壟斷媒體的 正是執政當局
陳朝平／資深媒體人（台北市）
中天新聞台今日零時下架。前總統馬英九哀悼即將消失新聞自由，呼籲國際正視，也呼籲美國關心台灣不斷倒退的民主。
或許我們更該探討幾個根本問題：ＮＣＣ猖狂若此，孰令致之？誰賦予ＮＣＣ管控廣電媒體的權力？民主國家可有前例？
當年籌設ＮＣＣ之際，台灣的廣電媒體產業和新聞自由就已經走上了歧途。立法者誤以為，分配、監理通訊頻譜資源、管理通訊技術規範的管理單位，肩負新聞管制的功能。誤以為，衛星及有線廣播電視頻道資源，是公共資產，因此政府有權特許審照、發照、定期換照，並藉著特許制度，介入民營企業組織結構、人事管理、政治傾向與資費標準等範圍。誤以為，透過股權管理可以讓黨政軍退出媒體，殊不知，本身就是放任政府干預、鉗制媒體，何來退出？ＮＣＣ與有線電視系統／衛星頻道業者間，一方面壟斷消費者權益，一方面存有恐怖平衡的關係。這種恐怖平衡讓利害關係團體，在這次中天換照案中，全數被「和諧」掉了！某些廣電媒體，甚至轉為政府馬前卒，作賤新聞自由。
稍有學術良知的學者應該都明白，ＮＣＣ的組織法和廣電三法，在民主國家絕無僅有。台灣的新聞自由和言論自由真要大躍進，根本之計，必須徹底推倒這一法理架構！
然而，在台灣這半吊子民主政治裡，執政者無不希望掌控媒體，因此政黨輪替後，錯亂的「ＮＣＣ＋廣電三法」架構，依然故我，繼續危害媒體產業和新聞自由。審照、換照、移頻、斷訊、費率審查，同樣戲碼，持續上演，廣電媒體的新聞自由，依然在暗夜裡哭泣。
中天下架，有政黨召開記者會強調，反媒體壟斷更加迫切。其實，今日壟斷媒體的，正是執政當局！互聯網經濟興起後，傳統廣電媒體優勢漸失，執政者援引「置入性行銷」，藉詞包裝國家形象、政府形象、城市形象，將預算分配給沆瀣一氣的各家廣電媒體，用商業利益，誘惑廣電媒體並限縮他們的新聞自由。反媒體壟斷，這樣的議題，不能不問！
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