設施的處理涉及到整體安全性、專業性評估。並且核能電廠完全除役與拆除，還需25年以上的期間，這段時間的輻射安全管理事宜也是十分重要的。
　　
無論未來是要繼續使用核電，或是以「2025非核家園」為目標，核能政策都需要做通盤的考量及完善的相關配套，例如技術專利的盤點或安全性測驗。
　　
⚡️你知道「全民原能會APP」嗎？
一旦發生核子能意外，如何迅速通知民眾是要努力執行的政策。
　　
原能會在101年4月建置「核安即時通」，主要是配合政府的開放資料政策，讓民眾知道自己所在位置最新的環境輻射資訊，以及國內核能電廠管制動態。雖然經我們實際使用「全民原能會」，APP的使用介面跟資訊呈現都蠻流暢，但根據立法院預算中心的報告指出，從106年度到110年度，累積下載次數僅5470次（質詢時主委補充截至今年累積下載次數已達八千餘次），算是冷門的APP。
　　
這些即時監測數據跟災害安全警告對於民眾來說很重要，像這種連結國家防災情資網等資訊整合服務功能的APP，對於民眾防災與環境安全監測的需求非常方便。如果可以和災防中心LINE@加以整合或加入更實用的功能，相信能夠提高民眾的使用意願。畢竟也是投入了時間和金錢建制的APP，我們還是希望原能會能夠提出具體的推廣改善計畫💪

以為蓋的是能帶來經濟發展的罐頭工廠，結果來的卻是核廢料，還一放40年…… 如果是你，你能夠接受嗎？
　　　　　　
1975年，政府以國防軍事為名徵收土地，以機密為由對蘭嶼人嚴格保密，1982年核廢料貯存場興建完成後，才有少數當地人受邀進去參觀。蘭嶼人發現真相後，就此開啟了漫長的反核廢運動。
　　　　
1995年台電停止運送核廢料進蘭嶼，後來政府也承諾2002年底前會將核廢料遷出。至今19年過去了（孩子都能讀大學了），由於沒有縣市願意接收低放射性廢棄物，這10萬桶低階核廢仍留在蘭嶼，無處可去。
　　　　
從科技、人權、環境正義的角度來看，核廢料在台灣還有許多難題尚未解決。過去核一、二、三製造的核廢料，我們仍需想方法面對。在此前提下，難道我們還要續建核四，製造更多無處可去的核廢料嗎？
　　　　
#分手吧我們不核四
#核四公投17不同意

核電爭議再起 美專家：核能非乾淨能源 核廢料處理耗時百萬年像「詛咒」（05/25/2021 EIC環境資訊中心）

環境資訊中心記者 李蘇竣報導

美國反核團體「超越核能」（Beyond Nuclear）發言人暨核廢監督專家坎普斯（Kevin Kamps）18日在一場對台視訊演講上指出，高放射性核廢料的影響會長達百萬年，核廢料將成為全人類難以擺脫的詛咒。此外，他提到近年極端氣候加劇，將使核災風險進一步提高，從美國的各種案例都可以看出，核電廠無法應對極端氣候所帶來的威脅。

今年8月台灣將迎來重啟核四公投，擁核方主張核能便宜、乾淨，啟用核四可補足台灣電力缺口。反對方也持續提出反駁，綠色公民行動聯盟18日即邀請坎普斯針對台灣民眾舉辦線上演講，以「如何抵抗核工業的環境不正義？」為題，分享核電廠帶來的環境與社會隱憂。

核工業中隱藏的種族主義 黑人、原住民、移民被迫吞下惡果

「超越核能」成立於2007年，是美國具代表性的反核團體之一，致力於揭露核電風險與核廢處置的資訊，主張廢除核能及核武發展。這次也是「超越核能」首度受邀面對台灣觀眾發表演說。

坎普斯長期投入放射性廢棄物研究，曾於2010年1月在佛蒙特州眾議會與參議會的聯合聽證會上作證，指出佛蒙特洋基（Vermont Yankee）核電廠有反應爐洩漏放射性物質的風險，促使該州參院通過表決，關閉40年歷史的洋基核電廠，為美國反核運動歷史寫下重要一頁。

坎普斯指出，放射性物質給北美帶來的破壞可以回溯到1933年，綜觀核工業的歷史，從最初的原礦開採到最終核廢料的處置，對環境、社會都造成極大破壞。以環境層面來講，採礦工作往往造成周遭環境的大面積破壞，且多數礦區位在美加交界的五大湖區，該區域占了全世界21%的淡水總面積，任何一處出了意外都將導致嚴重後果。

從社會層面來看，坎普斯回顧當時，鐳礦開採工作都是由社會地位較低的黑人從事，這些未能享有社會資源的人長期暴露在放射性物質中，大量工人英年早逝，造成無數家庭破碎。且多數礦區都位在原住民的傳統居住區，採礦作業導致原住民賴以為生的自然資源大量短缺，不少人死於飢餓。

而美國最嚴重的核污染事故是發生在1979年的7月16日，新墨西哥州一處鈾礦提煉廠發生潰堤意外，大量含有放射性的污水進入當地河流，不僅重創了當地的民生產業，也給環境帶來毀滅性的破壞。

坎普斯說，巧合的是，在1945年的7月16日，美國政府也在新墨西哥州進行了世界首次的核試爆，後續軍方更將各種放射性廢棄物棄置在新墨西哥州。坎普斯指出，新墨西哥州的住民組成多為原住民以及墨西哥裔移民，他們再三受到核污染的威脅，卻因沒有社會地位被迫妥協，可見核工業中的種族主義。

核電無法因應極端氣候 核災風險將攀升

隨著近年極端氣候加劇，核電廠面臨的災害風險也越來越高。美國密蘇里河2011年發生洪患，洪水侵襲了內布拉斯加州的卡爾洪堡（Fort Calhoun）核電廠，該電廠緊急在反應爐周邊堆起沙包等防洪措施，才讓關鍵設施免於淹沒。

同樣位在內布拉斯加州的另一座古柏（Cooper）核電廠近年也一再遭受密蘇里河氾濫威脅。坎普斯進一步指出，但這類洪水越來越頻繁，可說是一種「內陸海嘯」，對核電廠的威脅不容忽視。

除了洪水，今年2月的雪暴導致南德州核電廠機組跳脫，當地電力出現大缺口，民眾連暖氣都無法使用。坎普斯認為，從美國的各種案例都可以看出，核電廠並無法應對極端氣候帶來的災害，將使核災風險進一步提高。

10萬噸核廢料如何處理 連美國政府都無解

核廢料也是令美國頭痛的大麻煩。2015年，內華達州一處低階核廢料處理場，因雨水滲入與鈉金屬產生化學反應，引發一連串的爆炸與大火。今年4月底，華盛頓州生態部公布報告，指出漢福德核廢料處理場（Hanford Nuclear Reservation）的地下儲存槽發生洩漏事故，已洩漏約6400公升的放射性廢水到土壤中。民眾不斷要求提升核廢處理的安全性，但美國政府遲遲沒有具體改善。

坎普斯指出，美國有將近10萬公噸的高階核廢料等待處理，現有暫存場都趨於飽和，但尋求最終處置場相當困難。他進一步說明，地球表面上任何處置都有風險，最終處置必須要埋入一定深度的地質處理場，讓核廢料完全與外界斷絕接觸，但美國政府始終無法取得與地方的共識，至今無法選定場址。

台灣低放射性廢棄物處置也卡關 進度大落後

反觀台灣現況，截至今年3月底，目前三座核電廠的低放射性廢棄物貯存量共計11萬3217桶（1桶=55加侖），加上蘭嶼有10萬277桶、核能研究所的1萬7267桶，共23萬761桶。

我國有關低放射性廢棄物最終處置場的計畫，經濟部早在2012年7月公告「台東縣達仁鄉」與「金門縣烏坵鄉」2處建議候選場址，但因兩地縣政府提出抗議，至今未辦理公投。

原本預計2025年就要完工的低放最終處置場，現在連場址都搞不定，台電在計畫書中提到，若最終處置場無法順利推動，將先建設「集中式貯存設施」應變，但該方案也卡在土地取得階段未能興建，進度嚴重落後。

我國三座核電廠接連除役 用過核子燃料何去何從？

而用過的核子燃料，截至今年3月底，三座核電廠貯存量共計1萬8816束，約3919噸。這類高放射性的廢棄物，需先經過水池充分冷卻後，再取出進行乾式貯存（中期貯存），中期需存放約40年，而後才會放入最終處置場。

目前台電的核一、核二廠的中期貯存計畫都因未通過新北市政府審查而卡關，台電轉而在核一廠興建「室內」乾式貯存場，核二廠仍在針對水保問題研擬解決方案。導致核一廠的除役工作延宕，即將除役的核二廠所剩時間也相當緊迫，目前仍在營運中的核三廠則在申請相關執照中。

而我國最終處置計畫打算採用深層地質處置，將高放射性廢棄物埋在深約300公尺至1000公尺的穩定地質環境中。依規劃時程，預定於2038年擇定處置場址，2055年完成處置場建造。

坎普斯：核能不是乾淨能源 核廢料處理耗時百萬年像「詛咒」

在台灣有部分支持核能的意見指出，比起如火力等發電方式，核電不會製造空污及碳排放，是更加環保的選項，應透過核電提升電網強健度。坎普斯針對此問題點出，核電在發電當下或許沒有產生碳足跡，但核廢料的處理問題必須投入更多成本、更多時間，產生的碳足跡更是相當可觀。他建議將資源正確的投入發展可再生能源，如風電、光電，盡速停止核能發展。

針對台灣核四的啟用與否，坎普斯認為，核四是40年前的設計，而車諾比核災發生在35年前，福島核災則是10年前，代表核四的設計沒有因應這些事故進行修正，無法消除無窮的風險。

坎普斯語重強調，高放射性核廢料的影響會長達百萬年，核廢料將成為全人類難以擺脫的詛咒。除了處置工程上的挑戰，人類社會更需要思考「環境正義」的真諦，在處理核廢問題的過程中不能再剝削社會弱勢族群，如不該再占用原住民族的土地埋放核廢料。面對核能爭議，現今社會必須不斷溝通，人類才有可能邁向沒有核電的世界。

完整內容請見：
https://e-info.org.tw/node/231258

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馬英九曾在2011年11月3日宣布既有核一、、二、三廠不延役，將依規定展開除役計畫。鄭麗君表示原能會仍在審查核一廠延役計畫，若是核一廠取得新運轉執照，即將再運轉20年，鄭麗君說民意反對聲音已達70%，政府單方面卻偷偷摸摸讓核一廠延役，行政院必須要求原能會立即停止核一廠延役審查，否則會在社會上引起更大的反核風暴。
鄭麗君指出，核一廠一號池滿池僅剩兩個月，台電卻提出全球史無前例的解決方案：爐心無法放入新的燃料棒，仍可調整現有爐心燃料，放在低功率的地方，讓爐心在臨界點維持運轉，繼續發電。鄭麗君批評原能會居然接受這種史無前例的替代方案，完全忽視台灣人民的生命安全。
最後，依據低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例第11條，必須經過公投才能選擇最終處置場址，但高放射性廢棄物沒有公投機制，先前傳出台電可能高放射性廢棄物最終處置場選址於花宜花交界的大南澳秀林地區，一樣無視於人民生命安全。鄭麗君提出，高放選址若沒有公民投票機制，人民就越恐慌，請蔡主委必須承諾：1.立即修改「高放射性廢棄物最終處置及其設施安全管理規則」，將「必須經由公民投票同意後始得做為候選場址」的規定納入之；2.在本屆立法院休會前提出將具有完整公投機制的高放選址條例草案；此外，原能會也應恢復廠址在詳細調查前應通過環評。

今(20)日林佳龍委員在衛環委員會質詢環保署長沈世文。有關台中低碳城市中央是否要補助台中50億?沈世文表示，去年已經補助一億九千萬，也會讓民間的錢可以進來，包括空污費等經費。林佳龍也提案根據資訊公開法，要求環保單位應主動定期公開列管工廠之有害空氣污染物的排放清冊。環保署同意會定期公開，將彙整到中央的資料，超連到各地方政府去公布。

林佳龍表示，核廢料的處置雖不是環保署的直接業務，但原能會處理核廢料的結果會關係到環境保護，算是環保署的業務，在蘭嶼貯存場停止接收低放射性廢棄物以後，核一、二廠產生的核廢料全部儲放在廠區內，核二廠將建造乾式貯存場，台電既已提出建照申請，最後會到環保署作環評審查，現在進度如何? 沈世宏回答，二年前核一廠的環評已經通過，核二廠建造乾式貯存場還沒送過來。

林佳龍指出，在現在的技術及選場的爭議，大家質疑乾式貯存場將會變成高放終置場，無限期儲放用過核燃料棒，如果沒有其他最終處置場的選擇，本來是中程的乾式貯存場，後來極有可能變成長期的貯存場，那環評的標準是不是要重新調整?或課以更嚴格的標準?如果沒辦法找到最終貯存場，那因應的計畫是甚麼? 如果找不到的話 想定劇本是甚麼?

沈世宏表示，當初審查標準用的是中程貯存場假設，政府相信他將來會找到長期的處置場，政府假設找得到，找不到因應的計畫就是不斷的找地點，因應的計畫是原能會的事，而環評委員做的決定環保署無所置喙。

林佳龍不滿沈世文回答，指出環保署環評的標準是環保署的責任，政府是一體的，負最終的責任，不是為了要集思廣益把責任推給環評委員會。

去年，林佳龍要求環保署應該積極要求政務委員邀集經濟部、環保署相關部會盡速協調訂定，並將協調結果回覆他本人，但從環保署的報告中P56-57寫的業務報告跟去年一樣，高高屏空氣汙染總量管制，實施上還是要會同經濟部，是否還在報請行政院協調中?沈世文表示，總量管制在12/17已經報到行政院，但行政院還在瞭解中還沒有開跨部會協調。

林佳龍在上會期也提案《中央政府預算案朝野黨團協商結論》通過，要求行政院環境保護署會同經濟部盡速指定總量管制區，按照時程削減汙染源，並研議計算pm2.5所造成的社會成本，以及計入空污費之徵收可能，並於三個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出計畫報告。林佳龍問環保署有沒有跟經濟部開會?PM2.5計入空汙費的研究進行得如何?環保署回答在空汙費的徵收上會定期檢討，半年內應該會公布方法。

本院委員林佳龍、管碧玲、劉櫂豪等13 人，鑒於台電於蘭嶼貯存核廢料已達三十年，期間屢傳輻射引起之人體、生物病變與環境污染之虞，而原能會及政府相關單位卻從未徹底全面進行全島
居民全身健康檢查及蘭嶼全島核輻射污染檢測調查，顯有嚴重失職。原訂於100 年底前選定低放射性廢棄物最終處置設施場址，至今懸而未決，台電蘭嶼貯存場土地租約已於100 年12 月底
到期，新立或續租契約未成立，已明顯違法違約，政府應盡速選定放射性廢棄物最終處置場，並同步積極推動蘭嶼特別條例，作為核廢料放置蘭嶼造成損害賠償關係之法源依據，賠償蘭嶼國民健康損失及進行環境復育，並協助其文化重建及民族振興等，以符公平正義。針對掌理國家核能管制、輻射防護、放射性廢料管制之主管機關原能會應協調經濟部、衛生署、環保署、台電等機關，盡速運用核能發電後端營運基金及相關單位預算邀集由民間輻射專家、國際研究團隊及台灣電力公司會同蘭嶼部落族人代表，共同進行蘭嶼全島核輻射污染檢測調查、進行全島居民全身健康檢查及全島環境監測與流行病學研究，以澄清相關疑慮，並立即研擬、預備相關輻射外洩除污清理計劃，消弭核安恐懼。是否有當，請公決案。

提案人：林佳龍 管碧玲 劉櫂豪
連署人：趙天麟 薛 凌 葉宜津 尤美女 段宜康
    蘇震清 邱志偉 許智傑 李俊俋 陳學聖

主席：本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。